吉林市市容环境卫生管理条例
吉林省人大常委会
吉林市市容环境卫生管理条例
吉林省人大常委会
（1988年7月23日吉林市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1988年9月24日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 市容管理
第三章 清扫与保洁
第四章 废弃物的收运与处理
第五章 环境卫生设施的建设与管理
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强市容环境卫生管理，给城市居民创造清洁、优美的工作、学习和生活环境，保障人体健康、促进经济发展，根据国家法律、法规和省地方性法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市城区的行政区域（以下简称城区）内的市容环境卫生管理均适用本条例。
第三条 市容环境卫生工作，坚持系统管理与区域管理相结合，以区域管理为主的原则，实行专业队伍管理与群众管理相结合，义务服务与有偿服务相结合。
第四条 市容环境卫生事业的建设，应纳入城市规划的详细规划和城市建设发展计划，与本市经济和社会发展相适应。
第五条 市、区人民政府和街道办事处对本行政区的市容环境卫生管理工作，实行统一领导。
市城乡建设部门是全市市容环境卫生工作的管理部门。各区、街城建部门是本行政区市容环境卫生工作的管理部门。
城市规划、环境保护、卫生、工商行政管理、公安及其他有关部门应结合各自职责，配合市容环境卫生管理部门，共同搞好市容环境卫生管理工作。
第六条 所有单位和个人都有享受良好卫生环境的权利和维护市容环境卫生的义务。
各级机关、团体、部队、学校和企业、事业单位，都要积极宣传市容环境卫生的科学知识和管理法规，培养人们爱清洁、讲卫生的优良风俗习惯。
第二章 市容管理
第七条 市政、公用、通讯、供电、园林、环卫等设施，要保持完好、整洁，有关部门必须经常维护。
第八条 施工单位必须坚持文明作业。施工现场和其它占用场地要按规定的标准围圈，设备、物料不得随意堆放。工程验收前或占地结束后，必须将现场的残土、废料等清理干净。
在城区江段进行采挖砂石作业，必须堆放整齐，作业结束后要及时平整场地，不得有碍观瞻。
第九条 任何单位和个人未经批准，不得占用街路（包括人行道和绿化带）堆放各种原材料、成品、半成品及煤、柴、土等。不得在街路两侧搭建有碍观瞻的棚厦、板障、门斗、烟囱等。
第十条 经批准设置的摊床、售货亭、服务车及车辆存放处，必须造型美观，摆放整齐，保持清洁。
第十一条 沿街的建筑物，要保持完好、整洁、美观。墙壁破损或色皮脱落的，要在市容环境卫生管理部门要求的时限内维修、粉刷。
临街建筑物的改修和外部装修，须经市容环境卫生管理部门和有关部门批准，以符合城市规划和市容观瞻的要求。
主要街路两侧建筑物的临街阳台不得擅自改装，不得吊挂杂物，堆放物品不得超过护墙高度。
主要街路两侧的庭院围墙要整齐、美观。机关、单位新建或改建庭院的，要修透景或半透景围墙。
第十二条 沿街建筑物和构筑物不得张贴或涂写标语、启事、海报等各种宣传品。
凡需设置户外广告板、宣传板、画廊、指示牌、招贴栏、标语牌、读报栏、公告板等，必须到市市容环境卫生管理部门办理审批手续，造型和版面要新颖、美观、大方，并与周围环境协调。
所有单位和个人需张贴各类户外广告和影剧海报的，一律张贴到招贴栏内。
悬挂各种标语、条幅，必须字迹工整、钉挂牢固。节庆日的标语、条幅必须在节后十日内撤除。临时性宣传活动需悬挂各种标语、条幅的，必须由主办单位报经市市容环境卫生管理部门批准，并按批准的式样、规格、高度、地点、时间悬挂，按规定的时间撤除。
商业、服务业的牌匾、旗幌，要整洁、美观大方，与建筑物协调，牌匾要用字准确，字迹完整，符合语言文字规范。有碍观瞻的必须及时修饰、更换。
第十三条 园林绿化部门及各责任单位，应保持树木、绿篱、花坛、草坪、园林小区的整洁和美观。栽培、修整作业遗留的渣土和枝叶应及时清除，不得遗弃在街路上。
第十四条 各种机动车和粪便车，应当保持车身完好、车容整洁。
拖拉机、畜力车和粪便车必须按规定的时间、路线行驶，在指定地点停放。
第十五条 所有单位和居民必须按区、街划定的责任区，在雪停后二十四小时内扫清路面冰雪，需清运的冰雪，必须在雪后三日内运送到指定地点，不准往江堤下倾倒。
第十六条 城区内禁止饲养猪、狗、牛、羊、兔、鸭、鹅和经济动物等，不准散养鸡和在楼房内养鸡。因科研、军事、治安等特殊情况需要饲养的，要经有关部门批准，必须畜有圈，禽有舍，勤起、勤垫、勤清扫，不得有碍市容环境卫生。
第十七条 任何人不得损坏文物古迹、建筑物、构筑物等公共设施，不得在上面乱写乱画。
第三章 清扫与保洁
第十八条 街路、广场由区环境卫生大队在夜间清扫，白天保洁。
胡同、巷道、空地由街道办事处组织民办清扫队，按规定的时间清扫、保洁。
城区主要江段堤下的空地，由市容环境卫生管理部门设专人清扫、保洁。
第十九条 火车站、长途汽车站、码头、公共汽（电）车始末站、停车场、影剧院、博物馆、体育馆（场）、公共绿地等公共场所的环境卫生，由本单位负责清扫、保洁。
第二十条 农副、轻工、旧物、家具、花木等贸易市场（含早、夜市），由工商行政管理部门设专人负责清扫、保洁。
各种商业摊床、售货亭，必须备有废物箱（袋）和清扫工具，周围五米内由经营者保洁。
第二十一条 单位和居民应按街道办事处划分的卫生责任区承担清扫、保洁义务。
第二十二条 公共厕所由城厕管理部门清扫、保洁。车站、码头、市场等公共场所自建的厕所由本单位负责清扫、保洁。
第二十三条 下水井清掏出的污泥污物，主要干道的要随掏随运走，其它道路的限当日内运走。
第二十四条 载运散体、流体物品的车辆，应严密苫盖、封闭，不得沿途散落、泄漏。车辆沿街装卸货物，车走后应及时清扫。运输车辆不得带泥在市区街路上行驶，污染路面。
公共汽（电）车内应设置废物箱，不得沿街抛撒废票、废弃物。
畜力车进入市区必须配带粪兜和清扫工具，不得在街路旁喂牲畜，不得撒落粪便和其它污物。
第二十五条 在城区内不得乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑等杂物；不得乱倒垃圾、污物、污水、粪便；不得在垃圾箱和路面上焚烧树叶、纸张与各种杂物；不得乱扔各种动物尸体及屠宰的废弃物；不得往雨、污水井内倒粪便、杂物；不得随地便溺；不得在街路和公共场所随地吐痰。
第四章 废弃物的收运与处理
第二十六条 城市居民应按市容环境卫生管理部门限定的时间、地点倾倒垃圾。
第二十七条 居民的生活垃圾由市容环境卫生管理部门负责清运，要做到日产日清，车走站（点）净。
因建设施工造成交通堵塞而积存的生活垃圾，由施工单位负责，在具备通车条件后，按市容环境卫生管理部门限定的时间清运到指定垃圾场地。
第二十八条 单位的生产垃圾、建筑垃圾、营业垃圾和生活垃圾要自行清运到指定的垃圾场地。并缴纳场地平整费，消杀处理费。
第二十九条 有毒、有害的废弃物和含有病毒、病菌的垃圾，不得与生活垃圾混在一起，应按环境保护的有关规定处理和处置。
第三十条 环卫垃圾场应严加管理。垃圾倾倒后及时推平履盖，定期消杀蚊蝇和微生物。
第三十一条 公共厕所和中小学校、幼儿园厕所的粪便，由市城厕管理部门负责及时清掏、清运，达到用厕标准。
单位院内、车站、码头、市场等厕所的粪便，由本单位自行清掏、清运，或有偿委托城厕管理部门清掏、清运。
第五章 环境卫生设施的建设与管理
第三十二条 市容环境卫生管理部门，应根据城市发展的需要，有计划地建设环境卫生设施，并维护、管理好环境卫生设施。
城市的新区开发和旧区改造，对环境卫生设施的设置，应经市容环境卫生管理部门审查同意，做到同时规划，同时设计，同时施工，同时交付使用。环卫设施工程完工后，由市容环境卫生管理部门按规定标准验收。
第三十三条 经批准的环境卫生设施、工程，不经原批准机关同意，任何单位和个人不得改变位置和设计，不得以任何借口阻挠施工。
第三十四条 火车站、长途汽车站、码头、公园、体育馆（场）、影剧院、旅馆、大型餐厅、商场、市场、游乐场所、舞厅等公共场所，必须按规定标准，自行设置厕所、垃圾收集容器等环境卫生设施。
第三十五条 任何单位和个人对公共环境卫生设施不得损坏、拆除、占用或改作它用。
第三十六条 任何单位和个人不得往厕所粪坑内倾倒垃圾、污水、冰雪和杂物。不得在厕所顶盖上堆放物品，不得借靠厕所墙壁搭建棚厦、墙障和堆积物品。
第三十七条 因建设需要拆除公共环境卫生设施，须经市市容环境卫生管理部门批准，由建设单位先建后拆或按规划要求办理。
第六章 奖励与处罚
第三十八条 对认真贯彻执行本条例，在市容环境卫生工作中成绩显著，同违反本条例的行为作坚决斗争和检举严重破坏环境卫生设施有功绩的单位和个人，由各级人民政府或有关部门给予表彰、奖励。
第三十九条 对违反本条例的，由市容环境卫生管理部门或会同有关部门，按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第八条、第九条规定，不按标准围圈施工场地，不按规定清理施工现场和擅自占用街路堆放原材料、成品、半成品的，责令其限期围圈或清除，并处以五十元至二百元的罚款。
（二）违反第九条、第十一条第三款规定，在街路两侧随意搭建棚厦、板障、门斗、堆放煤、土和擅自改装临街阳台等有碍观瞻的，责令其限期拆除或清除，并处以五元至二十元的罚款。
（三）违反第十一条第一款规定，不按要求维修、粉刷色皮脱落、破损的墙壁的，责令限期维修、粉刷，并处以一百元至五百元的罚款。
（四）违反第十二条第一款、第十七条规定，在建筑物、构筑物、文物古迹上乱写乱贴的，责令其限期清除，并处以五元至二十元的罚款。
（五）违反第十二条第二款、第三款规定，擅自设置广告板、画廊、读报栏等的，责令其限期拆除，并处以二十元至五十元的罚款。
（六）违反第十二条第四款规定，不按规定时间撤除宣传标语、条幅的，每条超限期一天罚款五元。
（七）违反第十三条、第二十三条规定，不及时清运作业遗留的渣土、枝叶和污物的，责令其限期清除，并处以十元至一百元的罚款。
（八）违反第十五条规定，不在规定时间清扫清运责任区内冰雪的，除按标准收缴清雪费外，并对单位处以一百元至五百元的罚款。
（九）违反第十六条规定，在城区擅自饲养畜禽的，责令其限期处理，并处以十元至一百元的罚款；经批准饲养畜禽但不按规定设圈建舍的，除责令其设圈建舍外，并处以五元至五十元的罚款。
（十）违反第十七条规定，损坏文物古迹、建筑物、构筑物的，按文物保护等有关规定处理。
（十一）违反第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条规定，不按时清扫保洁责任区环境卫生的，给予批评教育，并处以十元至一百元的罚款。
（十二）违反第二十四条规定，机动车、非机动车沿街乱抛、散落废弃物或散体物的，处以五元至五十元的罚款。
（十三）违反第二十五条、第二十六条、第三十六条规定，乱扔杂物、乱倒垃圾、随地吐痰、便溺等的，给予批评教育，或处以五角至二十元的罚款。
（十四）违反第二十七条、第二十八条规定，不按时清运垃圾的，责令其限期清除，并处以五十元至二百元的罚款。
（十五）违反第二十九条规定，将有毒、有害、有病毒、有病菌的垃圾同生活垃圾混在一起的，处以五十元至五百元的罚款。
（十六）违反第三十三条、第三十五条规定，阻挠环卫设施建设，破坏环卫设施的，除按价赔偿损失外，并处以十元至一百元的罚款。
按本条规定对单位处以罚款的，同时对单位主管领导处以十元至五十元的罚款。
第四十条 对围攻、谩骂、殴打市容环境卫生管理人员和城管监察人员，妨碍执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对市容环境卫生管理部门作出的处罚决定不服的，可在接到通知书之日起五日内向上一级市容环境卫生管理部门提请复议。当事人对申诉后的复议处理仍然不服的，可在接到通知后十日内向人民法院起诉，逾期不申请复议，不起诉又不履行的，由市容环境卫生管理
部门申请人民法院强制执行。
第四十二条 市容环境卫生管理人员和城管监察人员必须严格执行、模范遵守本条例。对不履行职责、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，给市容环境卫生工作造成损失的，由有关主管部门视其情节轻重，追究行政、经济责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十三条 市郊区、左家特区和桦甸市的街道办事处辖区以及县人民政府所在地的镇的市容环境卫生管理工作，可参照本条例执行。
第四十四条 市容环境卫生工作中有偿服务的收费标准，由市人民政府按有关规定制定。
第四十五条 本条例自1989年1月1日起施行。《吉林市城市建设管理办法》中有关市容环境卫生的规定和《吉林市环境卫生管理细则》及市里其他有关市容环境卫生管理工作的规定，即行废止。
第四十六条 本条例由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。
1988年9月24日
葫芦岛市燃气管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市燃气管理办法
葫芦岛市人民政府令 第65号
现将《葫芦岛市燃气管理办法》予以公布，自2004年3月1日起施行。
二OO四年一月二十日
葫芦岛市燃气管理办法
第一章总则
第一条 为加强燃气管理，保障社会公共安全，促进燃气事业发展，维护生 产、经营和使用者的合法权益，根据建设部《城市燃 气管理办法》和《辽宁省民用液化石油气管理条例》规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称燃气，包括管道输送的天燃气及液化石油气和充装站充装供给生产、生活等使用的天然气、液化石油气、液化石油气混空气等气体燃料。
第三条 本办法适用于本市行政区域内管道燃气及液化石油气贮罐站和瓶装供应站的规划、建设和燃气的经营、使用及安全管理。
第四条 发展燃气应统一规划、合理布局、配套建设、保证安全、稳定供气。
第五条 市城乡规划建设委员会是全市燃气行业的行政主管部门，其所属的燃气管理机构负责 具 体日常管理工作。各县(市)区人民政府建设行政主管部门是本行政区域内燃气行业的行政 主管部门。
其它有关部门按照法律、法规赋予的权限，共同做好燃气行业的管理工作。
第六条 燃气 行政主管部门及其所属的燃气管理机构应做好燃气行业的管理和服务，接受社会监督。燃气经营者依法自主经营，承担保证公共安全的责任和维护使用者合法权益的义务。燃气使用者享有获得符合安全标准燃气的权利并有安全正确使用燃气的义务。
第二章 规划与建设管理
第七条 燃气行政主管部门应根据需要，制定燃气发展规划方案，经政府批准后，纳入本地区总体规划。
第八条 燃气建设项目以及经营网点的布局，要符合燃气发展规划。城市规划区域内新建、改造、扩建、翻建公共建筑、工业建筑与民住宅，凡具备使用管道燃气条件的，必须同时配套建设管道输送燃气设施。
具备管道输 送燃气使用条件的民用建筑的燃气设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第九条 承担燃气工程设计、施工项目的单位，必须持有相应的资质证书，并到市燃气行政主管部门办理认证手续。
第十条 燃气工程的初步设计，应由市燃气行政主管部门会同质量技术监督、公安消防和其它有关部门审查、批准。
第十一条 燃气工程施工实行工程质量监督、检验制度。
第十二条 在燃气设施的地面和 地下规定的安全保护范围内，禁止修建建筑物、构筑物，禁止堆放物品和挖取土石，禁止倾 倒 腐蚀性液体、气体或置放易燃易爆物品。
在燃气设施附近进行施工作业应预先告知燃气设施产权单位，并应设置施工保护措施。
第十三条 确需改动燃气设施的，建设单位应报经当地县级以上人民政府规划行政主管部门和燃气行政主管部门批准。改动燃气设施所发生的费用由建设单位承担。
第十四条 任何单位和个人无正当理由不得阻挠、妨碍经批准的燃气工程项目的施工安装。
第三章 经营管理
第十五条 用管道供应燃气的，实行区域性特许统一经营。瓶装燃气可以多家经营。管道燃气经营者，需具有与其供气规模相适应的供气能力、管理水平和资金保障能力，以保证安全稳定供气。管道及瓶装燃气经营者均应具备下列基本条件：(一)有稳定的气源和符合标准的燃气；(二)有接卸、贮存、灌装及残液回收等生产装置；(三)有符合规定的固定场所及消防设施；(四)有符合规定的计量器具和压力容器、安全附件； (五)有与经营规模相适应的专业技术人员；(六)有安全技术操作规程，岗位责任制及安全管理制度。
第十六条 燃气供应、经营企业应当遵守下列规定：(一)燃气的气质和压力应当符合国家规定的标准。保证安全稳定供气，不得无故停止供气；(二)不得强制用户到指定的地点购买燃气器具；(三)禁止充装和使用超过检验期限和检验不合格的钢瓶；(四)禁止用槽车直接对钢瓶充装燃气或钢瓶之间互充燃气。
第十七条 燃气供应、经营企业的主要管理者、安全管理人员和重要岗位的操作、维修人员及燃气用具安装、维修单位的从业人员，必须经市级或市级以上燃气行政主管部门培训、考核合格，持证上岗。
第十八条 燃气供应、经营企业设立的分销站(点)须经市燃气行政主管部门会同公安消防部门审查、批准。
第十九条 管道燃气用户应向燃气经营单位交纳的燃气设施建设配套增容费和工程安装费。管道燃气的销售价格，由管道燃气经营单位按国家有关规定提出，燃气行政主管部门和物价行政主管部门审核，经批准后组织实施。
第二十条 瓶装燃气经营者应按钢瓶公称重量充装燃气并及时进行残液回收。
第二十一条 从事燃气运输的车辆，必须经市燃气行政主管部门注册登记，并具备有关部门办理的运输车辆手续，方可投入使用。其从业人员应持证上岗。
第二十二条 燃气器具的销售、使用、安装、维修按燃气器具的有关规定执行。
第四章 燃气使用
第二十三条 燃气供应、经营企业应当建立用户档案，与用户签订供气用气合同，明确双方的权利和义务。
第二十四条 燃气用户未经燃气供应经营企业批准，不得擅自接通管道燃气或改变燃气使用性质。燃气用户变更地址和名称应及时报燃气供应、经营单位。
第二十五条 燃气计量应当采用符合国家计量标准的燃气计量装置，按照规定定期进行校验。管道燃气用户必须安装燃气计量装置。燃气用户对燃气计量准确度有异议的，可向燃气经营单位或质量技术监督部门申请测试。测试费用由责任方负担。
第二十六条 燃气用户应当遵守下列规定：(一)按照使用规则，正确使用燃气；(二)禁止盗用或转供燃气；(三)禁止对燃气钢瓶加热和用明火检漏；(四)禁止摔砸钢瓶、倒置或横卧使用钢瓶；(五)禁止自行排放残液；(六)禁止自行拆卸、安装、改装燃气计量器具和燃气设施；(七)以管道燃气为燃料的热水器、空调等设备，必须报经燃气供应经营企业同意，由持有相应资质证书的单位和具有经过培训的专业人员安装。
第二十七条 非居民生活燃气使用单位应经燃气行政主管部门审查合格，核发使用许可证后方可用气。
第二十八条 燃气用户应按时交纳气费。逾期不交的，燃气供应经营企业可以从逾期之日起向用户收取应交燃气费的5‰的滞纳金；情节严重的，可以中止对其供气。
第二十九条 燃气用户有权就燃气经营收费和服务向燃气供应、经营企业查询，对不符合收费和服务标准的，可向其行政主管部门投诉。
第五章 安全管理
第三十条 燃气供应、经营单位必须建立安全检查、维修维护、事故抢险等制度，及时报告、排除、处理燃气设施故障和事故，确保正常供气。
第三十一条 燃气经营单位必须向社会公布抢修电话，设置抢修队伍，配备防护用品、车辆器材、通讯设备等。燃气经营企业应实行二十四小时值班制度，发现燃气事故或接到燃气事故报告时，应立即组织抢修、抢险。
第三十二条 燃气经营单位必须制定安全使用规则，宣传安全使用常识，对用户进行安全使用燃气指导。
第三十三条 燃气经营单位应在重要的燃气设施所在地设置统一、明显的安全警示标志，并配备专职人员进行巡回检查。严禁擅自移动、覆盖、涂改、拆除、毁坏燃气设施及安全警示标志。
第三十四条 任何单位和个人发现 燃气泄漏或燃气引起的中毒、火灾、爆炸等事故，均有义务通知燃气经营单位以及消防施救 等部门。发现燃气事故后，燃气经营单位应立即向燃气行政主管部门报告，重大燃气事故 要逐级上报。对燃气事故的处理依照有关法律、法规的的有关规定进行。
第三十五条 除消防等紧急情况外，未经燃气经营单位同意，任何人不得开启或者关闭燃气管道上的公共阀门。
第六章 奖励与处罚
第三十六条 对维护燃气设施安全做出显著成绩的单位和个人，燃气行政主管部门或燃气经营单位应予表彰和奖励。
第三十七条 违反本办法应予以行政处罚的行为，依据《辽宁省民用液化石油气管理条例》罚则执行。
第三十八条 违反本办法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
第三十九条 燃气行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对处罚决定或处罚程序不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十一条 为本单位职工提供福利性的营业性燃气供应单位，按本办法规定执行。
第四十二条 本办法执行中的具体问题由葫芦岛市城乡规划建设委员会负责解释。
第四十三条 办法自2004年3月1日起施行。