新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市公共机构节能规定》的通知
河南省新乡市人民政府办公室
新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市公共机构节能规定》的通知
新政办(2010)178号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《新乡市公共机构节能规定》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一○年九月二十日
新乡市公共机构节能规定
第一章总则
第一条目的与依据为推动公共机构节能,提高公共机构能源利用效率,发挥公共机构在全社会节能中的表率作用,根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《河南省公共机构节能管理办法》等法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条适用范围
本规定适用于全市所有公共机构。
前款所称公共机构是指全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条指导思想
公共机构节能工作,坚持以《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《河南省公共机构节能管理办法》为统领,以公共机构节能规划确定的节能目标为龙头,以节能工作体制、机制、制度的建立、完善为牵引,以节能监管、奖惩为推手,突出能耗统计、能耗监测、定额标准、考核评价核心体系建设,重点抓好建筑节能,日常能源节能,节能诊断,节能审计,节能新技术、新产品、新材料推广应用等工作,推行合同能源管理。
第四条节能改造经费
市、县人民政府应当根据需要将公共机构节能经费纳入本级财政预算,用于支持节能监督管理体系建设、节能改造、合同能源管理、先进技术及产品的推广应用等。
第五条责任主体
公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。
公共机构的节能工作实行责任制和考核评价制度,节能目标完成情况作为对公共机构及其负责人考核评价的内容。
公共机构节能工作纳入政府目标考核体系,公共机构行政负责人是本单位节能工作第一责任人。各单位节能机构工作人员是本单位节能工作直接责任人,负责本单位内部节能考评工作。
第二章管理体制
第六条领导体制
(一)成立市人民政府公共机构节能工作领导小组(以下简称“市节能工作领导小组”),负责全市公共机构节能的组织、领导、协调等工作。市节能工作领导小组下设办公室(以下简称“市节能办”),负责市节能工作领导小组的日常工作,办公室设在市机关事务管理局。县级也应成立相应工作机构。
(二)市人民政府管理节能工作部门主管全市公共机构节能监督管理工作。
(三)市机关事务管理局在市节能工作领导小组领导下,在市管理节能工作主管部门指导下,负责推进、指导、协调、监督、考评全市公共机构节能工作。县级人民政府管理机关事务工作的机构负责本级公共机构节能监督管理工作,并指导和监督下级公共机构节能工作。
(四)教育、科技、文化、卫生、体育等各级行政主管部门在同级管理机关事务工作机构的指导下,开展本系统内公共机构节能工作。
第七条具体职责分工
(一)节能工作领导小组负责本辖区公共机构节能工作重要事项的决策、领导、组织和协调,从宏观层面指导公共机构节能工作。节能办负责本级节能工作领导小组日常工作。负责督查落实领导小组会议议定的事项;开展节能宣传、教育培训,普及节能科学知识;按要求报送、传递能耗各类信息;提出公共机构节能工作重大政策、措施建议。
(二)管理机关事务工作机构负责会同有关行政主管部门组织制定本级公共机构节能规划,按规划要求制订年度节能目标和实施方案并分解下达本级各公共机构,担负能耗监测、诊断、能耗定额执行、审计、统计、能耗公示等节能管理工作,制定考核评价制度并落实节能奖惩等工作。
(三)市、县级节能办应当与本级发展和改革、工业经济发展、监察、财政、建设、审计、统计、电力等部门建立节能工作协调机制,成立公共机构节能协调小组。定期分析、研究、总结本辖区公共机构节能运行工作情况,加强工作交流,沟通节能信息、评估节能形势,及时向公共机构节能工作领导小组提出意见建议。
第八条工作例会制度
(一)节能工作领导小组会议每年召开一次,也可根据情况适时召开。主要进行节能工作经验总结,节能经验交流,安排部署各项节能工作,及时研究决定公共机构节能工作的重大问题。
(二)公共机构节能协调小组会议每季度召开一次,也可适时召开。主要进行节能信息的相互沟通,分析能耗定额内能耗情况,协调节能工作运行中的矛盾等。
(三)节能办会议每月召开一次。主要分析本行政区域、本级能耗特点、能耗定额标准执行、节能工作制度落实等情况。
第三章节能管理
第九条节能规划和目标
(一)市机关事务管理局根据全省公共机构节能中长期规划,会同有关部门制定全市公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能规划,并按年度将规划确定的节能目标和指标,分解落实到本级各公共机构。
县级人民政府管理机关事务工作的机构制定本级规划,同时将节能目标和指标分解落实到乡镇(街道)公共机构。
(二)各公共机构应当结合本单位用能特点、上一年度用能状况和对本单位的节能考核目标,制定年度节能目标和实施方案,并报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
县级人民政府管理机关事务工作的机构应当将本辖区年度节能目标和实施方案报市机关事务管理局备案。
各级公共机构向上一级管理机关事务工作机构的备案时间是每年3月底前。
第十条节能联络员制度
按照《新乡市机关事务管理局关于印发〈新乡市公共机构节能联络员工作(暂行)办法〉的通知》(新事文〔2008〕38号)的规定,各公共机构应当建立节能联络员工作制度,明确专人担任本单位节能联络员,负责收集、整理、传递节能工作重要信息,按时报送能源消费统计情况。
第十一条能耗统计制度
能耗统计是指公共机构按照规定,准确、及时、全面地对能源消费计量数据进行收集整理和归纳汇总。各公共机构应当严格按照《关于印发〈公共机构能源资源消耗统计制度〉的通知》(国管房地〔2010〕20号)的规定进行能耗统计并及时上报统计结果,上报统计结果应当加盖单位公章。
各公共机构应当确定具备与统计工作相适应的专业知识和业务能力的人员担任能耗统计员(以下简称“统计员”)。建立单位能耗统计台帐,及时如实收集、整理和归纳汇总能耗数据。
第十二条能耗计量制度
能耗计量是通过计量手段,采集公共机构的总能耗以及各系统、各部位的能耗。各公共机构应当通过计量及时掌握能耗各类指标,进行能耗状况分析,因地制宜制定各项节能措施,建立健全能耗计量工作岗位责任制。
各公共机构应当选定责任心强、具有一定计量业务素质的人员负责能耗计量管理工作(简称“计量员”),并按规定时限将计量数据及时报送统计员。
各公共机构应当按规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具;区分用能种类、用能系统,实行能源消费分户计量(指对公共机构中不同的使用单位进行分区计量)、分类计量(指按水、电、热、油等不同种类对能源资源分别进行计量)、分项计量(指对公共机构中的空调暖通、照明、动力、信息机房、食堂等不同系统或部位进行分别计量)。
具备能源信息化管理条件时,应当实时对能耗计量数据与能源利用率进行监测管理,及时发现用能异常情况和管理漏洞,纠正用能浪费现象。
第十三条能耗公示制度市、县管理机关事务工作机构应当对本级公共机构能耗状况按照市每半年、县每季进行排名公示,接受社会监督。全市各级公共机构能耗数据通过市机关事务管理局网站进行公布,公示内容包括:用水量、用电量和公务用车耗油量等。
各公共机构应当每月对本单位能耗状况在单位内部和其公共网站上公示。
第十四条能耗定额制度
节能办应当综合辖区内各种能源尤其是水、电、油历史消耗、现在消耗、特殊时期消耗等情况,在发展改革、财政、审计、工业经济运行等部门配合下,制定本级公共机构能耗定额。能耗定额根据经济社会发展水平和能耗消费结构等因素适时进行调整。
财政部门根据公共机构能耗定额,制定能耗支出标准。
第十五条能耗分析制度
各公共机构每月5日前应当对上月本单位的能源资源消耗状况进行分析评价。分析评价的主要内容应包括:公共机构建筑面积、用能人数、主要用能设备变化情况;主要能耗指标的变化趋势;人均能源资源消耗、单位建筑面积能源资源消耗、公车能耗和能源资源消耗总量同比分析;与同类公共机构进行比较分析。通过能耗分析查找各项能源资源消耗水平降低(升高)原因,拟定下一步采取的措施等。
节能办应每月分析一次本辖区能耗定额标准内使用能源情况,对超出能耗定额使用能源的,应发出预警意见。有关公共机构超出能耗定额使用能源的,应向本级节能办作出书面说明。
第十六条能耗诊断制度
节能办每季度应组织专门力量对能源消耗较大的单位进行节能诊断,根据能耗数据同比分析,提出相应的改进建议和措施并督促落实。
第十七条能耗统计报告制度
各公共机构能耗统计员应当按照下列要求向本级节能办报送能耗统计报告,下级节能办汇总后应当向上级节能办报送:
(一)报送要求。按期报送,报送周期分为月报、季报、半年报和年报。
(二)报送时间。按照各级节能办要求时限。
(三)报送奖惩。对积极完成各类报表报送任务的单位予以表彰;对迟报、误报、不报、消极应付对待统计报表工作的单位和个人,依照有关规定严肃追究单位领导和个人的相关责任。
第十八条能耗审计制度
市、县级管理机关事务工作的机构和各公共机构应当按照《公共机构节能条例》第22条和第23条的规定进行能耗审计,并根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。
市、县管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,根据公共机构的能耗统计报告和开展节能检查的情况,定期选择一定数量的高能耗公共机构和用能超过能耗定额机构进行重点审计。
第十九条能源管理岗位制度各公共机构设置能源管理岗位,实行岗位责任制,指定或聘任节能督查员。重点用能系统、设备(主要指:供暖系统、空调系统、通风系统、照明系统、炊事系统、给排水系统、网络机房、锅炉房、配电室等)操作岗位应当配备专业技术人员。
各公共机构应当定期对能源管理岗位人员进行专业技术培训,适时开展岗位技能竞赛,提高从业人员专业技术水平。严格按照岗位责任制要求进行岗位考核和奖惩。
第二十条节能运行管理制度
加强用能系统运行管理,完善设备运行管理制度,克服“重设备、轻管理”的观念,确保设备高效运转。
设备运行管理制度应当包含:岗位职责制度,值班、巡视检查、运行记录制度,维护保养制度,节能管理制度,应急管理制度,工作流程和操作规程制度,文档管理制度等。操作人员应当熟知岗位制度、工作流程、故障诊断与排除等基本技能。
第二十一条节能改造制度
(一)节能改造前,需委托专业的节能服务公司或第三方能源审计机构进行综合诊断或专项诊断。
(二)根据能源审计结果或节能改造进行经济性评价,投资回收期应控制在合理范围内,一般不超过四年。
(三)在节能改造合同中,应明确节能量化要求及相应的违约责任。应当充分收集节能改造前后的相关数据,对节能改造进行量化对比和评价,并据此确认改造是否符合合同约定。
第二十二条新建建筑节能评估和既有建筑节能改造制度(一)严格控制公共机构建设项目的规模和标准,并对建设项目进行节能评估和审查,未通过评估和审查的项目不得批准或核准建设。
(二)管理机关事务工作的机构应当会同有关部门制定本级公共建筑节能改造计划,分步骤、有秩序地组织实施。严禁以节能改造的名义改建、扩建办公用房或进行超标准装修。
(三)公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准。
第二十三条节能宣传、教育和培训制度
节能办应当会同有关部门开展本辖区内公共机构宣传、教育和培训工作。
主要内容:结合本地实际,适时开展形式多样的节能宣传、教育主题活动,普及节能知识,浓厚公共机构节能氛围;定期开展能源资源国情教育,增强公共机构工作人员的忧患意识、责任意识和节约意识;有针对性地开展岗位节能技术、知识培训,提高节能管理能力和操作运行水平;充分发挥新闻媒体的宣传、引导和监督作用,营造有鲜明特色的公共机构节能文化。
第二十四条节能社会监督制度
建立健全公共机构节能公示制度,利用公共媒体公示公共机构节能情况,公布节能监督电话,广泛听取意见或建议,对有关节能意见和建议应当及时予以反馈。
市节能办举报电话:0373-3699963。
第二十五条政府采购制度
节能办应当与政府采购部门加强沟通协调,严格按照国家有关强制采购或者优先采购的规定,采购列入节能产品、设备政府采购清单和环境标志产品政府采购清单中的产品、设备。
各公共机构不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
第二十六条合同能源管理制度
公共机构可以采用合同能源管理方式,委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。
市机关事务管理局应当加强对合同能源管理的研究,在本级范围内积极开展合同能源管理试点,形成经验后逐步展开。
第四章节能措施
第二十七条建筑节能
(一)所有新建公共建筑应当按照国家规定采取建筑节能措施。公共机构的既有建筑由本级机关事务管理机构应当会同有关部门,对建筑年代、结构形式、用能系统、耗能指标、寿命周期等进行调查统计和分析,制定综合节能改造计划并组织实施;
(二)新建公共机构建筑和既有公共机构建筑节能改造,应采用节能新材料、新工艺、新产品,优先采用太阳能、地热等可再生能源利用系统。
第二十八条办公节能
(一)管理机关事务工作机构应当优化配置办公用房、办公设施和设备等资源,提高利用效率,降低能源消耗。
(二)大力推进电子政务的应用,充分使用无纸化办公,减少纸质材料的使用。
(三)充分利用电视电话会议和视频会议系统,减少会议数量,缩短会议时间。
(四)及时淘汰更新高耗能办公设备,减少计算机、打印机、复印及传真机等办公设备的待机能耗,及时关闭用电设备。
(五)建立办公区巡视检查制度,督促和提醒工作人员养成离开办公区及时关闭用电设备的习惯。
(六)公共机构范围内逐步淘汰使用一次性纸杯,倡导绿色祝福,杜绝使用纸质贺卡。
第二十九条用电设备节能
(一)创造条件采取分户、分项计量用电。
(二)空调系统节电。夏季空调温度设置不低于26摄氏度,冬季空调温度设置不高于20摄氏度,做到无人时不开空调,非工作时间、节假日不开空调;提倡每天少开1小时空调。加强空调系统节能诊断和节能技术改造。
(三)照明系统节电。
1.公共机构办公场所新装灯具应当全部使用高效节能照明灯具,既有普通灯具应当换用高效节能照明灯具。
2.充分利用自然采光,除阴雨天气外,白天尽量不开照明灯具。
3.改进公共区域照明控制方式,推广应用声控、光控、红外感应等智能调控装置,提高控制效率。
4.严格控制办公区装饰性景观照明,除重大节日和庆典活动外,尽量减少使用或者关闭强力探照灯、大功率泛光灯、大面积霓红灯等高亮度、高耗能灯具。
(四)电梯系统节电。
1.加强电梯运行调节,在保证正常工作的前提下,选择最佳派梯模式,合理确定电梯启用数量、层次和时间,避免空载,减少等候时间,提高运行效率。
2.办公区内三层以下(含三层)停开电梯。
3.节假日原则上只保留一部电梯运行。
4.开展电梯智能控制改造,加强维护保养,降低电梯单位能耗。
第三十条用水设备节能
(一)加强用水设备的维护,严禁跑冒滴漏和浪费。
(二)加大节水新技术、新产品的推广使用力度,提高用水效率。
(三)绿地用水和景观环境用水,采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式,禁止用自来水涌灌。(四)定期开展节约用水教育,培养公共机构人员养成良好节水习惯。
第三十一条用气(燃油)设备节能
加强对用气(燃油)系统、设备的运行管理,根据需要进行节能检测和改造,采用先进技术和设备,切实提高气(燃油)利用效率。
第三十二条公务用车节能
(一)对公务用车实行编制管理,严格控制车辆保有数量。
(二)加强日常管理,实行“一车一卡”加油和定点维修制度。
(三)建立完善本级公务车辆档案,推行单车能耗核算,每月对公务车行驶里程和耗油量状况进行公示,推行单车能耗核算和节油奖励制度。
(四)制定公务用车登记制度,严格公务用车使用范围,建立公务用车节假日封存停驶制度。
(五)严格执行公务用车报废制度,按规定及时报废高耗能、高污染的车辆。
(六)积极推进公务用车服务社会化,加快班车、接待用车和公务用车制度改革,鼓励工作人员利用公共交通工具和非机动交通工具出行。
第五章监督与奖惩
第三十三条监督检查管理机关事务机构应当会同有关部门,加强对本级公共机构节能工作的监督检查。监督检查的内容包括:
(一)节能管理规章制度建立和落实情况;
(二)年度节能目标和实施方案的制定、落实情况;
(三)能源消耗计量、监测、统计和报告情况;
(四)能源消耗定额执行情况;
(五)公务用车的配备、使用情况;
(六)能源和管理岗位设置及能源管理责任制落实情况;
(七)用能系统和设备节能运行情况;
(八)公共机构建设项目节能评估和审查情况;
(九)开展节能宣传教育情况;
(十)开展能源审计情况;
(十一)执行节能产品、设备的政府采购情况及执行国家、省节能产品政府采购名录和淘汰或者限制使用的用能产品、设备、设施及材料名录的情况。
对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重和能源审计中有重大问题的公共机构,应当进行重点监督检查。
第三十四条节能整改
公共机构违反规定用能造成能源浪费的,由本级管理机关事务机构下达节能整改意见书,公共机构应当及时予以落实。有严重问题的应当及时报告本级人民政府。
第三十五条考核评价
(一)市机关事务管理局负责全市公共机构节能考核评价工作,应当制定公共机构节能考核评价办法,建立公共机构节能考核激励机制。考核主要内容为:节能管理体系建设、节能规划、节能管理工作、节能宣传与培训、能耗统计、节能改造项目、节能措施落实、节能监督检查、节能资金落实等。
市节能办具体组织实施。
(二)半年和年终,市节能办应当会同相关部门组成联合考核组,对全市公共机构节能任务和目标完成情况进行检查和考核评价;
第三十六条表彰奖励
对在公共机构节能管理、节能新技术研究和推广应用中做出显著成绩,以及举报公共机构严重浪费能源行为的单位和个人,由市、县人民政府按有关规定给予表彰。
第三十七条惩戒措施
公共机构对有下列行为之一的,由本级机关事务管理机构会同或者建议有关部门责令限期改正,逾期不改正的,予以通报,并由有关部门对公共机构负责人和直接责任人给予处分:
(一)未制定年度节能目标和实施方案,或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的;
(二)未实行能源消费计量制度,或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量,并对能源消耗状况进行实时监测的;
(三)未建立健全能源消费统计制度、能源消费状况报告制度和公共机构节能联络员工作制度的;
(四)未设立能源管理岗位,或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的;
(五)超过能源消耗定额使用能源,未向本级机关事务管理机构作出说明的;
(六)未按照规定进行能源审计,或者未根据审计结果采取提高能源利用效率措施的;
(七)开工建设未通过节能评估和审查的公共机构建设项目,或者以节能改造的名义改建、扩建办公用房和进行超标准装修的;
(八)违反规定超标准、超编采购公务用车,不如实报告公务用车数量,或者拒绝报废高耗能、高污染车辆的;
(九)未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定,采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备的;
(十)拒绝、阻碍节能监督检查的。
第三十八条管理人员法律责任
管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十九条施行日期
本规定自2010年10月1日起施行。
温州市非物质文化遗产保护管理办法
浙江省温州市人民政府
第 136 号
《温州市非物质文化遗产保护管理办法》已经市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自2013年4月1日起施行。
市长 陈金彪
2013年2月16日
温州市非物质文化遗产保护管理办法
第一章 总则
第一条 为了有效保护非物质文化遗产，继承和弘扬优秀传统文化，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《浙江省非物质文化遗产保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称非物质文化遗产，是指我市各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括：
（一）传统口头文学以及作为其载体的语言；
（二）传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；
（三）传统技艺、医药和历法；
（四）传统礼仪、节庆等民俗；
（五）传统体育和游艺；
（六）其他非物质文化遗产。
第三条 本市行政区内非物质文化遗产的调查、申报、保护、传承和利用等活动适用本办法，但与非物质文化遗产相关的资料、实物、建筑物和场所，已被确定为文物或者文物保护单位的除外。
第四条 非物质文化遗产保护应当注重其真实性、整体性和传承性，坚持政府主导、社会参与，保护为主、抢救第一，合理利用、传承发展的原则。
第五条 市、县（市、区）人民政府应当将非物质文化遗产保护、保存工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并将保护、保存经费列入本级财政预算。
第六条 市、县（市、区）人民政府应当加强非物质文化遗产保护工作的宣传，提高全社会保护非物质文化遗产的意识。
第七条市、县（市、区）人民政府应当鼓励和支持公民、法人和其他组织参与非物质文化遗产保护工作。对在非物质文化遗产保护工作中做出显著贡献的组织和个人，按照国家有关规定予以表彰、奖励。
第二章 管理职责
第八条 非物质文化遗产保护实行市、县（市、区）、乡镇（街道）、农村新社区四级保护管理机制。
第九条 市、县（市、区）文化主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产保护工作，依法对非物质文化遗产保护工作实施指导、管理和监督。
第十条 市、县（市、区）人民政府有关部门应当按照下列职责做好非物质文化遗产保护工作：
（一）教育主管部门负责会同有关部门编写非物质文化遗产乡土教材，纳入小学、初中地方课程、校本课程与高中选修课程，支持中小学、大中专院校开展非物质文化遗产工作教学和研究，推动有条件的大中专院校开设非物质文化遗产相关专业；
（二）财政部门负责非物质文化遗产保护中相关资金的保障和资金使用的管理和监督工作；
（三）规划部门负责与非物质文化遗产保护相关的具有历史文化价值的建筑遗存、历史名城、名镇、名村和街区的申报、规划工作；
（四）住建部门负责历史名城、历史文化街区的保护整治工作；
（五）海洋与渔业部门负责与海洋与渔业相关的非物质文化遗产保护工作；
（六）卫生部门负责非物质文化遗产传统医药类项目的审核、认定、抢救与保护工作；
（七）旅游部门负责宣传、推介与旅游项目相关的非物质文化遗产工作；
（八）公安部门负责依法打击侵占、破坏、损毁非物质文化遗产的违法犯罪行为；
（九）水利部门负责协调水利建设中的非物质文化遗产保护工作；
（十）民宗部门负责协调与民族宗教相关的非物质文化遗产保护工作；
（十一）温瑞塘河保护管理机构协助做好温瑞塘河沿岸的非物质文化遗产保护工作。
第十一条 市、县（市、区）人民政府应当根据非物质文化遗产保护工作的实际需要，加强非物质文化遗产保护管理工作机构和专业队伍建设。
市、县（市、区）非物质文化遗产保护管理工作机构具体承担下列工作：
（一）执行市、县（市、区）非物质文化遗产保护的规划、计划和工作规范；
（二）组织实施非物质文化遗产的调查、认定、申报、保护、展示、交流和传播。
第十二条 乡镇（街道）和农村新社区非物质文化遗产保护工作职责由乡镇（街道）文化员承担。
第十三条 文联、社科联、科协和有关行业协会、学会等组织应当积极参与非物质文化遗产保护活动，按照各自章程和职责做好非物质文化遗产保护工作。
广播电视、出版等相关媒体应当做好非物质文化遗产保护的宣传工作，普及非物质文化遗产保护知识，培养全社会非物质文化遗产保护意识。
第三章 调查与申报
第十四条 市、县（市、区）人民政府根据非物质文化遗产保护、保存工作需要，组织非物质文化遗产调查。
第十五条 市、县（市、区）文化主管部门和其他有关部门进行非物质文化遗产调查，应当对非物质文化遗产予以认定、记录、建档，建立健全调查信息共享机制。
市、县（市、区）文化主管部门和其他有关部门进行非物质文化遗产调查，应当收集属于非物质文化遗产组成部分的代表性实物，整理调查工作中取得的资料，并妥善保存，防止损毁、流失。其他有关部门取得的实物图片、资料复制件，应当汇交给同级文化主管部门。
第十六条 公民、法人和其他组织可以依法进行非物质文化遗产调查。
第十七条 进行非物质文化遗产调查，应当征得调查对象同意，尊重其风俗习惯，不得损害其合法权益。
第十八条 市、县（市、区）文化主管部门应当建立本级非物质文化遗产代表性项目名录，保护本行政区域内具有历史、文化、科学价值的非物质文化遗产，建立、更新档案和相关数据库，妥善保管实物资料，防止损坏和流失。
第十九条 非物质文化遗产代表性项目名录按照下列程序申报：
（一）申报县级非物质文化遗产代表性项目名录的，由乡镇（街道）对本行政区域内的申报项目进行汇总、筛选后，向县（市、区）文化主管部门提出申报；县（市、区）直属单位可以直接向本级文化主管部门提出申报；
（二）申报市级非物质文化遗产代表性项目名录的，由县（市、区）文化主管部门对本行政区域内的申报项目进行汇总、筛选，经本级人民政府核定后，向市文化主管部门提出申报；市直属单位可以直接向市文化主管部门提出申报；
（三）列入市、县两级非物质文化遗产代表性项目名录，具有重大历史、文化、科学价值的非物质文化遗产项目，市人民政府应当依照国家有关规定逐级申报省级、国家级非物质文化遗产代表性项目名录。
第二十条 公民、法人和其他组织认为某项非物质文化遗产体现中华民族优秀传统文化，具有重大历史、文化、科学价值的，可以向所在地文化主管部门申报非物质文化遗产代表性项目名录项目。
申报书应当说明其历史沿革、现存状况以及所依存的自然和社会环境，并提出具体保护计划和措施。
所在地文化主管部门接受申报后应当认真进行调查，确有价值的，要帮助其完善申报材料，并按规定程序办理。
第二十一条 市非物质文化遗产代表性项目评审委员会，由市文化主管部门确定相关领域专家组成，承担非物质文化遗产代表性项目名录、代表性传承人的申报项目评审和专业咨询。非物质文化遗产代表性项目名录的申报项目经评审委员会评审通过后，市、县（市、区）文化主管部门应当将拟列入非物质文化遗产代表性项目名录的申报项目予以公示。公示时间不得少于二十日。
市、县（市、区）文化主管部门根据非物质文化遗产代表性项目评审委员会的评审意见和公示结果，拟定本级非物质文化遗产代表性项目名录，报本级人民政府批准、公布，并报上一级文化主管部门备案。
第二十二条 申报浙江省民族民间艺术之乡的，应当尊重当地群众意愿，由所在地乡镇人民政府（街道办事处）申报，县（市、区）人民政府组织评审，市文化主管部门审核，经市人民政府批准后，报省文化主管部门。
第四章 保护与管理
第二十三条 非物质文化遗产实行属地保护制度。非物质文化遗产代表性项目名录项目，由项目所在地文化主管部门负责保护、保存；但市属非物质文化遗产代表性项目名录项目由市文化主管部门负责保护、保存。
第二十四条 县（市、区）文化主管部门对濒临消失的非物质文化遗产项目，应当会同有关部门列出名单，制定抢救保护方案，采取科学有效措施，及时进行抢救性保护。
对非物质文化遗产实施抢救性保护，可以依法采取下列措施：
（一）采用文字、录音、录像等方式进行真实、完整记录、整理；
（二）征集、收购相关资料、实物，保存、保护相关建筑物、场所等；
（三）其他可以依法实施的抢救措施。
第二十五条 对具有商业价值和市场前景的非物质文化遗产项目，建立非物质文化遗产保护基地，开展生产性保护。
第二十六条 市、县（市、区）人民政府应当加强非物质文化遗产知识产权保护。
第二十七条 对列入非物质文化遗产代表性项目名录项目，市、县（市、区）人民政府应当明确保护责任单位，落实保护责任。
保护责任单位应当按照项目申报书提出的保护计划和措施履行保护义务，并按年度向项目所在地文化主管部门报告保护计划实施情况。
第二十八条 市、县（市、区）人民政府非物质文化遗产保护经费用于下列项目：
（一）非物质文化遗产珍贵资料和相关实物的抢救、发掘、征集、收购、整理、编译、研究、出版和保存；
（二）非物质文化遗产的活态传承、展示和传播活动；
（三）非物质文化遗产的调查认定和代表性项目的传承人的命名表彰；
（四）非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人津贴、补贴及后继传承人培养；
（五）濒危非物质文化遗产的抢救性保护；
（六）非物质文化遗产数据库和数字档案馆的建立；
（七）非物质文化遗产专题博物馆、传习所与展示馆的建设；
（八）非物质文化遗产的宣传与非物质文化遗产保护工作机构管理人员的培训；
（九）非物质文化遗产保护的其他事项。
第二十九条 鼓励企事业单位、社会团体和个人对非物质文化遗产保护工作给予捐助。
第三十条 公民、法人和其他组织合法拥有的承载非物质文化遗产的珍贵资料、实物、传习所、展示馆等，受法律保护。任何单位和个人不得侵占、破坏。
第五章 传承与利用
第三十一条 符合下列条件的公民，可以申请或者被推荐为非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人：
（一）掌握某项非物质文化遗产的表演艺术、传统工艺、制作技艺等表现形态；
（二）在一定区域内被公认具有代表性或者较大影响；
（三）积极开展传承活动，培养后继人才。
第三十二条 申报县级非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人，应当提供下列材料：
（一）非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人申报表；
（二）本人在该项遗产中的习艺时间和实践经历；
（三）本人在该项目历史传承谱系中的序位，与同一地区、同一辈份的传承人之间的不同艺术特色；
（四）本人在该遗产项目的传承、发展中的艺术成就及相关荣誉。
申报市级非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人的，除应当提供前款规定的材料外，还应当提供县级非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人命名文件。
第三十三条 符合下列条件的组织和团体，可以申请或者被推荐为非物质文化遗产代表性传承单位：
（一）掌握某项非物质文化遗产的表演艺术、传统工艺、制作技艺等表现形态；
（二）具有若干名该项非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人，并积极开展传承活动；
（三）保存该项非物质文化遗产的原始资料、代表性实物；
（四）在一定区域内被公认具有代表性或者较大影响。
第三十四条 市、县（市、区）文化主管部门确定和命名本级非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人和代表性传承单位。
市、县（市、区）文化主管部门确定和命名非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人和代表性传承单位前，应当进行公示，公示时间不得少于二十日。公示期满，对公示对象没有异议或者异议不成立的，予以确认、公布，并报上一级文化主管部门备案。
第三十五条 非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人和代表性传承单位应当履行下列义务：
（一）保存、保护所掌握的知识、技艺及有关原始资料、实物、场所；
（二）积极开展展示、传播等活动；
（三）按照师承形式或者其他方式培养新的传承人；
（四）参与非物质文化遗产公益性宣传；
（五）配合文化主管部门和其他有关部门进行非物质文化遗产调查；
（六）履行其他与非物质文化遗产保护、保存相关的义务。
第三十六条 市、县（市、区）人民政府可以采取下列措施，支持非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人开展传承、传播活动：
（一）提供必要的传承场所；符合用地要求的，按有关政策予以供地支持；
（二）提供必要的经费资助其开展授徒、传艺、交流等活动；代表性项目传承人经考核符合相关要求的，每年发放专项补贴；对省、市命名的非物质文化遗产传承基地，给予相应补助；
（三）支持其参与社会公益性活动；
（四）支持其开展传承、传播活动的其他措施。
第三十七条 县级非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人、代表性传承单位无正当理由不履行传承义务的，县（市、区）文化主管部门核实后，可以取消其代表性传承人、代表性传承单位资格，重新认定该项目的代表性传承人、代表性传承单位。
市级非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人、代表性传承单位无正当理由不履行传承义务的，经县（市、区）文化主管部门核实后，报市文化主管部门批准，可以取消其代表性传承人、代表性传承单位资格，重新认定该项目的代表性传承人、代表性传承单位。
第三十八条 县级非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人、代表性传承单位丧失传承能力的，县（市、区）文化主管部门核实后，可以重新认定该项目的代表性传承人、代表性传承单位。
市级非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人、代表性传承单位丧失传承能力的，经县（市、区）文化主管部门核实后，报市文化主管部门，可以重新认定该项目的代表性传承人、代表性传承单位。
第三十九条 鼓励单位和个人依法成立非物质文化遗产研究机构，研究开发、活态传承非物质文化遗产。
第四十条 鼓励单位和个人兴办专题博物馆、展示馆，展示非物质文化遗产。
民营企业和个人出资筹建博物馆、展示馆的，市、县（市、区）人民政府可以给予适当的补助或者奖励。免费或者低价收费展示的，给予适当经费补助。
民办博物馆、展示馆依法享受门票收入和非营利性收入等税收优惠。
对符合《划拨用地目录》规定的非营利性民办博物馆、展示馆，经市、县（市、区）人民政府批准，可以采用划拨方式供地。
第四十一条 各级文化馆、图书馆、博物馆、展示馆应当组织开展非物质文化遗产的展示活动。
第四十二条 利用非物质文化遗产进行创作、改编、表演、展示、产品开发、旅游等活动，应当尊重其原真性和文化内涵，不得歪曲、滥用、贬损。
第四十三条 列入非物质文化遗产代表性项目名录的表演艺术、传统工艺和制作技艺等，属于国家秘密和商业秘密的，依照相关法律、法规执行。
纳入保密范围的非物质文化遗产的传授、使用和转让，应当依照法律、法规规定的方式、途径进行。
第六章 法律责任
第四十四条 违反本办法规定，对国家所有的非物质文化遗产资料、实物保护管理不力的，由市、县（市、区）文化主管部门依法责令改正；造成遗失或者严重损坏的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十五条 违反本办法规定，侵占、破坏列入非物质文化遗产代表性项目名录项目的资料、实物、建筑物、场所等，由市、县（市、区）文化主管部门依法责令改正、恢复原状或者赔偿损失，并依法给予行政处罚。
第四十六条 市、县（市、区）文化主管部门和其他有关部门工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级主管部门或者监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）在非物质文化遗产调查时侵犯调查对象风俗习惯，造成严重后果的；
（二）不采取科学有效保护措施，造成濒危非物质文化遗产失传的；
（三）不按照本办法规定履行保护管理职责，造成严重后果的；
（四）不履行申报、审核职责的；
（五）在非物质文化遗产保护、保存工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（六）违法实施行政处罚的；
（七）其他违法情形。
第七章 附则
第四十七条 本办法自2013年4月1日起施行。