湖州市人民政府办公室关于印发湖州市本级财政支出绩效评价实施办法的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市本级财政支出绩效评价实施办法的通知
湖政办发〔2010〕101号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市本级财政支出绩效评价实施办法》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○一○年十一月十日
湖州市本级财政支出绩效评价实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、规范的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益，根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2009〕76号）和省财政厅《浙江省财政支出绩效评价实施办法》（浙财绩效字〔2009〕5号）等有关规定，特制定本实施办法。
第二条 财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学合理的评价方法，设置、选择合适的评价指标和评价标准，对财政支出全过程及其实施效果进行客观公正的综合评判。
第三条 绩效评价应当遵循以下基本原则：
（一）科学规范原则。绩效评价以财政支出的经济性、效率性和有效性为出发点，按照规范的程序，科学、准确地评价财政支出绩效。
（二）客观公正原则。绩效评价工作要坚持客观、公正，从评价对象的实际出发，实事求是地评价财政支出绩效。
（三）分类管理原则。绩效评价工作由财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施。
（四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
第四条 绩效评价的主要依据：
（一）国家相关法律、法规和规章制度；
（二）政府制订的国民经济发展规划和方针政策；
（三）政府和财政部门制定的绩效评价管理制度与工作规范；
（四）部门（单位）职能职责、中长期发展规划及年度工作计划；
（五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；
（六）预算申报的相关材料和财政部门的预算批复；
（七）部门（单位）年度决算报告；
（八）审计部门对预算执行情况的年度审计报告；
（九）其他。
第二章 绩效评价的对象、内容
第五条 绩效评价的对象为纳入预算管理的财政性资金（包括财政预算内资金、预算外资金和其他资金），并以项目支出为重点，有条件的部门（单位）可对整体财政支出实施绩效评价。
第六条 绩效评价的基本内容：
（一）绩效目标的设定与实现程度；
（二）项目组织实施管理水平；
（三）项目实施所取得的经济效益、社会效益和生态环境效益等；
（四）财政资金使用情况、财务管理状况、资产配置与使用情况等；
（五）根据实际情况需要评价的其他内容。
第七条 绩效评价按实施阶段的不同，可分为预算申报（事前）评价、实施过程（事中）评价和完成结果（事后）评价三种类型。预算申报（事前）评价是指对项目资金申报情况的评价；实施过程（事中）评价是指对项目支出实施过程执行情况的评价；完成结果（事后）评价是指项目支出完成后的总体评价。
第八条 绩效评价一般以预算年度为周期实施，对跨年度的重大（重点）项目，可根据项目支出预期与完成情况实施阶段性评价。
第三章 绩效目标
第九条 绩效目标是部门（单位）使用财政资金计划在一定期限内达到的产出和效果，是绩效评价的重要依据，一般以量化的数值或比率来表示。
第十条 绩效目标应编入部门年度预算。凡50万元以上的项目支出，部门（单位）在编制预算时，必须明确项目绩效目标，填报绩效目标申报表。
第十一条 绩效目标的主要内容：
（一）预期提供的公共产品及服务，包括产品和服务的数量目标、质量目标、时效目标、成本目标以及服务对象满意度目标等；
（二）项目支出预期效果，包括经济效益、社会效益、生态环境效益和可持续性影响等。
第十二条 绩效目标应符合以下要求：
（一）方向明确。绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展方向，并与财政支出范围、方向及效果紧密相关。
（二）细化量化。绩效目标应从数量、质量、时效和成本等方面进行细化，并尽量以量化为主。不能量化的，可采取定性方式分级分档设置。
（三）科学合理。绩效目标的制定，要经过科学论证和调查研究，符合客观实际。
第十三条 绩效目标申报表经主管部门审核后，由主管部门汇总报送财政部门。
财政部门对申报项目的绩效目标是否明确，是否经过充分论证和合理测算，是否符合绩效目标申报要求及相关材料是否完整等内容进行审核。
第十四条 经财政部门审核后的绩效目标，作为预算安排和绩效评价的重要依据。
第四章 绩效评价指标、标准和方法
第十五条 绩效评价指标是衡量绩效目标实现程度的考核工具。绩效评价指标的确定，应当遵循以下原则：
（一）相关性原则。绩效评价指标应当与绩效目标有直接的联系，能够正确反映绩效目标的实现程度。
（二）重要性原则。选择最具代表性、最能反映评价要求的指标。
（三）可比性原则。在相似的项目之间有共同的评价指标，不同项目之间的衡量结果可以相互比较。
（四）经济性原则。绩效评价指标设计应当通俗易懂、简便易行，数据的获得应当考虑现实条件和可操作性，符合成本效益原则。
第十六条 绩效评价指标根据评价内容的不同，可分为业务指标和财务指标。业务指标主要包括目标设定情况、目标完成程度、组织管理水平、项目实施效益等；财务指标主要包括资金落实情况、实际支出情况、财务管理状况和资产配置与使用等。
绩效评价指标根据适用对象不同，可分为共性指标和个性指标。共性指标是适用于所有财政支出的评价指标，由财政部门统一制定；个性指标是根据评价对象的不同特点而设置的指标，由部门（单位）提出后商财政部门确定。
第十七条 在组织实施绩效评价时，要按照定量与定性相结合的原则，设置、选择一定数量且能衡量财政支出实际绩效的具体指标，设置时可参考“湖州市项目支出绩效评价指标一览表”（详见附件）。在设定具体指标的基础上，应对具体指标设置一定的分值（权重）。
第十八条 绩效评价标准是衡量财政支出绩效的标尺和准绳。绩效评价标准具体包括：
（一）计划标准。是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。
（二）行业标准。是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。
（三）历史标准。是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准。
（四）其他标准。
第十九条 绩效评价标准应对照具体评价指标来确定。在评价对象和具体评价指标确定后，应选择合适的评价标准。
第二十条 绩效评价可采用下列方法：
（一）成本效益分析法。是指对财政支出所确定的目标，以其产生的效益与付出的成本进行比较，分析判断支出绩效。适用于成本、效益都能准确计量的项目绩效评价。
（二）比较法。是指通过对绩效目标与实施结果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。
（三）因素分析法。是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。
（四）最低成本法。是指在某项公共支出效益不易计量的情况下，可采取比较多个功能和目的相近的方案，评价和选择成本最低的方案。
（五）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。
（六）其他评价方法。
第二十一条 绩效评价方法的选用应当坚持定量优先、简便有效的原则。根据评价对象的具体情况，可采用一种或多种方法进行评价。
第五章 绩效评价的组织与实施
第二十二条 市政府建立财政支出绩效评价工作领导小组和办公室，加强对绩效评价工作的领导。
第二十三条 绩效评价工作由财政部门统一组织管理，部门（单位）具体组织实施。
财政部门负责制定绩效评价规章制度，指导、监督和检查各部门（单位）的绩效评价工作，并根据需要对部门（单位）支出绩效实施评价和再评价。
部门（单位）负责组织实施本部门（单位）的绩效评价工作，指导和检查所属单位的绩效评价工作。
第二十四条 绩效评价组织方式包括：部门（单位）绩效自评和财政部门组织评价。
部门（单位）绩效自评范围为年度预算安排50万元以上的项目支出。部门（单位）每年应在自评范围内选取项目进行自评，并完成财政部门指定项目的自评工作。
财政部门每年根据评价工作重点和预算管理要求，遴选部分重点项目组织评价。
第二十五条 市财政支出绩效评价工作领导小组办公室每年对部门（单位）的绩效评价工作进行考核。
第六章 绩效评价工作程序
第二十六条 为确保评价结果的客观公正，绩效评价应当遵循严格、规范的工作程序，一般分为前期准备、实施评价、撰写报告和结果应用等四个阶段。
第二十七条 前期准备
（一）确定评价对象。绩效评价对象由部门（单位）根据绩效评价工作重点及预算管理要求确定。
（二）成立评价工作组。评价对象确定后，部门（单位）应成立评价工作组，负责确定评价机构、制订或审定评价方案、审核评价报告等。
（三）确定评价机构。评价机构由评价工作组根据项目实际情况确定，主要负责制订评价方案、实施具体评价等工作。评价机构可以是受托的中介机构，也可以是评价工作组。
（四）制订评价方案。评价机构根据评价对象特点制订评价方案，内容包括：评价依据、评价人员、评价指标与标准及评价时间等，并报评价工作组审定。
（五）下达评价通知。部门（单位）在实施具体评价工作前，应下达评价通知，内容包括评价方案和有关评价要求等。
第二十八条 实施评价
（一）资料收集与审核。评价机构要收集与被评项目有关的数据和资料，并进行审核与分析。
（二）现场与非现场评价。现场评价是指评价机构到现场采取勘察、询查、复核等方式，对有关情况进行核实，并将所掌握的有关信息资料进行分类、整理和分析，提出评价意见。非现场评价是指评价机构在听取被评价项目单位汇报或介绍后，对所提交的有关资料进行分类、整理与分析，并提出评价意见。
（三）综合评价。评价机构在现场与非现场评价的基础上，选择合适的评价方法，对照评价方案中设置的评价指标与标准，对项目绩效情况进行综合性评判。
第二十九条 撰写报告
评价机构按照规范的文本格式撰写绩效评价报告，绩效评价报告必须依据充分、内容完整、数据准确、客观公正。评价报告的具体格式由财政部门统一制定。
绩效评价报告应当包括以下主要主容：
（一）基本概况，包括部门（单位）职能、绩效目标及其设立依据和调整情况；
（二）绩效评价指标体系和评价标准；
（三）为实现绩效目标所采取的主要措施；
（四）绩效目标的实现程度；
（五）存在的问题及原因分析；
（六）评价结论及建议。
评价机构应在规定时间内提交评价报告。
第七章 绩效评价结果应用
第三十条 财政部门要充分应用绩效评价结果，建立与预算相结合、多渠道应用评价结果的有效机制。
第三十一条 建立激励与约束机制。财政部门要将评价结果作为预算安排的重要依据。对评价结果优秀并绩效突出的，在安排预算时给予优先考虑；对评价结果不合格的，在安排预算时应从紧考虑；项目单位未按规定报送绩效目标或评价报告的，财政部门可暂缓拨付项目资金。
第三十二条 建立评价结果反馈与整改机制。评价部门应将评价项目绩效情况、存在的问题及相关建议反馈给被评价单位，并督促其落实整改。被评价单位要针对项目实施中存在的问题和建议进行认真整改，并将整改情况及时上报有关部门。
第三十三条 建立绩效评价信息报告制度。财政部门要将绩效评价工作开展情况及重点评价项目绩效情况等向市政府报告，同时对部门（单位）绩效自评工作开展情况，在一定范围内予以通报。对社会关注度高、影响力大的财政支出项目绩效情况，经市政府批准后，可通过新闻媒体等形式向社会公开，接受社会公众的监督。
第八章 工作规范
第三十四条 在具体实施评价时，委托中介机构评价的，应在全省绩效评价中介机构库中选择或通过公开招投标方式确定。
第三十五条 被评价单位要积极配合评价机构的工作，并对提供资料的真实性、完整性负责；评价机构对项目单位提供的相关资料负保密责任，对出具的评价报告的真实性、客观性、公正性负责。
第三十六条 参与评价人员应严格按照要求进行评价，确保评价结果的独立、客观和公正。不得在规定程序之外对评价工作施加倾向性影响；不得干预和影响项目单位的正常工作秩序；不得谋取不正当利益。
第三十七条 本实施办法自下发之日起实施。《湖州市人民政府办公室关于印发湖州市本级财政支出绩效评价实施意见的通知》（湖政办发〔2006〕143号）同时废止。
附件：1.湖州市项目支出绩效评价指标一览表
2.具体指标说明
附件：
湖州市项目支出绩效评价指标一览表
基本指标 具体指标 备 注
一级指标 二级指标 三级指标
业务指标 目标设定情况 依据的充分性 共性指标
目标的明确度 共性指标
目标的合理性 共性指标
完成的可能性 共性指标
目标完成程度 目标完成率 共性指标
目标完成质量 共性指标
完成的及时性 共性指标
验收的有效性 共性指标
组织管理水平 管理制度保障 共性指标
支撑条件保障 共性指标
质量管理水平 共性指标
项目实施效益 经济效益 个性指标
社会效益 个性指标
生态环境效益 个性指标
可持续性影响 个性指标
公众满意度 个性指标
财务指标 资金落实情况 资金到位率 共性指标
资金到位及时性 共性指标
财政投入乘数 共性指标
实际支出情况 资金使用率 共性指标
支出的相符性 共性指标
支出的合规性 共性指标
财务管理状况 制度的健全性 共性指标
管理的有效性 共性指标
会计信息质量 共性指标
资产配置与使用 制度的健全性 共性指标
制度的有效性 共性指标
固定资产利用率 共性指标
具体指标说明
一、共性指标
（一）目标设定情况。指对预定目标的设定、规划情况是否科学、合理，能否体现财政支出的经济性、效率性和有效性等。可细化为以下几个具体指标：
1.依据的充分性：项目资金设立依据是否充分；
2.目标的明确度：项目资金使用的预定目标是否明确；
3.目标的合理性：项目资金使用的预定目标设置是否客观、科学，能否体现财政支出的经济性、效率性和有效性等；
4.完成的可能性：根据项目实际进展情况，预测项目预定目标实现的可能性（适用于项目实施过程评价）。
（二）目标完成程度。指项目总体目标或阶段目标的完成情况。可细化为以下几个具体指标：
1.目标完成率=目标完成数/预定目标数×100%；
2.目标完成质量=实际达到的效果/预定目标×100%；
3.完成的及时性：项目资金使用的预定目标是否如期完成，未完成的理由是否充分；
4.验收的有效性：项目验收方式的合理性、验收机构的权威性和验收结果的公正性等。
（三）组织管理水平。指按照国家政策法规和实际情况，逐步形成和运用的组织结构、管理模式、基础管理制度、激励与约束机制、信息支持系统以及由此形成的组织、协调和管理措施等。可细化为以下几个具体指标：
1.管理制度保障：项目的相关管理制度是否健全以及落实到位情况；项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档；
2.支撑条件保障：项目承担单位的人员、设备、场地、信息等支撑条件的保障情况；
3.质量管理水平：项目的技术指标和质量管理，达到国家、部委或行业等技术和质量管理标准的情况。
（四）资金落实情况。主要反映项目的计划投入、资金到位等情况。可细化为以下几个具体指标：
1.资金到位率=实际拨付金额/计划投入资金×100%；
2.资金到位及时性：各项资金是否按项目进度及时到位；
3.财政投入乘数=财政投入后带动其他资金投入总额/财政投入金额。
（五）实际支出情况。主要反映实际支出结构的合理性、超支或结余情况、资金利用效率等。可细化为以下几个具体指标：
1.资金使用率=实际使用金额/实际拨付金额×100%；
2.支出的相符性：项目的实际支出与预算批复（或合同规定）的用途是否相符，项目经费收支的平衡情况以及支出调整的合理性（只计算财政拨款部分）；
3.支出的合规性：项目的实际支出是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法等情况。
（六）财务管理状况。主要反映财务管理制度健全性、财务管理有效性及会计信息质量等。可细化为以下几个具体指标：
1.制度的健全性：项目单位的内部财务管理制度、会计核算制度的完整性和合法性；是否有项目资金管理办法，并符合有关财务会计管理制度的规定；
2.管理的有效性：项目的重大开支是否经过评估论证，资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；财务管理制度是否按规定有效执行；
3.会计信息质量：主要反映会计信息资料的真实性、完整性和准确性等。
（七）资产配置与使用。主要反映资产配置的合理性和资产使用情况等。可细化为以下几个具体指标：
1.制度的健全性：项目单位的资产管理制度是否健全、完整和合法；
2.制度的有效性：资产管理制度是否得到有效执行，固定资产是否有专人妥善保管；
3.固定资产利用率=实际在用固定资产总额/所有固定资产总额×100%。
二、个性指标——项目实施效益
1．经济效益：指项目对国民经济和区域经济发展所带来的直接或间接效益等；
2．社会效益：指项目实施对社会发展的影响；
3．生态环境效益：指项目实施对综合开发利用和节约资源、保护生态环境的作用；
4．可持续性影响：指项目实施对社会经济和资源环境的持续影响程度等，在该指标分设时，可与经济效益、社会效益和生态环境效益指标的分设一并考虑；
5．公众满意度：指社会公众对项目实施效果的满意程度。
卫生部关于印发《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序》的通知
卫生部
卫生部关于印发《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序》的通知
卫监督发〔2009〕75号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：
为加强涉水产品监督管理，规范省级卫生行政部门国产涉水产品许可行为，依据《中华人民共和国行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》等法律法规，我部组织制定了《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序》，于2010年1月1日起施行。现印发给你们，请遵照执行。
各省级卫生行政部门可对《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序》进一步细化，制定本地的相关许可程序和规定。
附件：省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序附件.doc
二○○九年七月二十二日
附件
省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序
第一章 总则
第一条 为保证省级涉及饮用水卫生安全产品（以下简称涉水产品）卫生行政许可工作的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》和有关卫生法律、法规、规章的规定，制定本程序。
第二条 本程序适用于省级卫生行政部门负责审批的下列涉水产品：
（一）用卫生部涉水产品分类目录中列明的材质制造的国产输配水设备（陶瓷、水泥输配水设备和水泵、阀门、水表、水处理剂加入器等机械部件除外）；
（二）用卫生部涉水产品分类目录中列明的材质制造的国产水处理材料（石英砂除外）；
（三）用卫生部涉水产品分类目录中列明的材质制造的国产水化学处理剂（氯、液氯、氯气除外）。
第三条 涉水产品经生产能力审核和产品检验后，由申请单位直接向实际生产企业所在地的省级卫生行政部门申报卫生行政许可。
省级卫生监督部门负责对涉水产品进行生产能力审核。
省级及以上卫生行政部门认定的检验机构按有关规定承担相应的涉水产品检验工作。
第四条 省级卫生行政部门应当向社会公布对外接待时间、申报要求、申报程序、工作时限，并提供有关申报工作的咨询服务。
第二章 生产能力审核
第五条 涉水产品在申请许可前，申请单位应当向实际生产企业所在地省级卫生监督部门提交产品配方（申报供水设备和饮水机许可的，提供产品结构图和与饮水接触主要材料的卫生安全证明）、生产工艺、说明书、生产设备和检验设备清单、生产厂区位置图（厂区位置图应标明厂区附近的标志性建筑物）、总平面图、生产车间、检验室、原料仓库、成品仓库平面图及卫生监督部门要求提供的其他与生产有关的技术资料，申请对所申报产品的生产能力进行审核。
第六条 申请单位所提供的生产能力审核申请资料符合要求的，省级卫生监督部门在接到申请后及时指派2名以上卫生监督员到生产现场进行审核，并出具书面审核意见。
申请单位所提供生产能力审核资料不符合要求的，可要求申请单位补正，接受申请日期以补正资料齐全之日为准。
第七条 负责现场审核的卫生监督员应当按照《卫生部涉及饮用水卫生安全产品检验规定》的要求数量及规格，在现场存放样品中随机抽取足量的同一批号产品进行采封样，经采封样的样品由申请单位保存，并由申请单位送样到省级及以上卫生行政部门认定的检验机构进行检验。
第三章 检验
第八条 检验机构在受理样品时，对无封条或封条破损的样品不予接收。
第九条 检验机构应当按照《生活饮用水卫生规范》、《卫生部涉及饮用水卫生安全产品检验规定》和《生活饮用水消毒剂和消毒设备卫生安全评价规范（试行）》等相关标准和规范要求进行检验。
各个检验项目应当使用同一生产批号的产品。如需进行卫生安全检验之外的检验，可在具有相应资质的其他实验室完成。检验方法应当符合国家有关法规、规章、规范和标准的要求。
第十条 检验机构应当在规定时限内出具检验报告，检验报告应当附检验申请表、检验受理通知书、产品说明书、产品样品采样记录。检验报告应明确注明检验样品特征、性状、规格、数量和检验结论等。
第四章 申报与受理
第十一条 申请单位应当直接向省级卫生行政部门提出涉水产品卫生行政许可申请，提交下列材料，并对申报材料的真实性负责，承担相应的法律责任。
（一）许可申请表；
（二）省级卫生监督部门出具的生产能力现场审核意见；
（三）产品检验报告（附检验申请表、检验受理通知书、产品说明书、产品样品采样记录）；
（四）产品材料及配方；
（五）饮水机及供水设备类的产品应提供与饮用水接触的主要材料的卫生许可批件复印件或由省级以上卫生行政部门认定的检验机构出具的检验报告原件；
（六）生产工艺流程及简述；
（七）生产设备清单；
（八）产品标签（铭牌）、说明书（样稿）；
（九）产品样品和彩色照片；
（十）企业标准（标准中应有符合要求的卫生指标）；
（十一）工商营业执照复印件和生产场所房屋所有权证明（或租赁证明）；
（十二）委托生产的，应提供委托合同。被委托方应有与委托产品同类产品的卫生许可；
（十三）省级卫生行政部门规定的其他资料。
第十二条 申报材料中产品材料及配方应当按照以下内容填报（可根据具体情况增减）：
（一）管材和管件、机械部件、止水材料、水处理壳体。
1.材料成份（化学名及成份比例，以及主要原料质量等级）；
2.类型及规格；
3.适用范围（适用水压和供水类型）；
4.使用年限。
（二）蓄水容器（如水箱等）。
1.材料成份（化学名及成份比例）；
2.防护材料成份（化学名及成份比例）；
3.使用方法；
4.板块、胶条、支架的材质及组装要求；
5.材料的使用年限。
（三）饮水机、供水设备、吸附和过滤组件。
1.功能；
2.水流程图；
3.各主要处理单元与所用材料的名称、规格、用量、使用年限；
4.适用水质范围；
5.技术参数。
（四）水处理剂和散装水处理材料。
1.功能；
2.配方中主要成份（化学名及成份比例）；
3.适用范围；
4.有效期(消毒剂应提供稳定性试验报告)。
第十三条 申报材料中产品标签或铭牌应有下列内容：
（一）产品名称；
（二）型号、规格；
（三）生产企业名称、地址、邮编、联系电话；委托生产的，还应标明被委托生产企业名称、地址；
（四）产品执行标准号（包括理化质量标准和卫生标准）；
（五）产品卫生许可批准文号；
（六）生产日期或生产批号；
（七）根据产品特点，标明主要质量指标及主要技术参数。如饮水机铭牌上应标明制冷功率、制热功率；化学处理剂应标明主要成份、净重、有效期；管材（件）、蓄水容器应标明规格；水处理部件应标明技术特性。
受标签和铭牌面积限制，以上内容无法完全在标签和铭牌上标识的，可将有关内容在说明书中标明。
第十四条 申报材料中产品说明书应标明执行标准、产品功能、型号、规格、主要成份或部件、适用范围、使用方法、注意事项及技术参数、申报单位和实际生产企业联系方式与地址。技术参数具体包括：
（一）供水设备、饮水机：设备功率，产品规格、供水量；
（二）管材管件、机械部件、止水材料：产品规格等；
（三）水处理剂：最大安全投加量及单体残留量；
（四）水处理材料：净水效果。
第十五条 申报材料中产品样品与产品彩色照片应符合下列要求：
（一）提供的照片应与送检产品一致；
（二）管材、管件应提供样品片段，并有相应商标、规格、生产日期、企业名称、执行标准等标识；
（三）蓄水容器、供水设备、机械部件、止水材料、饮水机、水处理部件应提供整个产品的照片，并显示整机、铭牌、各主要单元；
（四）化学处理剂和散装的水处理材料应提供用250ml透明玻璃瓶盛装（有避光等特殊要求的除外）的样品，玻璃瓶上有产品名称、生产单位、生产日期的标签。
第十六条 省级卫生行政部门涉水产品许可受理机构应当在接收涉水产品行政许可申请材料时，向申请单位出具“行政许可申请材料接收凭证”；对申请事项是否需要许可、申请资料是否符合法定形式、申请材料是否齐全、产品检验结果是否符合相应国家标准或规范等进行核对，并根据下列情况分别做出处理：
（一）申请事项依法不需要取得卫生行政许可的，应当即时告知申报单位不受理；
（二）申请事项依法不属于卫生行政部门职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请单位向有关行政机关申请；
（三）超过规定期限提出延续申请的，应当即时做出不予受理的决定；
（四）申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请单位当场更正，但申请材料中涉及技术性的实质内容除外。申请单位应当对更正内容予以书面确认；
（五）申请材料不符合本规定的，应当当场或者在5个工作日内出具“申请材料补正通知书”，一次告知申报单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；补正的申请材料仍然不符合有关要求的，受理机构可以要求继续补正；
（六）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请单位按照要求提交全部补正申请材料并符合要求的，应当受理其卫生行政许可申请，出具“行政许可申请受理通知书”，并告知其审批所需的期限。
第五章 审查和批准
第十七条 省级卫生行政部门受理涉水产品卫生行政许可申请后，根据产品特点确定审查的方式。需要聘请专家进行技术审查的，应聘请3人以上专家对申报资料进行技术审查，负责技术审查的有关专家及技术人员根据卫生安全危险性评估的结果作出技术审查意见。
第十八条 省级卫生行政部门自受理申请之日（对需要进行技术审查的，自接收到技术审查结论之日）起20日内完成行政审查，并依法作出是否批准的卫生行政许可决定。
第十九条 有下列情形之一的，不予批准行政许可申请：
（一）产品申报内容不符合卫生标准、规范及有关要求的；
（二）产品中使用了对人体健康可能带来危害的有毒有害物质或安
全性评价资料不足的物质的；
（三）生产能力审核不合格的；
（四）产品检验不合格的；
（五）申报不实，如申报内容与提供的样品不符或提供虚假的检验报
告、卫生安全合格证明文件的。
第二十条 省级卫生行政部门涉水产品许可受理机构应当自省级卫生行政部门作出涉水产品卫生行政许可决定之日起10日内通知申请单位领取有关文件。
第二十一条 涉水产品省级卫生许可批件应采用统一编号，编号格式为（省简称）卫水字（年份）第xxxx号，批件的有效期为4年，卫生许可批件样式见附件，批件中“产品技术信息”一栏参照卫生部相关涉水产品批件内容编写。
批件中的申请单位为批件所有者。被批准产品必须在批件上注明实际生产企业名称与地址，并在标签和说明书中标注。
第六章 延续、变更和补发
第二十二条 延续、变更和补发只能由批件上注明的申请单位提出。
第二十三条 申请延续许可有效期的，必须在有效期届满前30个工作日之前提出申请，并提交下列材料：
（一）许可延续申请表；
（二）卫生许可批件原件；
（三）近一年内由检验机构对卫生监督机构封样产品出具的卫生安全性检验报告；
（四）近一年内卫生监督机构出具的生产能力审核意见。现场审核意见应包括《涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范》规定的内容和对生产和销售产品的材料与配方、标签、说明书的审查意见（重点审查其是否与批准内容一致，并描述其实际生产的材料与配方）；
（五）产品经备案的质量标准（企业标准）；
（六）市售产品包装（含产品标签）；
（七）市售产品说明书；
（八）省级卫生行政部门规定的其他资料。
第二十四条 有以下情形之一的，不予延续：
（一）不符合现行法规、标准、规范要求或提供虚假材料的；
（二）生产能力审核不符合要求的；
（三）产品材料、配方、构造、工艺、型号、技术参数等与原批准产品不一致的；
（四）产品检验不合格的。
第二十五条 有下列情形之一的，可以申请变更：
（一）产品名称因注册商标没有被商标局批准的，可以利用已注册的商标进行变更产品名称；
（二）申请单位和实际生产企业名称和地址因机构、行政区域调整等原因改变但实际生产现场未移动的；
（三）增加或变更实际生产企业，且新生产地仍然在原批准省（区、市）的。
第二十六条 申请变更许可事项的，必须在变更事项发生后60天内向原发证部门提出申请。
第二十七条 申请变更生产企业名称、地址的，提交以下材料：
（一）变更申请表；
（二）卫生许可批件原件；
（三）当地工商行政管理部门或其他法定部门出具的证明文件原件；
（四）属于企业集团内部进行调整的，应提供当地工商行政管理机关出具的变更前后生产企业同属于一个集团的证明文件；子公司为台港澳投资企业或外资投资企业的，可提供《中华人民共和国外商投资企业批准证书》或《中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书》公证后的复印件。
第二十八条 申请变更产品名称的，提交以下材料：
（一）变更申请表、并在变更申请表中说明理由；
（二）卫生许可批件原件；
（三）变更后的产品注册商标。
第二十九条 申请在原批准省（区、市）增加或变更实际生产地的，除提交变更申请表、卫生许可批件原件外，还应申请对新生产场所进行现场审核，对新生产场所生产的产品重新封样送检，并提供现场审核意见和相应检验报告。
第三十条 申请补发许可批件的，提交以下材料：
（一）补发申请表；
（二）因批件损毁申请补发的，提供涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件原件；
（三）因批件遗失申请补发的，提供刊载遗失声明的省级及以上报刊原件（遗失声明应刊登20日以上）。
第七章 附则
第三十一条 省级卫生行政部门应当对涉水产品许可的资料实行档案管理。
第三十二条 省级卫生行政部门应当定期公布取得卫生许可批件的涉水产品目录和批准文件内容。
第三十三条 本程序由卫生部负责解释。
附件：
http://www.moh.gov.cn/publicfiles///business/cmsresources/mohwsjdj/cmsrsdocument/doc5102.doc
XX省涉及饮用水卫生安全产品
卫生许可批件（样式）
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产品名称
产品类别
产品规格或型号
产品技术信息 【产品说明】
【主要成份或部件】
【使用范围】
【注意事项】
申请单位
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申请单位地址
实际生产企业
实际生产企业地址
审批结论 经审核，该产品符合《生活饮用水卫生监督管理办法》的有关规定，现予批准。
批准文号 （省简称）卫水字（年份）第XXXX号
批准日期 年 月 日
批件有效期 截至 年 月 日
备注 1. 如果存在多个生产企业的，应分别注明每个实际生产企业的名称和地址。
2. 本批件只对与所载明内容（包括名称、类别、规格、申请单位、企业、附件内容等）一致的产品有效，且必须在本批件注明的实际生产企业生产。
3. 批准时仅对其所申报材料对应产品的卫生安全性进行了审核，未对其所宣传的功能和其他质量问题进行评价。
4、需要备注的其他内容。
请于批件有效期届满前30日之前提出延续申请。
批准单位盖章
年 月 日