河北省石家庄市人大常委会


石家庄市城市园林绿化管理条例
2007-11-29 10:18:16
（１９９４年１１月２日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准　１９９４年１２月１日起施行）
　





第一章　总　则
　　第一条　为促进城市园林绿化事业的发展，改善生态环境，建设整洁、优美、文明的现代化城市，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市城市规划区和县城（县级市）规划区、建制镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。
　　第三条　市、县（市）、区、镇人民政府应把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并逐年加大城市园林绿化投资比例。
　　第四条　鼓励和加强城市园林绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市园林绿化的科学技术和艺术水平。
　　第五条　城市中的单位和有劳动能力的公民，都必须依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。
　　任何单位和个人，都有保护城市树木花草和园林绿化设施的责任，有权对损害城市园林绿化的行为劝阻、制止和举报。
　　第六条　本市城市园林绿化行政主管部门负责全市行政区域内的城市园林绿化工作
　　各县（市）、区、镇园林绿化行政主管部门按规定的职责，负责辖区内的城市园林绿化工作。
　　园林绿化监察人员负责辖区内的园林绿化行政执法工作。
　　第七条　对在城市园林绿化工作中成绩显著的单位和个人，城市人民政府或园林绿化行政主管部门应给予表彰和奖励。
第二章　规划与建设
　　第八条　城市人民政府应当根据城市建设总体规划，组织编制城市园林绿化专业规划和分期实施计划。
　　第九条　市区园林绿化规划与建设以公园为重点，以城市道路、开放性游园和林带为骨架，以居民区绿地和单位附属绿地为基础，形成观赏娱乐、日常休憩、市容美化、隔离防护四大体系；到二０００年达到人均公共绿地六平方米，绿化覆盖率百分之三十，绿地率百分之二十五；二０一０年达到人均公共绿地七平方米，绿化覆盖率百分之三十五，绿地率百分之三十。
　　第十条　城市园林绿化工程的规划设计以植物造景为主，绿化面积不得少于陆地面积的百分之七十。
　　城市公园、动物园、植物园、专类园、街头游园、绿地、花园建设、改造必须符合国家有关设计建设的规定，根据城市规划规定的性质、功能、服务对象，规划设计具有不同特色的游览活动区，配备必要的设施。
　　街道绿化注重遮荫滞尘、减弱噪声、装饰街景、美化市容。
　　鼓励利用庭院、空地种植花草树木，提倡发展垂直绿化、阳台绿化、屋顶绿化。
　　第十一条　城市苗圃、花圃等生产绿地的建设，应适应城市绿化建设的需要，生产绿地面积占城市建成区总面积比率达到百分之二，实现城市绿化苗木自给。
　　第十二条　园林绿化规划确定的园林项目由园林绿化行政主管部门负责组织建设。鼓励社会团体、企事业单位或个人兴建和资助园林建设。
　　第十三条　各类绿地面积占建设用地总面积比率应符合下列要求：
　　（一）新建居住区不低于百分之三十，并按居住区人均不低于一点五平方米，居住小区不低于一平方米建设公共绿地；旧居住区改建不低于百分之二十五，并按居住区人均不低于一平方米建设公共绿地。
　　（二）城市主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五。
　　（三）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等不低于百分之二十。
　　（四）产生有害气体及有污染的工厂不低于百分之三十，并设立不少于五十米的防护林带。
　　（五）学校、医院、休（疗）养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于百分之三十五。
　　第十四条　因特殊情况不能按第十三条规定标准建设的单位，必须经城市园林绿化行政主管部门批准，并按当年地价缴纳少建绿地补偿费，收取的费用由园林绿化行政主管部门易地绿化。
　　第十五条　城市新建、扩建、改建建设工程中，园林绿化项目必须与主体工程统一规划，统一设计，并按规定的园林绿化面积安排建设费用。
　　建设单位完成园林绿化建设的时间，不得晚于工程竣工后的第二个绿化季节，对未完成的，责令限期完成。逾期不完成的，由园林绿化行政主管部门代为绿化，并对责任单位按实需绿化费用的一至二倍征收绿化延误费。
　　第十六条　城市园林绿化工程的设计、施工，委托持有相应资格证书的单位承担。园林绿化工程竣工后，经园林绿化行政主管部门验收合格方可交付使用。
　　园林绿化行政主管部门对辖区内园林绿化设计、施工实行监督检查。
　　第十七条　城市园林绿化建设工程的设计方案按下列规定审批：
　　（一）城市园林建设项目和公共绿地的规划设计方案由园林绿化行政主管部门审核，规划行政主管部门审批。
　　（二）新建、改建居住区、居住小区、大型公共建筑等建设工程的园林绿化规划设计方案，按照基本建设程序报批时，必须有园林绿化行政主管部门参加审查。
　　（三）单位附属绿地规划设计方案，由该单位负责，园林绿化行政主管部门监督检查，并给予技术指导。
　　（四）城市道路绿化的新建、改建设计方案，应有园林绿化行政主管部门参加审批
　　第十八条　城市工程建设项目交付使用时，施工单位必须同时拆除园林绿化用地范围内的临时设施，清除场内建筑垃圾，为绿化创造条件。
第三章　管理和保护
　　第十九条　城市园林绿地的管理养护按下列规定执行：
　　（一）城市园林和公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地以及城市道路、公路和河道、铁道两侧园林绿地，分别由园林、交通、水利、铁路等部门负责。
　　（二）居住区、居住小区园林绿地，由街道办事处或小区管理委员会负责。
　　（三）机关、团体、部队、企事业单位附属绿地和门前责任地段园林绿地，由各单位负责。
　　第二十条　任何单位和个人不得擅自改变城市总体规划确定的园林绿地性质，不得破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。确需变更的，按城市总体规划规定的程序报批。
　　第二十一条　各级园林绿化行政主管部门和园林绿地管理养护单位，植树、种花种草成活率达到百分之九十以上，保存率达到百分之八十五以上，达不到的适时补植。
　　园林绿地的浇水、施肥、除草、防寒、防风、修剪、病虫害防治和清扫保洁工作由管护单位负责，保持树木花草繁茂，设施完好。
　　不按规范要求管护，造成病虫害或枯萎的，由园林绿化行政主管部门进行救治，并对责任单位按实需费用的一至二倍征收防治延误费。
　　第二十二条　任何单位和个人不得损坏城市树木花草、园林建筑和绿化设施。禁止下列行为：
　　（一）损害树木花草，采花摘果，采集籽种，扒坐护栏，践踏绿地，损坏花坛、绿篱，向绿地内丢弃废弃物，在园林建筑上涂、画、张贴。
　　（二）依树搭建或围圈树木、绿地，在绿地内堆放物料。
　　（三）在树冠下设置直接影响树木生长的摊点。
　　（四）在园林绿地内倾倒、排放污水污物，倾倒垃圾、渣土。
　　（五）在园林绿地内随意挖坑、取土，损毁园林建筑、设施。
　　（六）其它损坏城市园林建筑、绿地及其设施的行为。
　　第二十三条　市内区、郊区、开发区内严禁占用园林绿地或砍伐树木。因城市建设或其它特殊需要，临时占用园林绿地（持规划管理部门批准文件）、砍伐树木，实行许可证制度，并按以下规定权限报批：
　　（一）砍伐树木五株以下或临时占用园林绿地十五平方米以下，由区园林绿化行政主管部门审批，报市园林绿化行政主管部门备案。
　　（二）砍伐树木六至二十株临时占用园林绿地十六至五十平方米，由区园林绿化行政主管部门提出审查意见，报市园林绿化行政主管部门审批。
　　（三）砍伐树木二十一至一百株或临时占用园林绿地五十一至五百平方米，由区、市园林绿化行政主管部门逐级签署意见，报市人民政府审批。
　　（四）砍伐树木一百零一株以上或临时占用园林绿地五百零一平方米以上，由园林绿化行政主管部门提出意见，经市规划、城市建设部门同意，报市人民政府审批。
　　（五）同一单位或个人十二个月内连续申报在同一地点临时占用绿地或砍伐树木的，不予批准。
　　县（市）、矿区临时占用园林绿地、砍伐树木的审批权限，由当地人民政府规定。
　　第二十四条　经批准占用园林绿地和砍伐树木的单位和个人缴纳以下费用：
　　（一）损毁植物和绿化设施的，缴纳植物和绿化设施补偿费。
　　（二）长期占用园林绿地的，缴纳长期占用费；临时占用园林绿地的，缴纳临时占用费。
　　（三）砍伐树木的，缴纳相应株数的补栽保证金并补栽砍伐数量三倍的树木。
　　收取的费用由园林绿化行政主管部门用于补栽补种，专款专用，不得挪用。
　　没有交足补偿费和异地重建面积不落实的，有关部门不得批准开工。
　　第二十五条　对古树名木必须严加保护。园林绿化行政主管部门应建立古树名木档案和标志，指定单位和人员养护管理，严禁破坏和砍伐。因特殊需要迁移古树名木，必须经市园林绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准。
　　第二十六条　园林绿化行政主管部门按照兼顾地上、地下管线安全使用和树木正常生长的原则，适时对树木进行修剪，在管线下新栽树木应选择合适的树种。管线管理部门因管线建设工程需要修剪树木时，必须经园林绿化行政主管部门批准，由园林绿化行政主管部门组织修剪，管线管理部门交付有关费用。
　　因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全和正常运行时，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，同时向园林绿化行政主管部门报告。
　　第二十七条　要严格控制在城市园林绿地内设置商业、服务摊点、广告等。确需设置的，必须经城市园林绿化行政主管部门批准，并缴纳补偿费。
第四章　法律责任
　　第二十八条　违反本条例第十三条、第十七条规定的，由园林绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
　　第二十九条　违反本条例第十八条规定的，由园林绿化行政主管部门责令限期完成，并对建设单位处以每平方米五元的罚款。
　　第三十条　违反本条例第二十二条规定的，视情节轻重作以下处理：
　　有（一）项行为之一的，责令赔偿损失，并处以三十元以下罚款。
　　有（二）、（三）项行为之一的，责令迁出、拆改、清除、停止侵害，除赔偿损失外，并处以五十元至二百元罚款。
　　有（四）、（五）项行为之一的，责令清除，恢复原状，并按损失补偿费的二至十倍处以罚款。
　　因交通、生产等事故和其他原因损坏花草树木及绿化设施的，按补偿标准赔偿，并对直接责任者处以五十元至二百元罚款。
　　第三十一条　违反本条例第二十三条规定，造成损失的负赔偿责任，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款。
　　违反本条例第二十五条规定，擅自砍伐、迁移、损伤古树名木，或损伤古树名木致其死亡的，责令停止侵害，赔偿损失，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条　违反本条例第二十七条规定，除责令其立即迁出，赔偿损失外，并处以二百元至五百元罚款。
　　经批准在城市园林绿地设置的商业、服务摊点、广告等，违反园林绿地管理规定，造成损失的，负赔偿责任，并按损失补偿费的二至五倍处以罚款，情节严重的，由园林绿化行政主管部门取消其设点资格。
　　第三十三条　对违反本条例的直接责任人员或者单位负责人，除按以上条款处罚外，情节严重的可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　对拒绝、阻碍园林绿化工作人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　园林绿化监察人员在执行职务时应佩戴标志，出示执法证件，依法办事。罚款使用市财政部门统一印制的罚款收据。否则，当事人有权拒绝处罚。
　　第三十五条　当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由园林绿化行政主管部门申请人民法院依法强制执行。
　　第三十六条　园林绿化行政主管部门和园林绿地管理单位的工作人员玩忽职守造成损失和挪用收取的绿化费用的，由其所在单位或上级主管机关给予经济处罚和行政处分。滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章　附　则
　　第三十七条　市园林绿化行政主管部门根据本条例制定实施办法，报市人民政府批准后实施。
　　第三十八条　本条例自１９９４年１２月１日起施行。１９８６年２月２７日发布的《石家庄市城市园林绿化管理办法（试行）》同时废止。








国家教育委员会


国家教委关于颁发《省级重点职业高级中学的标准》的通知

1990年8月16日，国家教委


现将《省级重点职业高级中学的标准》发给你们，请予以贯彻执行。
搞好省级重点职业高级中学的建设，对促进职业技术教育的健康发展具有重要作用。
望各地区、各部门加强领导，采取有力措施，改善办学条件，提高管理水平，在近年内建成一批有特色的省级重点职业高级中学，使其在本地区、本部门更好地发挥骨干示范作用。


第一章 总 则
第一条 为办好一批省级重点职业高级中学（以下简称重点职业高中），促进职业中学建设，推动职业技术教育的发展，特制定本标准。
第二条 本标准所称重点职业高中，是指坚持社会主义办学方向，主动适应当地经济建设和社会发展需要，办学条件较好，教育质量较高，在培养人才、为地方经济建设服务等方面成绩显著，在省内享有较高声誉的职业高级中学。
第三条 重点职业高中要全面贯彻国家的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，教育与生产劳动相结合，培养德、智、体、美、劳全面发展的，具有良好的职业道德和熟练职业技能的中等技术、管理人员，中级技术工人和其他从业人员。
第四条 重点职业高中要在教育教学改革、学校管理、办学形式、生产经营、科学实验、技术推广、社会服务等方面起示范作用，并为当地其他职业学校提供办学经验以及师资、设备、业务咨询等方面的服务。
第五条 重点职业高中，面向社会统一招生，并可根据当地需要实行定向招生和接受委托培养。学制一般为3年，并应根据当地需要，举办各种短期职业技术培训。

第二章 办学基本条件
第六条 独立设校。学历教育的在校学生规模，城市不少于600人，农村不少于500人。
第七条 根据当地经济特点和人才需要设置专业（工种）。城市学校的专业（工种）设置，要适应提高企事业单位的技术、管理水平和发展第三产业的需要；农村学校的专业设置，要适应调整产业结构和农民劳动致富的需要，重视办好直接为农、林、牧、渔业服务的专业。
每校须有稳定的、具有优势的骨干专业（工种）。
第八条 有与办学规模和专业设置相适应的土地和校舍，以保证教学、生产、生活、体育活动等方面的需要。校园占地面积，城市学校一般不少于生均30平方米，农村学校一般不少于生均50平方米。校舍建筑面积，一般不少于生均20平方米。住宿学校的学生宿舍建筑面积，每生不得少于4平方米。
第九条 有适应专业特点，满足教学要求的普通教室、专业教室、实验室，以及相应的设备、设施。
第十条 有按专业性质、学生人数配置的实验仪器、设备、标本、模型。按教学计划和教学大纲的基本要求，实验开出率：文化课不低于90％，专业课不低于80％。
第十一条 图书馆应包括教师资料室、学生阅览室、书库。教师资料室的座位按教职工总数的20％设置，学生阅览室的座位按学生总数的15％设置。
适用图书，城市学校生均50册以上；农村学校生均40册左右。报刊杂志不少于200种。
第十二条 有与专业对口的厂、场、店等校内实习基地和较稳定的校外实习基地，工科专业保证实习学生每生一个工位；农、林、牧各专业，应有一定数量的土地、水面和一定规模的示范场所，并鼓励和帮助学生建立与专业对口的家庭实习场地。
第十三条 在保证完成教学任务的前提下，充分利用生产实习基地，开展生产经营和社会服务活动，年创利一般不少于10万元。其收入除用于扩大再生产外，主要用于改善办学条件。
第十四条 有与学校规模相适应的体育运动场地和不少于250米的环形跑道，有满足体育教学和体育活动需要的体育设施和器材。

第三章 学校管理
第十五条 学校领导班子成员要符合干部四化要求，有较高的政治、业务素质，达到大学专科以上文化水平；热爱职业教育事业，懂得职业教育规律，熟悉和了解本地区（本行业）经济发展和人才需求情况；有教育教学经验，有较强的行政管理和社会活动能力；团结协作，勇于开拓，艰苦奋斗，廉洁奉公。
第十六条 学校实行校长负责制、教师聘任制和岗位责任制，有健全的组织机构和各项规章制度，校风校貌良好。
第十七条 与有关部门及企事业单位通过一定的组织形式和工作制度建立了密切的联系。
第十八条 有切实的学校发展规划和具体实施方案。

第四章 教 师
第十九条 有与学校的专业设置和学生人数相适应的质量合格，结构合理，专职为主，专兼结合的教师队伍。
第二十条 教师要坚持四项基本原则，坚持改革开放，遵守教师职业道德规范，热爱职业教育事业，精心组织教育教学，不断提高教育质量。
第二十一条 除特殊专业外，专任教师与学生的比例，应达到1∶10以上。文化课、专业课和实习指导教师的配备比例以文化课、专业课、实习课课时比例为依据。教职工的队伍要精干，工作量要饱满。
第二十二条 教师任职要求按国家教委有关规定执行。
具有高级职务的教师人数占教师总数的10％左右，具有中级职务的教师人数占教师总数的40％左右，每个稳定专业至少有一名具有高级职务的专业骨干教师。
实习指导教师要有指导技能训练和实习的能力，有3年以上本专业实践经验。
第二十三条 有教师培养、培训计划，采取各种有效措施，提高师资水平。

第五章 教 学
第二十四条 坚持以教学为中心，积极进行教育教学改革，开展教学研究，更新教学内容，改进教学方法和考试方法，采用现代化教学手段，教学质量较高。
第二十五条 各专业教学计划、教学大纲、教材齐全。根据本地区特点和需要选用或编写适用教材。
第二十六条 贯彻理论与实际相结合的教学原则，专业理论教学和操作技能训练密切配合。实习教学有大纲、教材和指导书。对每个技能训练环节有明确、规范的要求。
技艺性较强的专业（工种），实习学时数不少于总学时数的50％。

第六章 德 育
第二十七条 要把坚定正确的政治方向放在首位。坚持德育与智育、体育、美育、劳动教育紧密结合，将思想政治教育贯穿于学校的各项工作之中，积极改进思想政治工作的方式方法，不断总结德育工作经验。
第二十八条 紧密联系国内外形势和学生思想实际，坚持向学生进行四项基本原则、爱国主义、集体主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗的思想教育以及革命传统教育。同时，结合专业特点，对学生进行职业理想、职业道德、职业纪律等方面的教育。
第二十九条 在当地教育行政部门党委或地方党委领导下，校长对学校德育工作全面负责，党组织起监督、保证作用。充分发挥学校各职能部门和工会、共青团、学生会在德育方面的作用以及党员、团员和积极分子的骨干作用。学校有计划地对从事思想政治工作的专职人员进行培训。

第七章 体育、美育、卫生工作
第三十条 认真执行《学校体育工作条例》，上好体育课，开展各种有益学生身心健康的课外体育活动。
在学生中认真推行《国家体育锻炼标准》，体育达标率90％以上。
第三十一条 重视美育，开设美育课或美育选修课，积极开展形式多样的美育活动。有专职或兼职美育教师，有美育教学设备和必要的活动器材。
第三十二条 做好学生卫生保健工作，教育学生养成自觉维护公共环境卫生的品德和良好的卫生习惯。

第八章 毕业生工作
第三十三条 做好毕业生思想教育工作，积极开展职业指导，帮助学生正确选择职业。
第三十四条 采取有效措施，推荐或协助毕业生就业。毕业生就业率较高，专业对口率达70％以上。对毕业生进行跟踪调查，建立档案。特别要做好回乡毕业生的扶助指导工作，使他们在科技兴农方面发挥骨干作用。

第九章 经 费
第三十五条 学校经费有稳定来源。办学部门拨给重点职业高中的生均经费应比当地普通高中高出两倍以上。校舍维修和基建投资纳入地方政府或学校主管部门的基建计划。
第三十六条 地方人民政府和有关部门应当扶持重点职业高中办好校办企业（厂、场、店等），在投资、贷款和税收等方面给予优惠。

第十章 审批程序
第三十七条 省级重点职业高中，评定和复查工作每4年进行一次。根据国家教委的部署，由地（市）政府申报；省、自治区、直辖市教育行政部门组织评估，提出审查意见报省、自治区、直辖市人民政府批准，报国家教委备案。

第十一章 附 则
第三十八条 省级重点职业高中与省级重点中学同等待遇。
第三十九条 本标准由国家教育委员会负责解释。
第四十条 本标准自发布之日起施行。