国家环保局


建设项目环境保护设施竣工验收管理规定
1994年12月31日，国家环境保护局

第一条 为加强建设项目竣工验收阶段的环境保护管理，防治环境污染和生态破坏，确保建设项目环境保护设施与主体工程同时投产或使用，根据《中华人民共和国环境保护法》和其它有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于国务院环境保护行政主管部门负责审批环境影响报告书（表）的建设项目环境保护设施的竣工验收。
核设施建设项目环境保护设施的竣工验收不适用本规定。
第三条 国务院环境保护行政主管部门可直接组织建设项目环境保护设施的竣工验收，也可委托下一级环境保护行政主管部门组织验收。接受委托的环境保护行政主管部门须将竣工验收材料报国务院环境保护行政主管部门备案。
对委托验收结论有异议的，由国务院环境保护行政主管部门裁定。
第四条 建设项目试生产前，建设单位应会同施工单位、设计单位检查其环境保护设施是否符合“三同时”要求，并将检查结果和建设项目准备试生产的开始时间报告当地地市级、省级环境保护行政主管部门和国务院环境保护行政主管部门、行业主管部门，经当地地市级环境保护行政主管部门检查同意后，建设项目方可进行试生产。建设单位要确保建设项目的环境保护设施和主体工程同时投入试运行。
各级环境保护行政主管部门有权在试运行期间对环境保护设施运行情况进行检查，如发现环境保护设施不符合“三同时”要求，可由国务院环境保护行政主管部门责令停止试运行。
试运行期限一般不超过一年。
第五条 试运行期间，建设单位应当委托环境保护行政主管部门所属的地、市级以上（含地、市级）环境保护监测站，对建设项目排污情况及清洁生产工艺和环保设施运转效果进行监测。受委托的环境监测站可组织进入环境监测网的当地行业环境监测站参加监测。
受委托的环境监测站应当按监测规定或规范进行监测，并向建设单位提交《监测报告》。
监测费用根据有关规定办理。
第六条 建设项目在正式投入生产或使用之前，建设单位必须向国务院环境保护行政主管部门提出环境保护设施竣工验收申请。申请验收须具备下列条件：
（一）自检建设项目环境保护设施已具备第九条规定的条件；
（二）按试车的有关规定组织环境保护设施联动试车，有试运转记录；
（三）按本规定附件格式完成《建设项目环境保护设施竣工验收申请报告》（以下简称《验收申请报告》）的编写，并提交第五条规定的《监测报告》。
第七条 建设单位向国务院环境保护行政主管部门提交《验收申请报告》并抄送行业主管部门、所在地各级环境保护行政主管部门。国务院环境保护行政主管部门自接到《验收申请报告》之日起，一个月内组织审查验收。
第八条 国务院环境保护行政主管部门组织环境保护设施竣工验收可单独进行，也可视具体情况与整体工程验收一并进行。
单独进行环境保护设施竣工验收时，由国务院环境保护行政主管部门组织地方各级环境保护行政主管部门、行业或企业主管部门等成立验收委员会或验收小组提出验收意见，作为批准《验收申请报告》的依据。
建设单位、设计单位、施工单位、环境影响报告书（表）编制单位应参加验收。
第九条 建设项目环境保护设施竣工验收合格应当具备下列条件：
（一）建设项目建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料齐全，环境保护设施按批准的环境影响报告书（表）和设计要求建成；
（二）环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；
（三）环境保护设施与主体工程建成后经负荷试车合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；
（四）外排污染物符合经批准的设计文件和环境影响报告书（表）中提出的要求；
（五）建设过程中受到破坏并且可恢复的环境已经得到修整；
（六）环境保护设施能正常运转，符合交付使用的要求，并具备正常运行的条件，包括经培训的环境保护设施岗位操作人员的到位、管理制度的建立、原材料、动力的落实等；
（七）环境保护管理和监测机构，包括人员、监测仪器、设备、监测制度、管理制度等符合环境影响报告书（表）和有关规定的要求。
第十条 国务院环境保护行政主管部门在建设项目环境保护设施验收合格后，批准由建设单位提交的《验收申请报告》。
经批准的《验收申请报告》是建设项目总体验收的主要依据之一。《验收申请报告》未经批准的建设项目，不能正式投入生产或使用。
第十一条 对分期建设、分期受益的建设项目应根据实际情况对其相应的环境保护设施进行分期验收。
对有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力或实际上生产方面已经使用，全部工程近期不能完工，但具备第六条、第九条规定的竣工验收条件的，应对已完成的工程和设备进行环境保护设施竣工验收。
第十二条 建设项目试运行期间，污染物排放达不到规定排放标准的，负责验收的环境保护行政主管部门可根据建设项目的具体情况，要求建设单位限期达到规定的污染物排放标准；在实行污染物总量控制的地方，还应达到当地污染物排放总量控制的要求。
试运行期间和限期达标期间内排放污染物的，应按规定缴纳排污费。
第十三条 环境保护设施没有建成或经竣工验收不合格并经限期整改仍不合格的建设项目，擅自投入生产或使用的，由国务院环境保护行政主管部门依法责令建设单位停止生产或使用，可以并处罚款。
第十四条 环境保护设施未按规定申报竣工验收的建设项目，擅自投入生产或使用的，由国务院环境保护行政主管部门依法责令建设单位限期补办环境保护设施竣工验收申请手续，并处罚款。
第十五条 各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门负责审批环境影响报告书（表）的建设项目的环境保护设施竣工验收，可参照本规定执行。
第十六条 有特殊要求行业建设项目环境保护设施的竣工验收规定，可由国务院环境保护行政主管部门会同行业主管部门另行制定。
第十七条 本规定自发布之日起执行。
附件：建设项目环境保护设施竣工验收申请报告(略)


海关总署 国家经贸委


海关总署、国家经贸委关于下发《维生素Ｅ加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经济贸易委员会
署税函(2001)119号




广东分署、各直属海关：
现将《维生素Ｅ加工贸易单耗标准（ＨＤＢ／ＹＹ001－2000）》印发你们，自2001年7月1日起实施。本标准实施后，各地外经贸主管部门应严格按本标准审批加工贸易合同（包括结转深加工），各地海关应严格按本标准进行备案、核销。
附件：维生素Ｅ加工贸易单耗标准（ＨＤＢ／ＹＹ001－2000）及编制说明

维生素Ｅ加工贸易单耗标准（ＨＤＢ／ＹＹ001－2000）（商品编号：29362800）
1 范围
本标准规定了以丙酮（Ａｃｅｔｏｎｅ商品编号：29141100）、乙酰乙酸甲酯（Ｍｅｔｈｙｌ Ａｃｅｔｏａｃｅｔａｔｅ商品编号：29153900）、芳樟醇（ｌｉｎａｌｏｏｌ 商品编号：29052230）、异植物醇（Ｉｓｏｐｈｙｔｏｌ商品编号：29052900）、三甲基氢醌（2．3．5－Ｔｒｉｍｅｔｈｙｌ Ｈｙｄｒｏｑｕｉｎｏｎｅ商品编号：29072990）、钯炭催化剂（Ｐａｌｌａｄｉｕｍ Ｏｎ Ｃｈａｒｃｏａｌ商品编号：71102110）为主要原料加工生产维生素Ｅ（Ｖｉｔａｍｉｎｅ Ｅ商品编号：29362800）的加工贸易单耗标准。
本标准适用于海关和外经贸管理部门对用丙酮（Ａｃｅｔｏｎｅ商品编号：29141100）、乙酰乙酸甲酯（Ｍｅｔｈｙｌ Ａｃｅｔｏａｃｅｔａｔｅ商品编号：29153900）、芳樟醇（ｌｉｎａｌｏｏｌ 商品编号：29052230）、异植物醇（Ｉｓｏｐｈｙｔｏｌ商品编号：29052900）、三甲基氢醌（2．3．5－Ｔｒｉｍｅｔｈｙｌ Ｈｙｄｒｏｑｕｉｎｏｎｅ商品编号：29072990）、钯炭催化剂（Ｐａｌｌａｄｉｕｍ Ｏｎ Ｃｈａｒｃｏａｌ商品编号：71102110）加工生产维生素Ｅ（Ｖｉｔａｍｉｎｅ Ｅ商品编号：29362800）的加工贸易企业进行加工贸易单耗审批、备案和核销管理。
2 定义
本标准采用以下定义
单耗指在正常情况下，每生产1公斤维生素Ｅ所需各原料的公斤数。
维生素Ｅ百分含量（％）指维生素Ｅ中α－维生素Ｅ醋酸酯的量占总维生素Ｅ百分率，含量为：96－102％。
3 单耗标准
3．1 原料品质规格
该单耗标准对原料质级无特殊要求，适用于相关的国家、行业标准及合同对质级的认定。
3．2 产品品质规格
该单耗标准对产品质级无特殊要求，适用于相关的国内或国际行业技术标准规定及合同对产品质级的认定。
3．3 单耗标准
本单耗标准适用于乙炔丙酮法路线生产维生素Ｅ，即以丙酮为起始原料，经炔化、氢化、缩合等反应制得芳樟醇，芳樟醇再经缩合、炔化、氢化等反应制得异植物醇，异植物醇经缩合、酯化制得维生素Ｅ；即生产维生素Ｅ在同一合成线路上，因采用的起始原料不同，加工生产成品，可分成三个环节：
以丙酮为起始原料合成维生素Ｅ；
以芳樟醇为起始原料合成维生素Ｅ；
以异植物醇为起始原料合成维生素Ｅ。
其单耗标准如3．3．1－3．3．3表所示：
3．3．1 以丙酮为起始原料生产维生素Ｅ
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｜成品名称｜成品单位｜ 商品编码 ｜成品规格｜ 原料名称 ｜原料单位｜ 商品编码 ｜原料规格｜ 单耗标准 ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 丙 酮 ｜ 公斤 ｜29141100｜ 工业 ｜ 1.10-1.25 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜乙酰乙酸甲酯 ｜ 公斤 ｜29153900｜ 工业 ｜ 3.60-3.75 ｜
｜维生素Ｅ｜ 公斤 ｜29362800｜符合标准｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 三甲基氢醌 ｜ 公斤 ｜29072990｜ 工业 ｜ 0.45-0.46 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 钯炭催化剂 ｜ 公斤 ｜71102110｜试剂纯 ｜0.0040-0.0042 ｜
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3．3．2 以芳樟醇为起始原料生产维生素Ｅ
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｜成品名称｜成品单位｜ 商品编码 ｜成品规格｜ 原料名称 ｜原料单位｜ 商品编码 ｜原料规格｜ 单耗标准 ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 芳樟醇 ｜ 公斤 ｜29052230｜ 工业 ｜ 0.95-1.10 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜乙酰乙酸甲酯 ｜ 公斤 ｜29153900｜ 工业 ｜ 1.95-2.10 ｜
｜维生素Ｅ｜ 公斤 ｜29362800｜符合标准｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 三甲基氢醌 ｜ 公斤 ｜29072990｜ 工业 ｜ 0.45-0.46 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 钯炭催化剂 ｜ 公斤 ｜71102110｜试剂纯 ｜0.0030-0.0032 ｜
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3．3．3 以异植物醇为起始原料生产维生素Ｅ
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｜成品名称｜成品单位｜ 商品编码 ｜成品规格｜ 原料名称 ｜原料单位｜ 商品编码 ｜原料规格｜ 单耗标准 ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 异植物醇 ｜ 公斤 ｜29052900｜ 工业 ｜ 0.67-0.69 ｜
｜维生素Ｅ｜ 公斤 ｜29362800｜符合标准｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 三甲基氢醌 ｜ 公斤 ｜29072990｜ 工业 ｜ 0.45-0.46 ｜
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维生素Ｅ加工贸易原料单耗标准编制说明（ＨＤＢ／ＹＹ001－2000）
1 任务来源
为加强加工贸易单耗管理，规范和完善海关和外经贸管理部门对单耗审批、备案、核销，落实国务院关于加强对加工贸易管理的政策措施，打击伪报单耗的不法行为，促进加工贸易的健康发展，根据加工贸易单耗标准制定工作联络小组工作计划，制定维生素Ｅ加工贸易单耗标准。
本标准由海关总署关税征管司委托重庆海关和相关工业协会共同负责起草制定。由海关总署关税征管司、国家经贸委经济协调司组织相关工业协会及企业的工艺、技术专家和海关加工贸易保税专业技术人员进行审定。
2 制定单耗标准的原则
单耗标准的制定原则是以国家标准、行业标准或该加工企业平均生产水平为基础，贯彻国家有关产业和外贸政策，符合我国加工贸易生产实际，有利于加工贸易企业技术进步和公平竞争，便于海关有效监管和相关单耗数据信息的使用和维护。
3 编制过程
近年来，随着我国生产维生素Ｅ的核心原料异植物醇的不断发展，维生素Ｅ产销量也将进一步增加，我国加入ＷＴＯ后，维生素Ｅ出口加工贸易也将迅速扩展。为了适应形势的变化，利于我国维生素Ｅ的发展和扩大出口，通过实地调研，结合国外同行业的有关资料，在充分考虑加工贸易生产实际的前提下，特制定统一的维生素Ｅ加工贸易单耗标准。
4 合成法制维生素Ｅ的主要原料
本标准中的维生素Ｅ是指α－生育酚醋酸酯，为油状液体。以丙酮为起始原料，经炔块、氢化、缩合制得芳樟醇。芳樟醇经缩合、炔化、氢化制得异植物醇。异植物醇经缩合、酯化制得维生素Ｅ．以丙酮为起始原料合成维生素Ｅ所用各主要原料如下：
4．1．1 丙酮
结构式：ＣＨ3ＣＯＣＨ3 分子量：58．03
物化性质：透明液体，沸点56．5℃。微带甜气味，易燃，能与水及有机液体混溶。
制法：工业上用异丙基苯氧化或仲醇（通常为异丙醇）氧化制得，也可用碳水化合物细菌发酵法制得。
4．1．2 乙酰乙酸甲酯
结构式：ＣＨ3ＣＯＣＨ2ＣＯＯＣＨ3 分子量：116．05
物化性质：无色透明液体，沸点170℃；与有机物混熔，微溶于水。
制法：双乙烯酮与甲醇进行酯化，精馏制得。双乙烯酮可用醋酸或丙酮裂解合成。
4．1．3 芳樟醇
分子式：Ｃ10Ｈ18Ｏ 分子量：154．24
物化性质：具有芳香味，沸点198－200℃，与乙酸、丙酮等混溶，是合成香料的重要原料。
制法：可用丙酮、异戊醛或异戊醇等为起始原料合成。
4．1．4 异植物醇
分子式：Ｃ20Ｈ40Ｏ 分子量：296．54
物化性质：无色或微黄色油状液体，沸点309．4℃，溶于乙醇等有机溶剂，几乎无味。
制法：以芳樟醇、假紫萝兰酮为原料给氢化、缩合、炔化等反应制得。
4．1．5 三甲基氢醌
分子式：Ｃ9Ｈ12Ｏ2 分子量：152．17
物化性质：白色或类白色粉末，熔点169－172℃。
制法：由三甲酚经磺化、氧化、氢化等反应制得。
4．1．6 钯碳
结构简式：Ｐd／Ｃ
理化性质：黑色粉末状固体，见空气易燃烧，特别是表面吸附氢后，在0℃以下也易燃烧。
制法：用Ｐdｃｌ2经活性碳吸附，经还原制得。
4．2 维生素Ｅ
分子式：Ｃ31Ｈ52Ｏ3 分子量：472．75
理化性质：微黄色或黄色透明粘稠液体，可溶于乙醇，不溶于水。
制法：异植物醇与三甲基氢醌缩合：再与醋酐酯化制得。
5 原料、成品规格和检验方法
5．1．1 丙酮规格和检验方法
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｜ 项 目 ｜ 规 格 ｜ 检 验 方 法 ｜
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｜ 外 观 ｜ 透明液体 ｜ 目测 ｜
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｜ 鉴 别 ｜ 符合规定 ｜ ＧＢ6026－89 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 色 度 ｜ ＜（Ｐｔ－Ｃｏ）5号 ｜ ＧＢ3143 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 水 份 ｜ ＜0．4％ ｜ ＧＢ6026－89 ｜
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｜ 含 量 ｜ ＞98．0％ ｜ 色谱法 ｜
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5．1．2 乙酰乙酸甲酯规格和检验方法
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｜ 项 目 ｜ 规 格 ｜ 检 验 方 法 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 鉴 别 ｜ 无色透明或略带黄色的液体 ｜ 目测 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 外 观 ｜ 符合规定 ｜ 色谱法 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 含 量 ｜ ＞98．0％ ｜ —— ｜
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5．1．3 芳樟醇规格和检验方法
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｜ 项 目 ｜ 规 格 ｜ 检 验 方 法 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 鉴 别 ｜ 符合规定 ｜ 色谱法 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 外 观 ｜ 无色或微黄色液体 ｜ 比色法 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 含 量 ｜ ＞98．0％ ｜ 色谱法 ｜
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5．1．4 异植物醇规格和检验方法
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｜ 项 目 ｜ 规 格 ｜ 检 验 方 法 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 鉴 别 ｜ 符合规定 ｜ 色谱法 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 外 观 ｜ 无色或微黄色液体 ｜ 比色法 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 含 量 ｜ ＞98．0％ ｜ 色谱法 ｜
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5．1．5 三甲基氢醌规格和检验方法
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｜ 项 目 ｜ 规 格 ｜ 检 验 方 法 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 外 观 ｜ 白色类白色粉末 ｜ ｜
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｜ 熔 点 ｜ 169℃－172℃ ｜ —— ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 含 量 ｜ ＞99．5％ ｜ 合同标准 ｜
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5．1．6 钯炭催化剂规格和检验方法
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｜ 项 目 ｜ 规 格 ｜ 检 验 方 法 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 外 观 ｜ 黑色粉末 ｜ 目测 ｜
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｜ 鉴 别 ｜ 符合规定 ｜ 化学法 ｜
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｜ 含 量 ｜ 含钯量5％ ｜ —— ｜
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5．2．1 维生素Ｅ规格和检验方法
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｜ 项 目 ｜ 规 格 ｜ 检 验 方 法 ｜
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｜ 外 观 ｜ 微黄色或黄色透明的粘稠液体 ｜ 目测 ｜
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｜ 折光率 ｜ 1．494－1．499 ｜ 中国药典2000版附录ＶＩＦ ｜
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｜ 吸收系数 ｜ 41．0－45．0 ｜ 中国药典2000版附录ＩＶＡ ｜
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｜ 鉴 别 ｜ 符合（1）（2）项 ｜ 中国药典2000版 ｜
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｜ 酸 度 ｜ ＜0．5ｍｌ ｜ 中国药典2000版附录ＶＩＨ ｜
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｜ 生育酚 ｜ ＜1．0ｍｌ ｜ 中国药典2000版 ｜
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｜ 含 量 ｜ 96％－102％ ｜ 中国药典2000版 ｜
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6 维生素Ｅ生产的主要工艺流程见附图
图（略）


2001年4月26日