国家税务总局关于进一步做好出口货物专用税票电子信息管理工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步做好出口货物专用税票电子信息管理工作的通知
国税函[2002]860号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
自2000年《国家税务总局关于加强出口货物退税专用税票电子信息管理工作的通知》（国税发〔2000〕117号）下发以来，通过各级国税部门的共同努力，目前出口货物专用税票电子信息的核对率已达到95%以上。出口货物专用税票电子信息核对率的提高，对防范骗税问题的发生，起到了极大的作用。但是，一些地区出口货物专用税票电子信息核对率不符的问题，仍然困扰着出口退税工作的正常开展，影响了出口退税进度，进而也影响了出口企业正常业务的开展和税务机关的社会形象。为解决这一问题，经研究，总局要求各级国税部门要高度重视并切实加强出口货物专用税票电子信息的管理工作，进一步明确部门分工及岗位职责，制定专人负责出口货物专用税票的开具及其电子信息的录入、核对、传输及接收等工作。现具体要求如下：
一、各地主管出口货物征税的税务机关应严格按照国家税务总局国税发〔2000〕117号文件的相关要求，统一使用计算机开具出口货物专用税票。开具内容要完整、准确、规范、清晰。
二、各地国家税务局应按照下列时间要求上传和下载专用税票电子信息。
（一）每月15日前上传本地开具的专用税票电子信息，以及出口退税审核系统产生的专用税票疑点数据和疑点核查反馈信息；
（二）每月18日前下载本地使用的专用税票电子信息、经总局信息中心检测产生的专用税票错误数据，以及专用税票疑点数据。
（三）本地开具和使用的专用税票电子信息包括缴款书电子信息、分割单电子信息、缴销电子信息。
三、各地国家税务局计算机管理部门应按照以下要求上传和下载专用税票电子信息。
（一）上传信息
1．上传路径：每月15日前将本地区出口货物专用税票电子信息上传总局广域网centre＼ts目录；
2．数据内容：缴款书电子信息（jb+地区编码+.dbf）、分割单电子信息（fb+地区编码+.dbf）、缴销电子信息（xb+地区编码+.dbf）；
3．数据格式：上述三个数据库要求是foxpro 2.5 格式，用arj.exe压缩；
4．文件名称：ts+地区编码+年月（例如福建省2002年7月份专用税票文件名为ts35.027）。
（二）下载信息
1．下载路径：每月18日前从总局广域网local＼ts目录下下载出口货物专用税票电子信息；
2．数据内容：缴款书电子信息（jb+地区编码+.dbf）、分割单电子信息（fb+地区编码+.dbf）、缴销电子信息（xb+地区编码+.dbf）；经总局信息中心检测产生的出口货物专用税票错误数据。
四、各地国家税务局应对总局信息中心检测产生的出口货物专用税票错误信息及时进行传递和排查，并将核实更正后的电子信息，纳入下月（15日前）正常信息中上传总局。
五、各地主管出口退税的税务机关对出口退税系统审核产生的专用税票疑点数据，需按以下方式处理：
（一）每月15日前将上月审核的专用税票疑点数据，通过总局进出口税司《电子信息疑点核查系统》（以下简称核查系统）上报总局；
（二）当月18日前通过核查系统下载需核查的异地反映的专用税票疑点数据，并传递给有关主管出口货物征税的税务机关进行核查；
（三）次月15日前将疑点核查反馈信息及需补传的电子信息通过核查系统上报总局。
六、对2000年9月至2002年8月期间存在以下疑点的专用税票电子信息，允许按以下原则进行人工挑过处理：
（一）已组织到审核区的专用税票电子信息中，仅“填发日期”、“税种”、“销货发票号码”、“课税数量”、“计量单位”、“单位价格”、“法定税率”、“征收率”字段的一项或多项与纸质单证内容不符的；
（二）已组织到审核区的专用税票电子信息中，缴款书号码前4位（版本号）与纸质单证内容不符，但后9位号码相符的以及其他关键字段相符的；
（三）总局下发的专用税票电子信息中，“购货企业海关代码”错误，而“购货企业税务登记号”正确，且其他关键字段（指“税票号”、“计税金额”、“实缴税额”）全部与纸质单证内容相符的。
七、自2002年10月1日起，取消专用税票电子信息临时上报的规定。
八、自2003年1月1日起，总局将对各地开具、缴销的专用税票电子信息录入、传递、使用、疑点核实反馈等情况进行综合评比。对专用税票电子信息录入、传递质量较差、专用税票电子信息管理工作没有明显改善的地区，将予以全国通报批评。具体评比主要依据“四率”指标来进行，即反映各地信息管理部门上报专用税票电子信息的时间及质量情况的“上报率”（见附件1：“专用税票电子信息上传情况考核表”。供总局使用）、反映各地主管出口退税的税务机关对异地专用税票电子信息审核通过情况的“通过率”（见附件2：“专用税票电子信息核对情况统计表”。各地上报）、反映专用税票疑点信息核查情况的“核查率”、反映异地情况不属实的“误报率”。
特此通知。
附件：1.专用税票电子信息上传情况考核表
2.专用税票电子信息核对情况统计表
国家税务总局
二○○二年九月二十八日
附件1
专用税票电子信息上传情况考核表
2002年 月
地区 上传时间 上传条数 错误条数 错误率
总计
北京
天津
河北
山西
内蒙古
辽宁
大连
吉林
黑龙江
上海
江苏
浙江
宁波
安徽
福建
厦门
江西
山东
青岛
河南
湖北
湖南
广东
深圳
广西
海南
重庆
四川
贵州
云南
西藏
陕西
甘肃
青海
宁夏
新疆
制表人 制表日期
附件2
专用税票电子信息核对情况统计表（2002年 月）
制表单位：进出口税收管理司 单位：条 地区
企业申报专用税票总条数
专用税票审核通过总条数
通过率
本地开具本地使用情况 异地开具本地使用情况 本地开具异地使用情况 地区
申报条数 通过条数 通过率 本地税票占总申报税票比例 申报条数 通过条数 通过率 接收地区数 使用地区 申报条数 通过条数 通过率 未通过条数 未通过率 名次
1 2=5＋9 3=6＋10 4 5 6 7 8=5/2 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
总计 总计
北京 北京
天津 天津
河北 河北
山西 山西
内蒙古 内蒙古
辽宁 辽宁
大连 大连
吉林 吉林
黑龙江 黑龙江
上海 上海
江苏 江苏
浙江 浙江
宁波 宁波
安徽 安徽
福建 福建
厦门 厦门
江西 江西
山东 山东
青岛 青岛
河南 河南
湖北 湖北
湖南 湖南
广东 广东
深圳 深圳
广西 广西
海南 海南
重庆 重庆
四川 四川
贵州 贵州
云南 云南
西藏 西藏
陕西 陕西
甘肃 甘肃
青海 青海
宁夏 宁夏
新疆 新疆
说明：此表是根据各地通过总局网络上报数据，由计算机自动生成。 制表人： 制表日期： 年 月 日
国家税务总局关于印发《出口货物税收函调办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《出口货物税收函调办法》的通知
国税发【2006】第165号
国税发〔2006〕165号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
随着出口退税政策及管理制度的调整，现有出口货物税收函调制度已不能完全满足工作需要。为解决出口货物税收函调回函率低、回函不及时和回函内容不确切等问题，总局制定了新的《出口货物税收函调办法》，现印发你们，自2006年12月1日起执行。
出口货物税收函调办法是加强征退税工作衔接，防范骗取出口退税的重要手段，对于外贸企业异地收购的出口货物的退税管理作用尤为明显。出口货物税收函调的发函、回函涉及出口退税管理、税源管理等多个部门，是一项综合性的工作。各级税务机关要高度重视此项工作，认真落实，各省级税务机关要加强本地区发函、回函的管理、督办。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局可结合本地区实际情况对本办法进一步细化，完善有关规定，对函调工作中违反有关规定的，要严肃追究有关单位及相关人员的责任。
附件：1.×××国家税务局关于调查核实出口货物税收有关情况的函
2.×××国家税务局关于调查核实出口货物税收有关情况的复函
3.×××国家税务局关于催办调查核实出口货物税收有关情况的函
国家税务总局
二○○六年十一月九日
附件1-1：
×××国家税务局关于调查核实
出口货物税收有关情况的函
编 号：
签发人：
国家税务局：
我辖区 （纳税人识别号： ）向你辖区 （纳税人识别号： ）购进出口货物，增值税专用发票 份,(每张发票情况见“供货企业增值税专用发票调查表”，附后) ，该批专用发票计税金额合计_______元，税额合计_______元，价税合计 元。请按照国税发[2006] 165号文件规定的要求，对该企业生产、经营及纳税等情况以及 等其他情况进行调查核实，并按国税发[2006]165号文件附件2格式回函。
联系人：
联系电话：
邮寄地址：
邮政编码：
_______国家税务局（公章）
年 月 日
附件1—2：
供货企业增值税专用发票调查表
编号：
供货企业名称： 纳税人识别号： 单位：元
序号
增值税专用发票号码
填开日期（年月日）
货物名称
单价
计量单位
数量
增值税税率
计税金额
税额
价税合计
合计
——
——
—
——
税务机关填表人： 填表时间： 年 月 日
注：“编号”指填写本表份数的顺序号。
国家税务局（公章）
年 月 日
附件2-1：
×××国家税务局关于调查核实
出口货物税收有关情况的复函
编 号：
签发人：
国家税务局：
你局 号来函收悉。关于你辖区 从我辖区 购进出口货物的有关生产经营及纳税情况，经调查核实，现函复如下：
一、我辖区 (有、无) 公司（纳税人识别号： ）。该企业为（生产企业、流通性企业）。该企业为（增值税一般纳税人、小规模纳税人）, 该企业 年 月被认定为增值税一般纳税人。该企业（已、未）评定纳税信用等级，其纳税信用等级为_____级。
二、该企业开给你辖区 （纳税人识别号： ）的增值税专用发票_____份，该批发票计税金额合计 元，税额合计 元，价税合计 元，上述发票中（有、无）虚开发票或伪造发票（虚开发票、伪造发票填开情况见“供货企业虚开、伪造增值税专用发票填开情况表”，附后）。该企业已收到货款（含增值税、消费税，下同） 元。
三、该企业销售的全部货物与其生产能力（相符、明显不符）。该生产能力包括企业自身生产能力及其委托加工产品和外购产品。
四、此批货物系该企业（自产、非自产）的货物。
其中：非自产货物的进项增值税专用发票我们已按规定调查核实，其购进业务（真实、不真实）。
五、该企业（是、否）存在欠缴增值税、消费税的情况。欠缴增值税 万元；欠缴消费税 万元。
六、该企业增值税进项发票是（真实的、虚假的）。对该问题（已、未）处理完毕。
七、此回函之日前12个月内：该企业（曾、未）发生过虚开发票行为，虚开发票涉及增值税税额 元。对该问题（已、未）处理完毕。
八、我局（已、未）派人对该企业生产、销售及纳税等情况进行了实地调查核实。
九、其他需要说明的情况 。
联系人：
联系电话：
邮寄地址：
邮政编码：
国家税务局（公章）
年 月 日
附件2—2：
供货企业虚开、伪造增值税专用发票填开情况表
编号：
供货企业名称： 纳税人识别号： 单位：元
序号
增值税专用发票号码
填开日期（年月日）
货物名称
单价
计量单位
数量
增值税税率
计税金额
税额
价税合计
合计
——
——
——
——
——
——
税务机关填表人： 填表时间： 年 月 日
注：1.“编号”指填写本表份数的顺序号。
2.本表仅填列核查结果为虚开发票或伪造发票的增值税专用发票情况。
国家税务局（公章）
年 月 日
附件3：
×××国家税务局关于催办调查核实
出口货物税收有关情况的函
编 号：
签发人：
国家税务局：
我局与 年 月 日向你局发出了《 国家税务局关于调查核实出口货物税收有关情况的函》（编号： ），请你调查核实 （纳税人登记号： ）的生产、经营及纳税等情况，但至今未收到回函。现根据国税发[2006]165号文件规定的要求向你局催办，请你局于1个月内回函或说明暂不能回函的原因。
国家税务局（公章）
年 月 日