国务院办公厅转发公安部外交部等部门关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利规定的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发公安部外交部等部门关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利规定的通知
国办发〔2002〕32号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
吸引外国籍高层次人才和投资者来中国服务和投资是我国一项长期而重要的政策。近年来,国务院有关部门在为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利方面制定了一些政策,这对吸引他们来中国服务和投资,促进我国与有关国家的关系,发挥了重要作用。为进一步明确和规范有关政策,经国务院批准,公安部、外交部、教育部、科技部、人事部、劳动保障部、外经贸部、国务院侨办、国家外国专家局联合制定了《关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利的规定》,请各地区、各部门认真贯彻执行。
各地区、各部门要站在战略高度,从国家大局出发,进一步解放思想,转变观念,加大吸引外国籍高层次人才和投资者来我国服务和投资工作的力度。各有关部门要密切配合,增强服务意识,改进工作方式,简化工作程序,提高工作效率,切实把有关政策落到实处。
中华人民共和国国务院办公厅
二○○二年四月二十九日
关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利的规定
公安部 外交部 教育部 科技部 人事部
劳动保障部 外经贸部 国务院侨办
国家外国专家局
(二○○二年三月二十六日)
为更好吸引外国籍高层次人才和投资者来我国服务和投资，依据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及有关规定现就进一步为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利问题作如下规定：
凡符合下列条件之一的外国籍人士，可以为其提供入境及居留便利。
（一） 省（部）级国家机关邀（聘）请的高级顾问以及执行中央或地方政府与外国签署的国家级和省（部）级科技合作项目重点工程协议、人才交流项目的高科技、高层次管理人员；
（二） 对中国国家及社会等有重大或突出贡献的人员以及执行政府间无偿援助协议的人员；
（三） 国家和省（部）级科研机构、重点高等院校聘用的学术、科研带头人以及有关单位聘用的具有副教授、副研究员以上职称或享受同等待遇的学术、科研骨干；
（四） 在企业、事业单位中担任副总经理以上职务或享受同等待遇的高级管理人员和重要专业技术人员；
（五） 在中国西部地区或中部地区国家扶贫开发工作重点县投资100万美元以上，在其他地区投资300万美元以上的人员以及符合上述条件的外国企业或其他经济组织派遣来中国的管理人员和专业技术人员；
（六） 国际重要科学奖项的外国籍华人获得者和其他杰出、重要外国籍华人； 上述人员的配偶和不满１８周岁的子女。
二、提供入境及居留便利的措施
（一） 对需多次临时入境的外国籍人士，可发给２－５年多次入境有效、每次停留不超过１年的Ｆ字（访问类）签证（以下简称"长期多次F字签证）。
（二） 对需在中国工作并长期居留的外国籍人士，可发给２―５年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回Ｚ字（工作类）签证。
（三） 持L字（旅游类）签证、F字签证以及X字（学习类）签证入境的外国籍人士，可根据实际需要将所持签证变更为Z字签证，办理2－5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回Z字签证；持L、X字签证入境的外国籍人士，可将所持签证变更为长期多次F字签证。
三、 办理入境及居留便利事宜的程序
（一） 符合办理长期多次Ｆ字签证条件的外国籍人士，可在境外向中国驻外使领馆申请办理，或入境后，向中国公安出入境管理部门申请办理。中国国内有关单位也可代外国籍人士申请办理。
各驻外使领馆收到外国籍人士办理长期多次F字签证申请后，要及时进行审核，并根据情况报国内相关部门（单位）或省级人民政府的外事管理部门等一类被授权单位（以下简称一类被授权单位）审批。一类被授权单位要及时将审批意见函告外交部，由外交部函告我驻外使领馆。经审批同意的，我驻外使领馆即为申请人颁发签证。中国国内单位代外国籍人士办理长期多次F字签证，由中国国内单位报相关的一类被授权单位审批。一类被授权单位要及时将审批意见函告外交部，由外交部通知我驻外使领馆为申请人颁发签证。持L、X字签证入境的外国籍人士办理长期多次F字签证的，可由本人或跨国有关单位持一类被授权单位出具的公函或外商投资企业批准证书、营业执照等有关部门申请。
（二）符合办理2－5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回Z字签证的外国籍人士，可在入境后由本人或中国有关单位向中国公安出入境管理部门申请办理。
持Z字签证入境的外国籍人士，可由本人或中国有关单位持一类被授权单位出具的公函以及《外国专家证》或《外国人就业证》等有关证明文件，向居住地公安出入境管理部门申请。
持L、F、X字签证入境的外国籍人士，可由本人或中国有关单位持一类被授权单位出具的公函以及《外国专家证》或《外国人就业证》等有关证明文件，外国投资者可持外商投资企业批准证书、营业执照等有关证明文件，向居住地公安机关出入境管理部门申请。
四、 其它事项
（一） 对重要友好华人社团的主要负责人及随其来华的配偶、不满18周岁的子女，可以按照前述规定为其提供入境、居留便利。驻外使领馆可根据有关规定自行审批此类签证申请。
（二） 长期多次签证费按一年多次签证费标准收取，免收加急费。
关于开展2001年度全国群众文化专业高级职称评审工作的通知
文化部
关于开展2001年度全国群众文化专业高级职称评审工作的通知
职改字〔2001〕34号
各省、自治区、直辖市文化厅（局）人事（职改）部门，中央国家机关各部委人事（职改）部门：
根据人事部《关于高级职务任职资格评审委员会有关问题的通知》（人职发[1992]5号）精神，按照《全国群众文化专业高级职称评审基本条件》（文人发[2000]53号），2001年继续进行全国群众文化专业高级职称评审工作。现将有关事项通知如下：
一、关于时间安排：
2001年度全国群众文化专业高级职称评审会议将于2001年第四季度组织进行。各地区、各部委要在2001年11月1-10日将推荐评审高级职称材料上报。
二、关于推荐评审程序
申请晋升群众文化专业高级职称人员，要严格按照人事部规定的推荐评审程序报送材料。经审核，凡不符合推荐评审程序的材料一律不予受理。
三、关于评审材料
（一）向全国群众文化专业高级职称评审委员会推荐评审任职资格，须提交的材料有：
1．省、部级人事（职改）部门委托评审函1份。
2．《推荐评审职称人员情况一览表》1份（按正副高分别填写，并加盖公章）。
3．个人评审材料分为A袋、B袋，其中A袋准备25份，B袋准备1份，每袋封面上须粘贴打印好的袋内材料清单。
A袋包括以下材料：
（1）《群众文化专业高级职称评审推荐表》1份。
（2）个人业务自传（2000－3000字）1份。
B袋包括以下材料：
（1）《专业技术职务任职资格评审表》（不得复印）一式3份。
（2）外语（古汉语）考试成绩通知单复印件1份，符合本地区（部委）规定分数线或免试条件者，要附有关文件。
（3）职称证书复印件1份。
（4）学历证书复印件1份。
（5）获奖证书复印件每件1份。
（6）任现职以来正式出版，且能反映自己水平的著作论文。
①专著3部（若报送复印件，要复印专著封面、版权页、目录和相关内容）。
②论文5篇（若报送复印件，要复印相应报刊的报头或封面、目录及论文全文）。
③与他人合作的论著，要注明自己的作用和所承担的工作量。
④本人直接指导人员的论著或文艺作品集两部（报送材料要求同①），参加演、播、展的文艺作品5件，同时要附被指导者的证明材料及获奖证书复印件。
报送论著数量超过以上规定部分不予受理。
（7）能证明自己工作能力和业绩的研究报告l-2份。
（8）两个同行专家的鉴定意见。
其中一个专家对参评人员整体工作业绩、学术成果出具鉴定意见；一个专家对代表参评人员水平的主要论著或研究报告出具鉴定意见。
（9）如系破格或引进的人才，基层单位须出具证明材料，并经上级主管部门认可。
（二）报送的参评材料要填写清楚、真实、完整，不得漏项。除《群众文化专业高级职称推荐评审表》用B4纸、《专业技术职务任职资格评审表》用统一印制表格之外，其他复印材料统一要求用A4纸。推荐单位要对评审材料进行认真审核。
（三）参加评审的专业人员所报送的职称评审材料请自留底稿，评审结束后，除《专业技术职务任职资格评审表》外，其它材料将统一予以销毁，一律不予清退。各地区、各部门要通知到推荐单位和参评者本人。
（四）评审材料一律由各省、自治区、直辖市文化厅（局）或部委人事（职改）部门统一送取。一律不受理个人报送的评审材料。
四、关于评审收费办法
关于评审费用及办理职称证书费用的收取仍按文人发[2000]53号文件规定执行。
五、关于评审结果
（一）评审结果由文化部职改办通知各省、部级人事（职改）部门。
（二）经全国群众文化专业高级职称评审委员会评审通过的人员，请于接到通知后一个月内，将《职称证书备案表》1份（填写好并贴好照片）、正面免冠两寸照片1张（用于制作职称证书）及职称证书工本费寄至文化部职改办。由文化部制作并颁发任职资格证书。
附件：《推荐评审职称专业人员一览表》
《群众文化专业高级职称推荐评审表》
二○○一年九月三日