辽宁省大连市人民政府


大连市机关事业单位工资基金管理办法


（1998年12月10日大连市人民政府大政发[1998]101号文件公布 自公布之日起施行）



　　第一条　为加强我市机关、事业单位的工资基金管理，保证职工人数和工资总额计划的落实及工资总额的合理增长，根据国务院和省政府的有关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于大连市行政区域内的机关、事业单位(含在连并委托市人事局代管工资基金的中央、省属和外省、市单位)。
　　第三条　市及县（市）区人事局是同级人民政府负责机关、事业单位工资基金管理的职能部门；财政、审计和银行等部门，应按照各自职责对工资基金执行情况实施监督和检查。
　　第四条　机关、事业单位工资基金管理，应严格执行国家有关规定，凡属于国家统计局规定的工资总额组成部分，均应纳入工资基金管理范围。
　　第五条　机关、事业单位年度工资总额计划和调整计划，由市人事局会同市计划委员会负责编制下达，并抄送市财政局。
　　县（市）区及市直各部门应根据所属机关、事业单位年度工资总额计划，及时编制本地区、本部门的工资总额计划，逐级分解落实到所属基层单位，并抄送市人事局备案。
　　委托市人事局代管工资基金的中央、省属和外省、市在连的机关、事业单位的工资总额计划，由　其上级主管部门编制下达，抄送市人事局备案。
　　第六条　各地区、市直各部门编制的工资总额计划不得突破市下达给本地区、本部门的年度工资总额计划。由于增减职工和调整工资等原因，需调整工资总额计划时，须经市人事局批准。
　　第七条　各机关、事业单位应根据上级下达的工资总额计划编制工资基金使用计划，并报送同级政府人事部门核定后，列入由市人事局和中国人民银行大连市分行制发的《工资基金管理手册》，凭《工资基金管理手册》到开户银行定期提取工资基金，支付职工工资。
　　新成立的机关、事业单位须持编制部门批准成立的文件和其他有关手续到同级政府人事部门办理《工资基金管理手册》。
　　第八条　在年度工资总额计划下达前，各机关、事业单位前半年的临时工资基金使用计划，可由同级政府人事部门按上年度同期实际支付的工资总额核定。
　　第九条　各机关、事业单位只能在一个银行建立工资基金专户。开户银行应根据《工资基金管理手册》中确定的工资基金使用计划，支付工资基金。
　　第十条　机关、事业单位要严格控制职工人数增长，确需增人的要在编制限额内，凭同级政府人事部门制发的增人计划卡和《人员计划管理手册》办理调动、分配、招录手续后，办理核增工资基金手续。
　　第十一条　各机关、事业单位因工作需要必须使用临时工时，凭市及县（市）区人事局开具的计划指标单及有关手续办理临时工工资总额计划。临时工工资总额计划单列。
　　第十二条　经批准实行工资总额包干和工资总额同经济效益挂钩的事业单位，须由财政和人事部门分别核定其效益指标和工资总额基数与浮动比例，确定其工资总额计划，并根据年终考核效益指标增减情况予以调整。
　　第十三条　各机关、事业单位，要自觉执行国家、省有关工资基金管理的规定和本办法，不得以任何理由坐支、套取现金，滥发奖金、补贴、实物等，并将工资基金使用情况，每年向上级主管部门汇报一次。
　　第十四条　市人事局应每年对全市机关、事业单位工资基金使用情况进行定期和不定期监察，对违反规定的单位和个人，按照国家、省、市有关法律、法规、规章规定予以处罚。
　　第十五条　本办法由大连市人事局负责解释。
　　第十六条　本办法自发布之日起施行。大连市人民政府大政发［１９９０］１５５号文件发布的《大连市机关、事业单位工资基金管理办法》同时废止。




江西省宜春市人民政府


宜春市中心城区建筑业、房地产业税收征收管理办法
2003.06.20 宜春市人民政府
宜春市人民政府文件

宜府发〔2003〕28号


宜春市人民政府关于印发
《宜春市中心城区建筑业、房地产业税收 征收管理办法》的通知

袁州区人民政府，市政府各部门：
现将《宜春市中心城区建筑业、房地产业税收征收管理办法》予以印发，请认真遵照执行。


二OO三年六月二十日
宜春市中心城区建筑业、房地产业
税收征收管理办法

第一条 为了加强宜春市中心城区建筑业、房地产开发税收的征收管理，维护建筑、房地产市场公平竞争的纳税环境，促进我市经济发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规和政策规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 凡在宜春市中心城区从事建筑业、房地产开发经营的单位和个人（以下简称纳税人），均应按本办法的规定办理纳税事项。
宜春市中心城区是指：2020年宜春市中心城区远期规划的城区范围。
建筑业包括：建筑、安装、修缮、装饰和其他工程作业。
房地产业包括：转让土地使用权、销售不动产。
第三条 凡在宜春市中心城区范围内从事建筑业、房地产业所产生的税收，统一由宜春市地方税务局市本级地方税收征管机关（以下简称市本级地税机关）负责征收管理。
第四条 纳税人必须自领取营业执照之日起30日内到市本级地税机关办理税务登记；外来户必须提供《外出经营活动税收管理证明》办理报验登记，生产经营时间在连续的12个月内累计超过180天的，应当在市本级地税机关办理税务登记手续；宜春市中心城区范围内原属袁州区管辖的纳税人应重新到市本级地税机关办理税务登记。
建筑业、房地产业按单项工程实行工程项目税务管理，凡标的50万元以上的工程项目，纳税人应自取得施工或开发资格之日起30日内，向市本级地税机关报送有关工程项目文书、合同等资料，办理工程项目登记。
第五条 纳税人必须在规定的纳税期限内，分项目向市本级地税机关申报纳税，不得违反规定异地纳税。
异地纳税行为包括引税、买（卖）税收和强行征收。对异地纳税的税款通过市财政将所征税款加倍划回，并按次从区财政的收入增长分成比例中扣除一个百分点；对卖税的纳税人，由工商、房管等主管部门协助税务部门查处，情节严重的移交司法机关追究法律责任。
第六条 纳税人必须按税法规定建账建制，真实反映收入、成本、费用，准确计算应纳税款。
（一）建筑业企业不能如实提供计税收入，或因垫资及建设方资金不到位造成不能准确反映计税收入的，按形象工程进度核定计税收入，计算应纳税款。
（二）已完工建筑工程项目，不论是否结清工程价款，一律按决算金额清算税款；尚未决算的暂按预算造价或工程进度结算税款，待决算后进行清算。
（三）土地转让、房屋销售取得的预售定金或预收款必须按税法规定预缴税款；房屋交付使用的，不论是否结清价款都必须按成交金额（成交金额不真实的，按评估价）计缴税款。
（四）从事房地产业的纳税人，在房地产开发项目全部竣工前，转让普通标准住宅的，按取得收入的0.5%预征土地增值税，转让其它项目的按取得收入的1%预征土地增值税。待该房地产开发项目全部竣工，办理结算后进行清算。
（五）建筑业企业纳税人的企业所得税、一律实行核定征收方式征收，其核定征收率为营业税计税收入的3%；实行工程项目承包经营的，同时对承包人按营业税计税收入的2%征收个人所得税；从事建筑业的个人独资和合伙企业投资者及其他个人按营业税计税收入的5%征收个人所得税。2003年7月1以前领取了施工许可证的建筑工程项目，按原规定的征收率执行。
（六）房地产业企业纳税人的企业所得税原则上实行核定征收方式征收，严格审批查账征收方式。实行查账征收的纳税人，纳税年度内按照核定征收率预征，年终由市本级地税机关查实，确实能准确反映收入、成本、费用、利润，并按时申报纳税及提供相关资料，又无欠税、偷税行为的，可按查账征收方式结算税款。房地产企业所得税核定征收率为3.3%；从事房地产开发的个人独资和合伙企业投资者及其他个人按营业税计税收入的4%征收个人所得税。
（七）建筑业纳税人对收购砖、瓦、沙、石等应纳资源税的矿产品，应按规定接受“资源税管理证明”，未接受的按《江西省建筑材料资源税征收管理暂行办法》（赣地税[2000]143号）的规定代扣代缴资源税。建筑物按每平方米建筑面积代扣资源税折算税额分别为：砖混结构的0.6元，全框架结构的1元，框架砖混结构的0.8元。
第七条 纳税人所需税务发票原则上由市本级地税机关代管监开。
（一）建筑业纳税人向建设单位收取工程价款时，必须开具由税务机关监制的《建筑安装业发票》。
（二）房地产业纳税人向购房方收取定金和预收款时，必须开具由税务机关监制的《房地产销售预收款专用发票》，房屋交付使用或价款结清后，由税务机关检查核实后开具《房地产销售发票》。
（三）在宜春市中心城区内所有建筑单位（包括行政、事业单位、企业、社会团体及其他组织）和个人支付建筑、安装、修缮、装修和其他工程作业工程价款时，必须接受市本级地税机关开具的建筑安装发票。
（四）非城区内使用的建筑安装发票必须加盖限制使用范围的发票专用章，不得在城区范围内使用。
（五）对未按规定开具，接收税务发票的单位和个人按《中华人民共和国发票管理办法》处理。
第八条 市计委、建设、土管、房管等部门应当积极支持和协助税务工作，配合市本级地税机关抓好建筑、房地产税收的征管。
（一）计委应当定期向市本级地税机关传递审批基建计划情况。
（二）建设部门应当凭市本级地税机关出具的《宜春市工程项目税务登记证明》办理《施工许可证》，定期向市本级地税机关传递建设规划审批项目及建筑工程招（投）标情况。
（三）房管部门必须凭《房产销售发票》及市本级地税机关出具的《房地产建造、交易已（免）税证明》办理《房屋产权证》，定期向市本级地税机关传递房屋产权办证情况。
（四）土管部门在办理土地转让手续时，必须凭《房产销售发票》及《宜春市土地权属转让已（免）税证明》办理《土地使用证》，定期向市本级地税机关传递土地转让办证情况。
第九条 税务、计委、建设、土管、房管等部门都应按照规定的要求共同做好建筑、房地产税收的管理。市本级地税机关有权对房管、土管部门的办证情况进行检查审核。对房管、土管部门不按本规定执行造成税款流失，市本级地税机关要责令纳税人补缴税款，并可报请宜春市人民政府对办证单位进行查处，同时追究直接责任人的相关责任。
第十条 纳税人税务违法行为按《中华人民共和国税收征收管理法》及相关税收法规处理。
第十一条 税务机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，造成应收税款流失的，将依法追究责任。
第十二条 涉及招商引资政策优惠及与袁州区税收收入需要调整的，一律由财政支出形式进行调整；外资企业从事建筑业、房地产开发经营的，依据涉外企业税收规定执行。
第十三条 本办法由宜春市地方税务局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。凡与本办法相抵触的按本办法执行，未涉及到的按税收法规执行。



主题词：税收　征收管理办法　通知
抄送：市委，市纪委，市人大，市政协，宜春军分区，市中级法院，市检察院，市委各部门，群众团体，新闻单位。
宜春市人民政府办公室　　 　　2003年6月23日印发