江苏省淮安市人民政府办公室


市政府办公室关于印发淮安市公益性公墓管理办法的通知

淮政办发〔2009〕145号


各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

经市政府同意，现将《淮安市公益性公墓管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。

二○○九年十月十三日

淮安市公益性公墓管理办法

第一条 为规范建设和管理公益性公墓，节约土地资源，保护生态环境，根据国务院《殡葬管理条例》、《江苏省公墓管理办法》和相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 公益性公墓是不以营利为目的，为当地村民提供安葬骨灰服务的基层公共服务设施。由政府资助、社会捐赠或“一事一议”等方式筹资建设，不得招商引资建设，禁止个人承包经营。

公益性公墓不得对当地村民以外的其他人员提供墓穴用地，城市革命烈士、烈士的父母及其配偶、低保户等特殊对象需到公益性公墓安葬骨灰的，须经当地民政部门批准。

第三条 公益性公墓建设要符合《殡葬事业发展规划》，纳入乡镇土地利用总体规划和城镇建设总体规划，一般按每万人口建1—2处、每处公墓占地6000平方米左右。公益性公墓可以村办、村与村联办、乡镇政府统一举办，或由当地乡（镇）政府（街道、办事处）与经营性公墓合办。公益性公墓坚持属地管理的原则。在地方党委、政府的统一领导下，建立由防违办、民政、发改、国土、规划、公安、工商、物价、林业、环保等部门参加的联席会议制度，综合执法，协同动作，齐抓共管。

第四条 公益性公墓选址要与自然环境相协调，不得破坏当地的生态环境，尽量利用历史形成的老坟场、废沙石堆积场或边角废地改造、新建，一般不占用耕地或林地；没有老坟场或可利用废地的可建骨灰存放设施。

第五条 公益性公墓建设选址和用地应按规定向规划、国土资源部门申请办理。

第六条 公益性公墓作为现阶段处理骨灰的过渡形式，应以草坪葬、树葬为主，墓园绿化率不低于50%；墓穴占地面积单穴不得超过0.7平方米，双穴不得超过1.2平方米，严禁超面积建设。墓穴造型、档次应多样化，满足不同层次村民的消费需求。墓碑以平置为主，竖置高度不得超过100公分。

第七条 农村公益性公墓应对当地特殊群体给予适当优惠，烈属、特困户、低保户购买墓地，可凭当地民政部门颁发的有关证件或证明，享受一定的优惠，具体标准由各地根据实际情况制订。

第八条 举办公益性公墓（骨灰存放设施）应严格按照规定的程序办理相应的报批手续。由乡镇人民政府提出申请，所在县民政部门负责审批，市辖区由市民政局审批或授权审批。

申请时应当提交下列材料：

（一）申请报告；

（二）当地规划、国土资源部门的审查意见；

（三）建立公益性公墓（骨灰存放设施）的可行性报告；

（四）其他有关材料。本办法实施前已建设的公益性公墓（骨灰存放设施），凡未办理审批手续的，应按本办法补办手续。

第九条 公益性公墓实行政府指导价，分级管理，明码标价。民政、物价部门一般每五年商定一次基本指导价。物价部门应根据市场建材、人工、绿化、管理等成本费用综合核定墓穴价格。市辖区的墓穴价格由市物价局核定或授权核定，最高不得超过2500元/穴；各县墓穴价格由所在县物价部门核定，最高不得超过1500元/穴。

第十条 申报公益性公墓价格，由举办单位向物价部门提交下列材料，并抄报民政部门：

（一）基本价格及相关收费标准的请示；

（二）民政部门批准文件；

（三）建设费用及来源情况表；

（四）日常管理成本费用核算。

第十一条 公益性公墓向丧户出售墓穴（格位）时，应查验和登记丧户持有的江苏省民政厅统一监制的《火化证》，并按物价部门核定的价格收费，同时向墓主发放江苏省民政厅统一监制的《安葬证》或《安放证》。禁止向无《火化证》的丧户出售墓穴。

第十二条 公益性墓穴和骨灰存放格位，使用年限原则上为20年。使用年限到期后，要求继续使用的，可按有关规定办理续—4—用手续。

第十三条 公益性公墓（骨灰存放设施）要设立管理组织，完善规章制度，安排专人负责日常的维护和管理。每年可按墓穴（格位）销售价格的2%收取管理费，用于墓穴（格位）维护和管理。购买者连续3年不交纳管理费的，可按无主墓穴（格位）处理。

第十四 条各乡镇人民政府要指导基层群众性自治组织把公益性公墓建设和管理纳入村规民约。禁止在公墓内搞封建迷信活动，禁止修建活人墓、家族墓、宗族墓和骨灰装棺安葬。

第十五 条未经批准擅自建设公益性公墓的，由国土部门按《中华人民共和国土地管理法》相关规定予以处罚。

第十六条 公益性公墓向本地村民以外的其他人员出售墓穴（格位）的，由民政部门责令其停止违规经营活动，并通报工商部门按非法转让行为进行处理。

第十七条 墓穴占地面积超过规定标准，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款。

第十八条 擅自定价、变相涨价和违反本办法乱收费的，由物价部门按《中华人民共和国价格法》相关规定予以处罚。第十九条公益性公墓建立年检制度，由审批部门组织实施。年检不合格的应限期整改，并按有关规定处理。年检结果报市民政部门备案，并向社会公布。

第二十条 本办法自发布之日起执行。



贵州省人民政府


贵州省机动车交易管理办法

贵州省人民政府令第59号

　　
　　（２００１年１１月９日贵州省人民政府常务会议通过，自２００２年２月１日起施行）
　　
　　第一条 为规范机动车交易行为，加强对机动车交易的管理，制止非法交易，保护当事人合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
　　
　　第二条 凡在我省行政区域内进行新、旧机动车交易的，适用本办法。
　　
　　第三条 本办法所称机动车，是指各种汽车、摩托车、拖拉机和轮式专用机械车等车辆。本办法所称新机动车，是指未入户上牌的车辆。本办法所称旧机动车，是指已入户上牌的车辆。
　　
　　第四条 工商行政管理部门是机动车交易活动的监督管理机关，其主要职责是：
　　（一）依法核准经营者的经营资格；
　　（二）对机动车交易票证进行验证；
　　（三）查处机动车交易活动中的违法行为；
　　（四）对机动车交易合同可以进行鉴证并对交易纠纷进行调解；
　　（五）法律、法规和规章规定的其他职责。
　　公安、交通、海关、经贸、财政、价格、税务、质量技术监督等行政管理部门按照各自职责依法对机动车交易行为进行监督管理。
　　
　　第五条 机动车经营者应向工商行政管理部门提出申请，经核准领取《营业执照》并办理税务登记后，方可从事经营活动。
　　申请机动车经营应具备下列条件：
　　（一）注册资金人民币２００万元（含２００万元）以上，其中流动资金不得少于人民币５０万元；专营摩托车、微型货车的，注册资金人民币１００万元（含１００万元）以上，其中流动资金不得少于人民币２５万元；
　　（二）具有与机动车经营规模相适应的场地和设施；
　　（三）停车场地内配备有安全和消防设施；
　　（四）具有相应的专业技术从业人员５人以上，其中具备技师以上资格的不得少于２人；
　　（五）法律、法规和规章规定的其他条件。
　　
　　第六条 开办机动车交易市场应向所在地的州、市、地区以上工商行政管理部门申报，经审核批准，办理《营业执照》后方可开业。开办旧机动车交易市场的，应经省人民政府批准并办理《营业执照》后方可开业。
　　开办机动车交易市场的单位和个人，除符合开办市场规定的一般条件外，其停车场地不得少于５０００平方米。
　　
　　第七条 机动车交易可根据双方当事人的意愿，按规定采取直接买卖、委托代销、函购函销、拍卖、网上交易等方式进行。
　　
　　第八条 举办机动车展销会，应向举办地的工商行政管理部门申请办理登记后，方可进行招商和展销。
　　
　　第九条 从事机动车交易经纪活动的经营者，必须依法持有《经纪人证》，并遵守法律、法规和本办法。
　　
　　第十条 下列机动车禁止交易：
　　（一）走私车；
　　（二）盗窃、抢劫的车辆；
　　（三）非法拼装车、组装车；
　　（四）方向盘设置在右侧的车辆；
　　（五）各种证照、证明手续不全或证照、证明手续与车辆情况不符的车辆；
　　（六）超过报废期限或距报废期限不足一年的车辆；
　　（七）发生交通事故尚未结案的车辆；
　　（八）国家规定禁止交易的其他车辆。
　　
　　第十一条 机动车经营单位和个人在交易中不得从事以下行为：
　　（一）经营假冒伪劣车辆；
　　（二）为无机动车经营权的单位或个人虚开、代开发票或提供发票；
　　（三）买卖国产机动车产品质量合格证、进口机动车进口凭证等证明文件，或制造、使用、买卖虚假的上述文件；
　　（四）在合法市场或合法经营单位以外从事交易活动；
　　（五）在机动车交易中侵害消费者或其他经营单位的合法权益；
　　（六）交易中采取欺诈、强买强卖、商业贿赂等不正当行为；
　　（七）法律、法规和规章禁止的其他行为。
　　
　　第十二条 旧机动车交易应在依法设立的旧机动车交易市场进行，并依照本办法规定在旧机动车交易市场办理相关手续。
　　
　　第十三条 旧机动车交易需提交相关合法证明后，方可进入旧机动车交易市场进行交易。
　　
　　第十四条 旧机动车交易双方当事人应订立书面合同。合同应具备以下条款：
　　（一）旧机动车交易市场名称；
　　（二）交易双方当事人的姓名或名称；
　　（三）车辆厂牌、型号及数量；
　　（四）车牌号、发动机号、底盘号；
　　（五）车辆的状况；
　　（六）交易价格及支付方式；
　　（七）税费的缴交情况；
　　（八）车辆过户、转籍的办理；
　　（九）争议的解决方式；
　　（十）当事人约定的其他条款。
　　
　　第十五条 旧机动车交易价格由交易双方协商确定；交易双方经协商一致可以委托具备相应资格的评估机构进行评估，将评估结果作为旧机动车交易的参考价格。涉及国有旧机动车交易的，必须由具备相应资格的评估机构对旧机动车进行评估，并经相关财政行政主管部门确认评估结果。
　　税务机关认为旧机动车交易价格明显偏低、又无正当理由的，有权依法核定其应征税额。
　　
　　第十六条 采取拍卖方式进行机动车交易的，按照《中华人民共和国拍卖法》和有关法规、规章的规定执行。
　　拍卖成交后，委托人、买受人即可持拍卖人出具的成交证明和有关材料，向有关行政机关办理手续。
　　
　　第十七条 旧机动车交易按照下列程序进行：
　　（一）卖方应提供下列证明文件：
　　１．单位有效证明或个人身份证明；委托销售的，还应提供委托销售证明和被委托人的有效证明；
　　２．车辆检验合格的有关手续、行驶证明和法律、法规规定的有关税费交纳凭证；
　　３．属国有资产的，应提供财政行政主管部门的出售许可证明和对资产评估结果的确认通知书；
　　４．属海关监管的车辆，应提供海关的解除监管证明；
　　５．抵债的机动车辆进行交易，还应当提供债权债务人协议书、资产评估证明书或者有关部门证明文件。
　　
　　（二）买方应提供下列证明文件：
　　１．单位有效证明或个人身份证明；
　　２．需政府采购管理部门、控办、车辆编制管理部门批准方能购车的，应提供政府采购管理部门、控办、车辆编制管理部门的批准文件。
　　
　　（三）工商行政管理部门对交易双方提供的证明?