最高人民检察院


最高人民检察院最高人民法院关于印发《关于办理利用信用卡诈骗犯罪案件具体适用法律若干问题的解释》的通知
最高人民检察院



各省、自治区、直辖市人民检察院、高级人民法院，军事检察院、军事法院：
现将《最高人民检察院、最高人民法院关于办理利用信用卡诈骗犯罪案件具体适用法律若干问题的解释》印发给你们，请遵照执行。

最高人民检察院最高人民法院关于办理利用信用卡诈骗犯罪案件具体适用法律若干问题的解释
为依法惩治利用信用卡骗取财物的犯罪活动，现就办理此类案件具体适用法律的问题解释如下：
一、对以伪造、冒用身份证和营业执照等手段在银行办理信用卡或者以伪造、涂改、冒用信用卡等手段骗取财物，数额较大的，以诈骗罪追究刑事责任。
二、个人以非法占有为目的，或者明知无力偿还，利用信用卡恶意透支，骗取财物金额在5000元以上，逃避追查，或者经银行进行还款催告超过三个月仍未归还的，以诈骗罪追究刑事责任。
持卡人在银行交纳保证金的，其恶意透支金额以超出保证金的数额计算。
三、行为人恶意透支构成犯罪的，案发后至人民检察院起诉前已归还全部透支款息的，可以从轻、减轻处罚或者免予追究刑事责任。
四、对实施上述犯罪行为的银行工作人员，应当依法从重处罚。



1995年4月20日
海南省政府


海南省有线电视和卫星地面接收设施管理暂行办法
海南省政府



办法
第一条 为加强对我省有线电视（指有线电视台、有线电视站和电视共用天线系统）和卫星地面接收设施的管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法规制定本办法。
第二条 本省范围内所有有线电视和卫星地面接收设施的设计、安装、使用和管理均适用本办法。
第三条 有线电视和卫星地面接收设施管理工作由各级广播电视行政主管部门主管，各级公安、国家安全部门应予密切配合。
第四条 省内机关、部队、团体、企事业单位开办有线电视台（指接收、传送无线电视节目，播放自制电视节目和录像片的公共电视传输系统），须经省广播电视行政主管部门审核同意，报广播电影电视部批准，取得广播电影电视部发放的《有线电视台许可证》后方可开办；开办有线
电视站（指接收、传送无线电视节目，播放录像片的公共电视传输系统），须经市、县广播电视行政主管部门审核同意，报省广播电视行政主管部门批准，取得省广播电视行政主管部门发放的《有线电视站许可证》后方可开办。有线电视站禁止播放自制电视节目。个人不得开办有线电视台
、有线电视站。
《有线电视台许可证》、《有线电视站许可证》不得转让。因条件变化不再开办有线电视台（站）的，应在一个月内到审批机关办理许可证注销手续。
第五条 单位可设置共用天线系统。单位未设置共用天线系统的，个人可设置自用的共用天线。
设置电视共用天线系统，须由设置者向所在市、县广播电视行政主管部门登记备案。电视共用天线系统的设计施工方案，经所在市、县广播电视行政主管部门审查同意后方可施工。
设置电视共用天线系统，必须使用省级以上广播电视行政主管部门根据国家有关技术标准认定合格的设备。设置单位必须配备管理人员和健全管理制度。
电视共用天线系统不得播放自制电视节目和录像节目。
第六条 省内机关、部队、团体、企事业单位设置卫星地面接收设施接收卫星传送的中央台和外省台电视节目，须向所在市、县广播电视行政主管部门申请登记备案，并接受其监督和管理。
省内教育、科研、新闻、金融、经贸、旅游等单位，确因业务需要，利用已有的卫星地面接收设施或设置专门的卫星地面接收设施，接收外国卫星传送的电视节目，应经省级主管部门同意后，报省广播电视行政主管部门批准并发放《卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目许可
证》（以下简称《卫星接收许可证》），然后由审批机关报广播电影电视部、公安部、国家安全部备案。《卫星接收许可证》不得转让，因业务工作变化需要改变《卫星接收许可证》规定的接收内容或者停止接收外国电视节目的，应在一个月内到审批机关更换或者注销《卫星接收许可证》
，并由审批机关按上述规定，报有关机关备案。
第七条 省内从事有线电视、卫星地面接收设施工程设计、安装的单位，须经省广播电视行政主管部门批准并发放《有线电视、卫星地面接收工程设计（安装）许可证》（以下简称《设计（安装）许可证》）。建设单位不得委托无《设计（安装）许可证》的单位或个人承领有线电视和
卫星地面接收工程的设计、安装和维修任务。
第八条 有线电视台、有线电视站、卫星地面接收设施工程竣工后，由省广播电视行政主管部门组织或委托有关单位验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。


电视共用天线系统设置完成后，由所在市、县广播电视行政主管部门组织验收，未经验收或者验收不合格的不得投入使用。
第九条 有线电视台、有线电视站播映的电视节目必须符合有关法律、法规和国家有关部门关于电视节目和录像制品的规定，并编制播映节目单报市、县广播电视行政主管部门备案。
第十条 经批准建立卫星地面接收设施接收外国电视节目的单位，必须严格按照国家发布的《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》的规定，接收和播映外国电视节目。严禁将所接收的外国电视节目私自在有线电视台、有线电视站及录像放映点播放或者以其他方式进
行传播。
第十一条 各级广播电视行政主管部门负责对当地有线电视设施和有线电视播映活动进行监督检查；各级广播电视行政主管部门会同公安、国家安全部门负责对当地卫星地面接收设施的使用进行监督管理。对违反本办法的行为视情节轻重，给予如下行政处罚：
（一）对违反本办法第四条、第五条规定，未获得《有线电视台许可证》、《有线电视站许可证》而私自开设有线电视台、有线电视站，以及利用有线电视站播映自制电视节目或者利用共用天线系统播映自制电视节目和录像的，由广播电视行政主管部门处以警告、二万元以下罚款，并
同时没收其播映设备；对违反本办法第八条、第九条规定的有线电视台、有线电视站，由广播电视行政主管部门给予警告、二万元以下罚款、直至吊销许可证的处罚，并建议所在单位对直接责任人给予行政处分。
（二）对违反本办法第六条规定，未持有《卫星接收许可证》而设置卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目的单位，由省广播电视行政主管部门会同公安、国家安全部门没收其卫星地面接收设施，并处以五万元以下罚款。对违反本办法第十条规定的单位，由省广播电视行政主
管部门会同公安、国家安全部门视情节轻重，给予警告、二万元以下罚款、直至吊销《卫星接收许可证》和没收卫星地面接收设施的处罚，并建议所在单位对直接责任人给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（三）对违反本办法第七条规定，未获得《设计（安装）许可证》而私自承揽有线电视台、有线电视站及电视共用天线、卫星地面接收工程的设计（安装）任务的单位和个人，由广播电视行政主管部门责令其停止非法业务活动，并可处以一万元以下罚款。
第十二条 当事人对第十一条第二款的行政处罚不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向同级人民政府申请复议，也可以向人民法院起诉。
当事人对第十一条第一款、第三款的处罚不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，上一级机关应在接到复议申请之日起一个月内作出复议决定；也可以向人民法院起诉。
当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书十五日内向人民法院提起诉讼。
逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十三条 军队以及公安、国家安全部门因国防、公安和国家安全工作需要利用已有的或者专门设置的卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目，分别按照中国人民解放军总参谋部、公安部、国家安全部的规定进行管理。
第十四条 学校开办用于教学的有线电视，由省教育行政主管部门参照国家有关规定审批和管理，并抄送省广播电视行政主管部门备案。
第十五条 本办法由海南省广播电视行政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1991年6月13日