江西省抚州市人民政府


抚州市搞活房地产二级市场暂行办法
2004.05.29 抚州市人民政府
抚州市人民政府文件
抚府发〔2004〕18号

抚州市人民政府印发关于《抚州市搞活
房地产二级市场暂行办法》的通知


各县（区）人民政府，市政府各部门：

　　《抚州市搞活房地产二级市场暂行办法》已经市政府第42次常务会研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。



二○○四年五月二十九日


抚州市搞活房地产二级市场的暂行办法

　　近年来，我市住宅及房地产业发展很快，对改善居民的住房条件，推动我市城市建设和经济发展发挥了积极作用。按照省委、省政府关于重视面向城乡消费，推动住宅业现代化，搞活繁荣房地产二级市场的精神，结合我市实际，特制定本暂行办法：

　　一、适用范围

　　（一）本暂行办法适用于市中心城市规划区范围内房地产二级市场交易。各县可参照该暂行办法，结合本县实际，制定房地产二级市场交易办法。

　　（二）抚州市房地产主管部门负责临川区青云街道办事处、西大街街道办事处、荆公路街道办事处、六水桥街道办事处、文昌街道办事处、城西街道办事处、钟岭街道办事处、抚北镇、孝桥镇等辖区内的房地产二级市场的交易管理。

　　（三）本暂行办法中的二级市场是指职工已购公有住房和经济适用房的上市交易。

　　二、推动已购公有住房上市交易

　　（一）允许职工已购全部产权的公有住房和经济适用房上市出售，由买卖双方直接向房地产管理部门申请办理交易过户手续，但党政机关、政法部门、学校、医院等特殊性质单位，如办公区与生活区同在一个大院的，其职工已购公有住房上市出售应事先征得单位同意。已购部分产权的住房应先购买全部产权后，方可办理交易过户手续。

　　（二）市城市规划范围内的职工已购公有住房和经济适用房上市出售，统一在市房产交易中心内进行交易，交易时先办理房屋所有权变更登记，再凭变更后的房屋所有权证书办理土地使用权变更登记手续，由土地管理部门核发土地使用权证。

　　三、明确住房交易税费政策

　　（一）凡按房改政策购买的公有住房[含解困房、安居房、经济适用房、集资建房（下同）]上市交易，契税暂按成交价的2%向购房者征收。住房交易手续费按每平方米1元收取，由买卖双方各负担一半。

　　（二）房改房房屋所有权转移登记费每套收费标准为50元，向一个以上房屋所有权人核发房屋所（共）有权证时，每增加一本证书收取工本费10元（核发一本房屋所有权证免收工本费），土地证书工本费收费标准为20元,由购房人交纳。

　　（三）职工所购公有住房和经济适用房上市交易暂按2%税率征收契税，非住宅用房暂按4％税率征收契税。在房屋交易时缴纳契税后，方可办理房屋所有权证。

　　（四）对职工所购公有住房和经济适用房拆迁后以实物补偿形式置换住房的，其面积高于原拆迁面积的，仅对其面积差额按新房价征收契税；拆迁安置面积小于原拆迁面积的，免征契税。

　　（五）职工所购公有住房和经济适用房拆迁后一年内，以补偿的货币新购住房的，只对其超过补偿金额的部分征收契税。

　　四、简化办事程序，提高工作效率

　　（一）建立抚州市房产交易中心，进一步简化房地产发证程序，提高工作效率。各相关单位在市房产交易中心内设立统一的办事窗口，公开办事程序、收费标准，面向社会推行服务承诺，涉及房屋交易的有关费用在市场内实行“一单清”。

　　（二）缩短办事时限。已购公有住房和其他存量房上市交易，交易手续应在接到申请之日起10个工作日内办理完毕。

　　五、加强管理部门职能，完善房地产交易秩序

　　（一）土管部门应完善商品房开发用地供应机制，商品房开发用地必须通过招标拍卖或挂牌竞卖方式出让。进一步完善土地招标、拍卖和挂牌出让制度，规范操作程序，推进土地储备，实施“熟地”出让。凡未办理土地出让手续的开发商不得出售房产。

　　（二）房地产管理部门应进一步建立和完善社会主义市场体制下的商品房、经济适用房和廉租房相配的住房供应体系，满足不同阶层群众的住房需求，逐步改善广大市民的居住条件。

　　（三）物价主管部门和房地产管理部门应逐步建立房地产市场价格信息指导体系。适时发布房屋租赁、存量房屋买卖价格、公有住房承租权转让价格信息。

　　（四）工商管理部门和房地产管理部门应加大力度整顿和规范房地产市场秩序。以房地产开发和交易环节为重点，依法查处违法违规开发、炒卖楼花、合同欺诈、面积缩水、虚假广告、违法中介等行为。强化房地产中介服务管理，建立房地产中介机构资质管理和经纪人职业资格制度，规范房地产中介服务行为。

　　六、落实购房落户政策

　　在城市规划区以内，已购公有住房和经济适用房首次上市出售，购买方可参照购买商品房入户规定办理本市城镇常住户口。

　　七、本暂行办法由抚州市建设局负责解释。

　　八、以前下发的文件与本暂行办法有抵触的，以本暂行办法为准，今后国务院和省政府有新的政策规定，按新的政策规定执行。

　　九、本暂行办法自颁发之日起施行。




吉林省延边朝鲜族自治州人民政府


延州政发〔2006〕16号


延边朝鲜族自治州人民政府关于印发《延边朝鲜族自治州拥军优属工作暂行规定》的通知

各县（市）人民政府，州人民政府各委局室：
　　现将《延边朝鲜族自治州拥军优属工作暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　 二○○六年十二月二十八日　


延边朝鲜族自治州拥军优属工作暂行规定

　　第一条　为进一步加强拥军优属工作，促进军政、军民团结，根据《军人抚恤优待条例》、《吉林省拥军优属若干规定》等有关法律法规，结合我州实际，制定本规定。　
　　第二条　中国人民解放军现役军人（以下简称“现役军人”）、服现役或退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人及在我州居住的革命烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属依照本规定享受优待。
　　第三条　拥军优属工作实行政府和社会相结合的原则，州内与拥军优属工作相关的单位和个人须遵守本规定。
　　第四条　各级人民政府应加强对拥军优属工作的领导，定期召开拥军优属工作会议，讨论决定拥军优属工作的重大事项，加大对直接为部队服务的军供站以及荣复军人精神病医院、光荣院、烈士陵园的投入，完善相关基础设施。在重大节日、纪念日及其他重要时间，要经常到驻军单位走访慰问，帮助解决实际困难。
　　第五条　各级人民政府及有关部门要全力支持部队完成战备训练、演习、试验等任务，协助解决粮、油、煤、水、电、气等供应问题和其他困难。对部队训练、生活、营建等需要征用土地的，要优先解决，征用费和其他建筑审批收费执行最低标准。
　　第六条　各级人民政府及有关部门要严格执行《军事设施保护法》。开发建设涉及军事设施的，应事先征求部队意见，协商解决。对破坏军事设施、盗窃军用物资及到军营滋扰闹事的，要依法严肃处理。
　　第七条　各级人民政府要建立维护军人军属合法权益咨询服务站，本着方便军队的原则，协调司法部门优先办理、妥善解决“涉军案件”。
　　第八条　现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购买汽车票、火车票、飞机票，其中残疾军人享受减免正常票价50％的优待，凭证免费乘坐市内的公共汽车（面包车除外）。
　　现役军人、残疾军人参观游览公园、博物馆等场所，凭军官证、士兵证、革命残疾军人证一律免收门票。
　　第九条　在支持地方建设和抢险救灾工作中受军区以上机关表彰和荣立一等功的现役军人，复员转业时留在州内的，优先给予安置。
　　第十条　现役军人在部队立功受奖的，乡（镇）、街道和军属所在单位可以给予一定的物质奖励。外籍驻延部队的现役军人，家中受灾的，其所在县（市）人民政府应发放一定数额的慰问金。
　　第十一条　义务兵服现役期间，当地县（市）人民政府对其家属发放优待金。农业户口的义务兵家属优待金标准不低于当地乡（镇）上年度农民人均实际收入，城镇户口的按照国家有关规定执行，优待金由地方政府或社会统筹解决。城镇退役军人待安置期间，由县（市）人民政府按照不低于当地城（镇）居民最低生活保障标准发放生活补助费。
　　第十二条　城镇义务兵退出现役后，持《非农优待安置证》给予安置。本人自愿申请自谋职业，符合条件的，由县（市）人民政府给予最低6000元至8000元的一次性经济补偿金。
　　第十三条　对在部队立功的农村义务兵，享受当年优待金，在此基础上，根据部队颁发的一、二、三等功荣誉证书，按当地上一年度农村生活费支出标准的100％、50％、30％增发优待金。对在部队立功的城镇义务兵，根据部队颁发的一、二、三等功荣誉证书，按当地城镇上一年度消费性支出标准的30％、20％、10％增发优待金。
　　第十四条　对在部队荣立一、二等功和受军区以上机关表彰的退役士兵，符合安置政策的，要优先安置。本人自愿自谋职业的城镇退役士兵，享受当地人民政府发放的一次性经济补偿金，在此基础上增发20％。
　　第十五条　符合安置条件而本人自愿申请自谋职业的义务兵，所在县（市）劳动保障部门办理失业登记后，免费为其提供技能培训。对自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
　　第十六条　在乡伤残军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等重点优抚对象，生活确有困难、本人申请办理农转非的，为其办理农转非手续，并优先办理城镇居民最低生活保障手续，符合条件的纳入城镇居民医疗保险范畴。
　　第十七条　义务兵服役期间，地方安排住房时须将其计入住房人口。农村的优抚对象建房时，其所在乡（镇）和国土资源部门给予优先优惠安排。
　　第十八条　随军未随队的军官及士官家属所在单位分配住房时，要按双职工对待。所在单位无建房能力的，应优先提供住房公积金。　
　　第十九条　对符合随军条件的军官家属，劳动、人事部门要按照专业对口、方便生活的原则安置，不得安置在停产、半停产的企业。现役部队军官子女参加地方招工时，在同等条件下优先录用。
　　第二十条　随军家属自谋职业的，相关部门要积极为其创造条件，优先办理，三年内免收相关费用。
　　第二十一条　现役军人子女入托、入学要按照就近方便的原则，优先入托、入学，具体方案由县（市）教育部门制订。因公牺牲军人子女、病故军人子女、1级至4级革命残疾军人子女报考普通高中、中等职业学校时降低10分录取，现役军人子女报考普通高中、中等职业学校时降低20分录取，同时不得收取省人民政府规定收费标准以外的任何费用。　
　　第二十二条　边防军人家属休假探亲时，在规定假期的基础上增加15天假期。军人因工作不能探亲休假的，其家属可增加一次休假，所在单位照发工资。
　　第二十三条　对符合条件的部队转业干部，各级人民政府、各部门要积极接收安置，保证完成安置任务。担任团级以上领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，一般安排相应的领导职务，确有困难的，可以安排相应的非领导职务。
　　第二十四条　本规定自印发之日起执行。其他情况可参照已出台的相关文件规定执行。