江苏省徐州市人民政府


徐州市人民政府令
　
第１８号



　　《徐州市道路交通违章处罚办法》已经市政府批准，现予发布，自一九九五年九月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王希龙
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年八月十二日


　　　　　　　　　　　 徐州市道路交通违章处罚办法



　　第一条　为加强道路交通管理，有效地防止违法处罚现象，方便人民群众，根据国家、省政府有关文件规定精神，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　市、县（市）、区公安交通警察部门（以下简称交警部门）依照国务院《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称国务院《条例》）和《江苏省道路交通管理条例》（以下简称省《条例》）的规定对道路交通违章行为实施处罚，具体处罚程序适用本办法。


　　第三条　禁止交警部门对各类机动车驾驶员的违章行为实施当场收缴罚款的处罚方式。除本办法规定的可以扣车，扣证、照的情形外，交警部门不得对违章的机动车驾驶员扣车，扣证、照。


　　第四条　本地机动车驾驶员违章需罚款的，由值勤民警向违章者开具《交通违章罚款通知单》，违章者须在七日内持《交通违章罚款通知单》到交警部门指定的银行交纳罚款。


　　第五条　本地机动车驾驶员有下列违章行为的，需罚款和吊扣驾驶执照并处的，由值勤民警报请交警中队及中队以上机关，向违章者开具暂扣凭证；
　　（一）不服从交警指挥，造成交通堵塞的；
　　（二）不避让警卫车队的；
　　（三）强行超车造成交通堵塞的；
　　（四）其他国务院《条例》和省《条例》规定需罚款和吊扣驾驶执照并处，值勤民警认为确有必要的。


　　第六条　本地机动车驾驶员有下列违章行为的，需采取滞留措施，由值勤民警报请交警中队及中队以上机关，向违章者开具暂扣凭证，暂扣车辆和有关证、照：
　　（一）无牌照行驶的；
　　（二）无驾驶证行驶的；
　　（三）机械失灵的；
　　（四）酒后驾驶的；
　　（五）有违法犯罪嫌疑的。


　　第七条　交警部门对本地机动车驾驶员暂扣车辆和证、照的同时，还应向违章者开具《交通违章罚款通知单》，违章者仍须在规定期限内到交警部门指定的银行交纳罚款。值勤民警暂扣的证照和车辆须在二十四小时内上交交警大队依法处理。


　　第八条　外地过境车辆无明显违章的，值勤民警不得拦车检查。
　　有下列违章行为的，值勤民警可暂扣行驶证，向违章者开具《交通违章罚款通知单》，违章者须持《交通违章罚款通知单》到交警部门指定的银行交纳罚款，凭银行的交款证明，二十四小时内可由值勤民警处理，发还行驶证，二十四小时后移交交警大队处理：
　　（一）不按规定超车、让车的；
　　（二）违反装载、车速规定的；
　　（三）违反停车规定的；
　　（四）不按规定会车的；
　　（五）违反交通信号、标志、标线指示的；
　　（六）本办法第五条规定的违章行为。
　　外地过境车辆驾驶员有本办法第六条规定的违章行为的，由值勤民警报请交警中队及中队以上机关，向违章者开具暂扣凭证，暂扣车辆或者证、照。违章者须持暂扣凭证，到交警大队处理。


　　第九条　《交通违章罚款通知单》由市交警支队统一印制，一经值勤民警开出，任何人不得随意收回或者作废。


　　第十条　机动车驾驶员接到《交通违章罚款通知单》后，须在规定期限内到银行交纳罚款。逾期不交纳的，每日加罚人民币一至五元；逾期一个月不交纳罚款的，由交警大队向违章者所在单位和本人发出催交通知书；逾期三个月不交纳罚款的，由交警支队通知违章者参加交通违章学习班；不参加学习班，吊扣其驾驶执照一年；拒不接受处罚的，可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处以十五日以下拘留。


　　第十一条　非机动车驾驶人员或者行人违章的，值勤民警可暂扣车辆，向违章者开具《交通违章罚款通知单》，由违章者到交警部门指定的银行交纳罚款，凭银行的交款证明，值勤民警发还车辆。
　　值勤民警也可视情节责令违章的非机动车驾驶人员或者行人协助维护交通秩序，免予罚款。


　　第十二条　交警部门指定的受委托收交罚款的银行，须凭值勤民警开具的《交通违章罚款通知单》收交罚款，同时出具财政部门统一印制的罚款票据和交款证明。收交罚款的银行应于每月十号将收交的罚款全额转入交警支队帐户，由交警支队上缴财政。


　　第十三条　交警部门及值勤民警有下列行为之一的，由上级机关或所在单位视情节给予相应的行政处分：
　　（一）不按规定实施扣车，扣证、照处罚的；
　　（二）使用罚款票据当场收缴罚款的；
　　（三）随意收回或者作废《交通违章罚款通知单》的；
　　（四）不及时上交暂扣的车辆或者证、照的。


　　第十四条　本办法由市公安局负责解释。


　　第十五条　本办法自一九九五年九月一日起施行。

人事部 国家税务总局


人事部、国家税务总局关于印发《注册税务师资格制度暂行规定》的通知

1996年11月22日 人发〔1996〕116号

各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局）、国税局、地税局，国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：
为了加强对税务代理制度的管理，提高税务代理专业技术人员的素质，规范税务代理行为，保证税务代理制度向法制化轨道发展，现将《注册税务师资格制度暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

注册税务师资格制度暂行规定

第一章 总 则
第一条 为了加强对税务代理专业技术人员的执业准入控制，规范税务代理行为，发挥税务代理在税收活动中的作用，保证国家税收法律、行政法规的贯彻执行，维护纳税人、扣缴义务人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，以及职业资格证书制度的有关规定，制定本暂行规定。
第二条 国家对从事税务代理活动的专业技术人员实行注册登记制度。按本规定取得中华人民共和国注册税务师执业资格证书并注册的人员，方可从事税务代理活动。
第三条 从事税务代理业务的中介服务机构为税务师事务所，税务师事务所必须配备一定数量的注册税务师。
第四条 注册税务师资格制度属职业资格证书制度范畴，纳入专业人员执业资格制度的统一规划，由国家确认批准。
注册税务师英文译称：Ｒｅｇｉｓｔｅｒｅｄ Ｔａｘ Ａｇｅｎｔ。
第五条 人事部和国家税务总局共同负责全国注册税务师资格制度的政策制定、组织协调、资格考试、注册登记和监督管理工作。

第二章 考 试
第六条 注册税务师资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行一次。
第七条 凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备下列条件之一者，可申请参加注册税务师资格考试：
（一）经济类、法学类大专毕业后，或非经济类、法学类大学本科毕业后，从事经济、法律工作满六年。
（二）经济类、法学类大学本科毕业后，或非经济、法学类第二学士或研究生班毕业后，从事经济、法律工作满四年。
（三）经济类、法学类第二学位或研究生班毕业后，或获非经济、法学类硕士学位后，从事经济、法律工作满两年。
（四）获得经济类、法学类硕士学位后，从事经济、法律工作满一年。
（五）获得经济类、法学类博士学位。
（六）人事部和国家税务总局规定的其他条件。
第八条 国家税务总局负责组织有关专家拟定考试大纲、编写培训教材和命题工作，统一规划并组织或授权组织考前培训等有关工作。
考前培训工作必须按照与考试分开、自愿参加的原则进行。
第九条 人事部负责组织有关专家审定考试科目、考试大纲和试题，组织或授权组织实施各项考务工作。会同国家税务总局对考试进行检查、监督和指导。
第十条 注册税务师资格考试合格者，由各省、自治区、直辖市人事（职改）部门颁发人事部统一印制、人事部和国家税务总局用印的中华人民共和国注册税务师执业资格证书。

第三章 注 册
第十一条 国家税务总局及其授权的省、自治区、直辖市、计划单列市注册税务师管理机构为注册税务师的注册管理机构。
各级人事（职改）部门对注册税务师的注册情况有检查、监督的责任。
第十二条 取得注册税务师执业资格证书，申请从事税务代理业务的人员，应在取得证书后三个月内到所在省、自治区、直辖市及计划单列市注册税务师管理机构申请办理注册登记手续。
第十三条 申请注册者，必须同时具备下列四项条件：
（一）遵纪守法，恪守职业道德；
（二）取得中华人民共和国注册税务师执业资格证书；
（三）身体健康，能坚持在注册税务师岗位上工作；
（四）经所在单位考核同意。
再次注册者，应经单位考核合格并有参加继续教育、业务培训的证明。
第十四条 有下列情况之一者，不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力的。
（二）因受刑事处罚，自处罚执行完毕之日起未满三年者。
（三）被国家机关开除公职，自开除之日起未满三年者。
（四）国家税务总局认为其他不具备税务代理资格的。
第十五条 经批准的注册税务师，由省、自治区、直辖市及计划单列市注册税务师管理机构按国家税务总局的规定进行注册。
第十六条 注册税务师有下列情况之一的，由国家税务总局或省、自治区、直辖市及计划单列市注册税务师管理机构注销其注册税务师资格：
（一）在登记中弄虚作假，骗取中华人民共和国注册税务师执业资格证书的。
（二）同时在两个税务代理机构执业的。
（三）死亡或失踪的。
（四）有本规定第三十条、第三十一条行为之一的。
（五）国家税务总局认为其他不适合从事税务代理业务的。
第十七条 注册税务师每次注册有效期为三年，每年验证一次。有效期满前三个月持证者按规定到注册管理机构重新办理注册登记。
有第十四、十六条行为之一的，不予重新注册登记。
第十八条 各地注册税务师管理机构应对注册税务师注册登记和被注销登记的情况，及时向国家税务总局报告。对注册税务师办理了注册登记或被注销登记的，可通过新闻媒介予以公布。

第四章 权利和义务
第十九条 在税务代理活动中，注册税务师应当以纳税人、扣缴义务人自愿委托和自愿选择为前提，遵守国家税收法律、行政法规和行政规章，独立、公正执行业务，维护国家利益，保护委托人的合法权益。
第二十条 注册税务师可以接受纳税人、扣缴义务人的委托，从事下列范围内的业务代理：
（一）办理税务登记、变更税务登记和注销税务登记。
（二）办理除增值税专用发票外的发票领购手续。
（三）办理纳税申报或扣缴税款报告。
（四）办理缴纳税款和申请退税。
（五）制作涉税文书。
（六）审查纳税情况。
（七）建帐建制，办理帐务。
（八）税务咨询、受聘税务顾问。
（九）税务行政复议。
（十）国家税务总局规定的其他业务。
第二十一条 注册税务师可以接受纳税人、扣缴义务人的委托进行全面代理、单项代理或常年代理、临时代理。
第二十二条 注册税务师依法从事税务业务，受国家法律保护，任何机关、团体、单位和个人不得非法干预。
第二十三条 注册税务师有权根据代理业务需要，查询被代理人的有关财务会计资料和文件，查看业务现场和设施。被代理人应当向代理人提供真实的经营情况和财务资料。
第二十四条 注册税务师承办业务，由其所在的税务师事务所统一受理并与委托人签订委托代理协议书，按照国家统一规定的标准收取代理费用。
一个注册税务师不能同时在两个或两个以上税务师事务所执业。
税务师事务所必须经国家税务总局确认批准。
第二十五条 注册税务师在办理代理业务时，应向被代理人或有关税务机关出示由国家税务总局或省、自治区、直辖市及计划单列市注册税务师管理机构核发的注册登记证明。注册税务师对其代理的业务所出具的所有文书有签名盖章权，并承担相应的法律责任。
第二十六条 注册税务师应保守被代理人的商业秘密。对被代理人偷税、骗税的行为予以制止，并及时报告有关税务机关。
第二十七条 注册税务师按规定接受专业技术人员继续教育，不断更新知识，掌握最新的税收政策法规，提高操作技能。接受注册税务师管理机构组织的专业培训和考核，并作为重新注册登记的必备条件之一。

第五章 罚 则
第二十八条 注册税务师未按照委托代理协议书的规定进行代理或违反税收法律、行政法规的规定进行代理活动的，由县及县以上税务行政机关按有关规定处以罚款，并追究相应的责任。
第二十九条 注册税务师在一个会计年度内违反本规定从事代理活动二次以上的，由省、自治区、直辖市及计划单列市注册税务师管理机构停止其从事税务代理业务一年以上。
第三十条 注册税务师知道被委托代理的事项违法仍进行代理活动或知道自身的代理行为违法的，除按第二十八条规定处理外，由省、自治区、直辖市、计划单市注册税务师管理机构注销其注册税务师注册登记，收回执业资格证书，禁止其从事税务代理业务，并向发证机关备案。
第三十一条 注册税务师从事税务代理活动，触犯刑律、构成犯罪的，由司法机关依法惩处。
第三十二条 各省、自治区、直辖市及计划单列市注册管理机构对注册税务师违反本规定有关条款所作的处理，及时如实记录在证书的惩戒登记栏内。
第三十三条 税务师事务所违反税收法律和有关行政规章的规定进行代理活动的，由县及县以上税务行政机关视情节轻重，给予警告，或根据有关法律、行政法规处以罚款，或提请有关管理部门给予停业整顿、责令解散等处理。
第三十四条 当事人对行政处分决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。

第六章 附 则
第三十五条 注册税务师资格考试实施以前，已取得经济类高级专业技术职务的税务代理人员，可通过考核认定注册税务师资格。
考核认定的具体办法由人事部和国家税务总局另行制定。
第三十六条 按本规定取得注册税务师资格的，单位根据工作需要可聘任经济师职务。
第三十七条 境外人员申请注册税务师资格考试和申请在境内从事税务代理业务的管理办法，经国务院有关部门批准后，另行制定。
第三十八条 本规定有关报考条件、考务工作的解释权属人事部；有关考试大纲、参考教材、考前培训、注册管理工作的解释权属国家税务总局。
第三十九条 本规定自发布之日起执行。