九江市人民政府办公厅关于印发《九江市公共租赁住房管理办法（试行）》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市公共租赁住房管理办法（试行）》的通知
九府厅发〔2012〕23号
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、九江八里湖新区管委会，市政府有关部门，
市直及驻市有关单位：
《九江市公共租赁住房管理办法（试行）》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇一二年五月十六日
九江市公共租赁住房管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加快发展公共租赁住房，进一步完善住房保障体系，逐步形成可持续的公共租赁住房建设、分配和管理机制，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、住房和城乡建设部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)、《财政部、国家税务总局关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》（财税〔2010〕88号）、《江西省人民政府办公厅关于加快发展公共租赁住房的实施意见》（赣府厅发〔2010〕67号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房的建设、分配和管理工作。
第三条 本办法所称公共租赁住房是指政府提供政策支持，由政府或社会机构投资建设，限定套型面积、供应对象和租金水平，面向城镇中低收入住房困难家庭以及新就业无房职工、在城镇稳定就业和创业的外来人员出租的具有保障性质的住房。
第四条 公共租赁住房建设、分配和管理坚持“政府主导，政策支持;社会参与，市场运作;三房合一，五位一体；统一规划，分步实施;租售并举，租补分离；严格准入，公开公正；加强监督，动态管理”的原则。
第五条 市住房保障和房产管理局是全市公共租赁住房的行政主管部门，负责编制全市公共租赁住房的建设规划、年度计划，制定公共租赁住房分配、管理政策，并对县（市、区）公共租赁住房建设、分配、管理进行指导、督促和检查。市发改、国土、建设规划、财政、物价、民政、税务、金融等部门根据各自职责分工协同配合，积极做好推进公共租赁住房建设、分配和管理相关工作。监察部门负责对公共租赁住房的建设、分配和管理全过程及各部门依法履行职责情况进行监督。
各县（市）的公共租赁住房建设、分配和管理工作由所在地县(市)人民政府根据本办法负责组织实施。
第二章 规划建设
第六条 公共租赁住房建设规划和年度计划由市住房保障和房产管理局会同市发改、建设规划、国土、财政等部门，结合我市经济发展状况、城市总体规划、土地利用规划、产业政策、人口状况以及公共租赁住房的需求情况编制，报市政府批准后实施。
第七条 新建公共租赁住房应科学规划、合理布局，尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域。
第八条 公共租赁住房房源主要包括：
(一)政府投资建设的公共租赁住房。
(二)开发区、工业园区投资建设，主要面向园区用工单位和园区就业人员出租的公共租赁住房。
(三)政府回收的和闲置的经济适用住房。
(四)通过其它渠道筹集的符合公共租赁住房条件的住房。
第九条 公共租赁住房主要满足基本居住需求，户型可以是成套住房，也可以是集体宿舍，单套建筑面积不超过60平方米。公共租赁住房应当提供简约、环保的基本装修，具备入住条件。
公共租赁住房小区应根据需要配套农贸市场、超市、金融网点、幼儿园、文体设施等。
第十条 政府和园区投资建设的公共租赁住房由市、县人民政府（管委会）指定机构负责建设和运营，房屋产权由指定机构拥有。负责公共租赁住房建设和运营的机构应当依据本办法编制公共租赁住房建设和运营方案，报市、县住房保障管理部门审核同意后组织实施。
第十一条 公共租赁住房工程建设，要严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制、竣工分户验收制。严格建筑材料验核制度。项目法人对住房建设质量负永久责任，其他参建单位按照工程质量管理规定负相应责任。实行建设、勘察、设计、施工、监理单位负责人和项目负责人责任终身制。公共租赁住房建筑上应设置质量责任永久性标识牌，接受社会监督。建设行政主管部门加强对工程质量和施工安全的监督检查。
第三章 政策支持
第十二条 公共租赁住房建设用地要优先安排，应保尽保。建设用地可行政划拨，亦可采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用，并将所建公共租赁住房的租金水平、套型结构、建设标准和设施条件等作为土地供应的前置条件。
第十三条 公共租赁住房建设资金通过以下渠道筹措：
(一) 上级财政安排的专项补助资金。
(二) 本级财政预算安排的专项资金。
(三) 按土地出让收益10%提取的保障性住房建设资金。
(四) 中央财政廉租住房保障专项补助资金用于租赁补贴支出后的结余资金。
(五) 银行、非银行金融机构和公积金贷款。
(六)出租（售）公共租赁住房和小区配套设施回收的资金。
(七)住房公积金增值收益提取贷款风险准备金和管理费后的结余资金。
(八)中央政府代发的地方政府债券，以及企业债券和中期票据融通的资金。
(九)实行有偿使用的公共租赁住房土地全部收益和税费。
(十)社会捐赠以及其它方式筹集的资金。
第十四条 鼓励各商业银行或其它金融机构依据保障性住房建设贷款管理规定，积极向符合贷款条件的公共租赁住房建设项目提供信贷支持;支持符合条件的公共租赁住房建设企业发行债券进行直接融资;探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公共租赁住房融资渠道。
第十五条 税费优惠。
(一)一律免收行政事业性收费和政府性基金，主要有：市政公用设施配套费、工程定额测定费、人防易地建设费、建筑施工超标噪音排污费、水土保持设施补偿费、各类行政性证照费、地方教育附加费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、防洪保安基金、价格调节基金等。
(二)按低限减半征收经营性收费，主要有：新建住宅供配电工程建设费、工程咨询费、工程监理费、建筑物防雷设施验收费、环境评估费、室内环境检测费、白蚁防治费、工地围墙广告发布费等（不包括社会广告）。
(三)电力、通讯、市政公用事业等部门要对公共租赁住房建设给予支持，新建小区有线电视和供水、供电、供气、排水、通讯、道路等市政公用设施，由各相关单位出资配套建设，适当减免入网、管网增容等经营性收费。
(四)公共租赁住房建设和运营税收优惠。
1.对公共租赁住房建设期间用地及公共租赁住房建成后占地免征城镇土地使用税。在其他住房项目中配套建设公共租赁住房，依据政府部门出具的相关材料，可按公共租赁住房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公共租赁住房涉及的城镇土地使用税。
2.对公共租赁住房经营管理单位建造公共租赁住房涉及的印花税予以免征。在其他住房项目中配套建设公共租赁住房，依据政府部门出具的相关材料，可按公共租赁住房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公共租赁住房涉及的印花税。
3.对公共租赁住房经营管理单位购买住房作为公共租赁住房，免征契税、印花税；对公共租赁住房租赁双方签订租赁协议涉及的印花税予以免征。
4.对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公共租赁住房房源，且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。
5.企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠住房作为公共租赁住房，符合税收法律法规规定的，捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。
6.对经营公共租赁住房所取得的租金收入，免征营业税、房产税。公共租赁住房租金收入与其他住房经营收入应单独核算，未单独核算的，不得享受免征营业税、房产税优惠政策。
(五)国家新出台其它优惠政策。
第十六条 对发展公共租赁住房取得显著成绩的县（市、区），经年度考核后，市政府给予一定的奖励。
第四章 租赁管理
第十七条 申请条件。
申请租住公共租赁住房的对象必须具备以下条件：
(一)申请人应年满18周岁。
(二)申请人家庭人均年收入在上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍以下，且具有租金支付能力。
(三) 申请人为辖区内城镇居民，或者申请人在就业地劳动关系稳定即已签1年以上劳动合同（含聘用合同），或已办理工商营业执照。
(四)申请人及家庭在所在城区无住房或人均住房建筑面积在15平方米以下。
申请公共租赁住房以家庭为申请单位，每个家庭选定一名符合条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人，申请人和共同申请人只能申请一套公共租赁住房。
已享受公共租赁住房或廉租住房实物配租的、享受经济适用住房政策的、参加房改购房或集资建房的家庭，不得再申请公共租赁住房。
面向工业园区用工单位和园区就业人员出租的公共租赁住房准入条件由建设管理单位参照本办法制定。
第十八条 租赁价格。
公共租赁住房租金由物价、住房保障管理部门统筹考虑市场租金水平、承租人支付能力、维修管理成本、建设投资回收、房屋类别及所处地段等因素合理确定。
具体租金标准由市、县物价部门会同住房保障管理部门每两年测算一次，报当地政府批准后公布实施。
第十九条 租补分离。
承租公共租赁住房按照公共租赁住房租金标准交纳租金。符合廉租住房申请条件的对象，交纳租金实行租补分离，其按公共租赁住房标准交纳租金后，公共租赁住房租金与廉租住房租金差额部分另外申请廉租住房租金补助。
第二十条 申请审批。
公共租赁住房申请、审批、分配坚持公平、公正、公开，具体程序是：
（一）个人如实申请：
1．符合条件的申请人持身份证到居住地或工作单位所在地社区免费领取申请表格。
2．申请表填写完整后，凭身份证、户口簿（或就业劳动合同、工商营业执照复印件）、住房、工资等证明到居住地或工作单位所在地社区报名。
（二）社区评议：按照公共租赁住房准入条件对申请人及家庭成员资格进行入户调查、群众评议。
（三）街道初审：按照公共租赁住房准入条件对申请人及家庭成员资格进行初审。
（四）区人民政府（管委会）复审。按照公共租赁住房准入条件对申请人及家庭成员资格进行复审。
（五）市住房保障和房产管理局审定：按照公共租赁住房准入条件对申请人对象、家庭成员资格进行审定。
（六）张榜公示。市住房保障和房产管理局将审查结果统一编号，在市政府网站、日报等媒体上向社会公示，公示时间为7天，对有异议者由市住房保障和房产管理局组织调查核实。
（七）摇号配租。公共租赁住房配租采取公开摇号方式进行。公开摇号全过程接受公证人员现场公证，邀请人大代表、政协委员、监察部门和群众监督员现场监督。
各县（市）的申请程序按三级审核的原则确定。
摇号配租未中签的申请户经申请仍符合条件的直接参加下一批次公共租赁住房摇号配租。
面向工业园区用工单位和就业人员出租的公共租赁住房申请审批程序由建设管理单位参照本办法自行确定。
廉租住房申请审批按九江市《关于积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度的实施办法》（九府发［2007］4号）实施。
第二十一条 合同管理。公共租赁住房出租人与承租人应当签订书面租赁合同。租赁合同期限一般为3年。承租人应当按照合同约定居住，不得出借、转租或者闲置；不得擅自对房屋进行装修，改变原有使用功能、内部结构及配套设施；不得从事经营性活动或者违法活动；不得损毁、破坏房屋和配套设施。破坏房屋和配套设施的，应负责维修或按价赔偿。承租人应及时交纳租金和物业管理等费用，拖欠租金和其他费用的，依法追缴。租赁合同期满后承租人需要续租的，应在合同期满前3个月重新申请，按规定程序审核符合条件的，可以重新签定租赁合同续租。
出租人与承租人签订合同时，承租人需交纳履约保证金，以保证租赁合同的正常履行。履约保证金按1个月租金标准一次性交纳，承租期间无违约行为的，在承租期满退出承租房时退回保证金（保证金不计利息）。符合廉租住房保障条件的对象免交履约保证金。
第二十二条 退出管理。
（一）公共租赁住房承租人在承租期间或承租期满后，自愿放弃承租资格的，应及时到当地公共租赁住房管理机构办理相关手续，并自承租人腾退住房的下一个月起停止收取租金。
（二）经审核承租人不再符合公共租赁住房承租条件的，公共租赁住房管理机构应向承租人出具收回公共租赁住房的书面通知。承租人应当在收到通知书之日起15日内腾退所租住的公共租赁住房。暂时无法腾退的，给予3个月的过渡期，过渡期内按市场租金标准计租。过渡期满，仍不腾退公共租赁住房的，由公共租赁住房运营管理机构申请人民法院强制退出，并按照合同约定依法追究其违约责任。
（三）住户退出公共租赁住房时，一律不补偿个人装修费用。
第二十三条 租金使用。
政府投资建设的公共租赁住房租金收入，按照政府非税收入管理的规定缴入同级财政保障性住房资金专户，实行“收支两条线”管理。公共租赁住房租金收入专项用于偿还公共租赁住房建设贷款以及公共租赁住房的维护、管理和发放廉租住房租金补贴等。
第五章 出售管理
第二十四条 符合公共租赁住房申请条件并已承租3年以上，且无违反公共租赁住房管理办法行为的，住户可申请购买其承租的公共租赁住房，取得产权。
第二十五条 公共租赁住房出售价格由物价部门会同住房保障、财政等部门统筹考虑综合造价、同地段商品房价格、购买人支付能力等因素提出意见报政府批准后公布实施。
第二十六条 购买公共租赁住房，可选择一次性付款，也可选择分期付款。选择分期付款的付款次数不得超过3次，首次购买面积不得低于所承租公共租赁住房面积的40%。已购买的部分停止计租，未购买部分按规定交纳租金。
第二十七条 申请购买程序。
（一）申请。根据自愿的原则由公共租赁住房住户向当地公共租赁住房产权人提出购买现租住的公共租赁住房申请。
（二）审批。市、县保障性住房管理部门对申请人及家庭条件进行审核，经审核符合购买条件的批准购买。
（三）签订协议。公共租赁住房产权人与申请人签订《公共租赁住房售房合同》，并报市、县住房保障管理部门审查。
（四）付款。市、县住房保障管理部门对售房金额审定后，开具售房通知单，申请人凭通知单将购房款缴入同级财政保障性住房资金专户。
（五）办证。购买人付清所购公共租赁住房全部面积房款后，市、县住房保障管理部门为其办理公共租赁住房产权证。
第二十八条 出售公共租赁住房回收的资金一律进入同级财政保障性住房资金专户，专项用于偿还银行贷款和公共租赁住房新建、管理、发放廉租住房租金补贴等。
第二十九条 购买的公共租赁住房可以自住、继承、抵押，但不得进行转让、赠与。
第三十条 公共租赁住房住户取得产权后，通过获赠、继承、购买等方式在购买公共租赁住房所在地获得其他住房的，或因离开本地、家庭成员困难等特殊原因确需转让处置的，由政府按购买公共租赁住房原价加活期利息回购。
第三十一条 承租或购买公共租赁住房的对象可凭公共租赁住房租赁证或产权证，在公共租赁住房所在地派出所申请登记城镇常住户口。
第六章 监督管理
第三十二条 建立健全公共租赁住房申请、审核、公示、轮侯、配租和租后管理制度。住房保障管理部门按照规定的程序严格准入审批，加强对公共租赁住房运营的监督管理，做到配租过程公开透明、配租结果公平公正。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪、违规、违法行为的，要依纪、依规、依法严肃追究相关单位和人员的责任。
第三十三条 申请人对自己提交材料的真实性负责。本着“谁审核，谁负责”的原则，社区入户调查及群众评议人员、负责审核的社区工作人员和各级机关工作人员对其审核结果负责。
（一）公共租赁住房承租人违反本办法第二十一条合同管理规定，有下列行为之一的，公共租赁住房管理机构有权解除租赁合同，收回其租住的公共租赁住房，没收履约保证金，将其行为记入个人信用档案，5年内不得申请公共租赁住房。
1．将所承租的公共租赁住房转租、转借或者改变用途的;
2．连续6个月以上未在所承租的公共租赁住房居住，且未向住房保障管理部门说明正当理由并备案的;
3．累计6个月以上未缴纳公共租赁住房租金和物业管理服务费，且未向住房保障管理部门说明正当理由并备案的；
4．经调查发现隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取承租资格的；
5．未按要求如实申报家庭人口、收入及住房变动情况的;
6．在公共租赁住房内从事违法活动的；
7.其他违反公共租赁住房管理规定的。
涉及转租、转借、改变用途和骗取承租资格，必须按市场租金价格补交租金。
（二）单位和个人为申请人出具虚假证明的，依法依规追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（三）对入户调查及群众评议人员有违纪、违规行为的，取消其入户调查及群众评议资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（四）对社区工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照相关法规和程序予以罢免或辞退；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（五）对各级政府机关、街道工作人员失职、渎职、违纪、违规、违法的，依纪、依规、依法追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（六）各级责任领导对下属工作人员违纪、违规、违法行为承担领导责任。
第七章 附则
第三十四条 本办法由市住房保障和房产管理局负责解释。市住房保障和房产管理局根据本办法制定实施细则。
第三十五条 本办法自颁布之日起实施。
关于印发上饶市住宅室内装饰装修管理实施细则的通知
江西省上饶市人民政府办公室
饶府办字［2006］161号
关于印发上饶市住宅室内装饰装修管理实施细则的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《上饶市住宅室内装饰装修管理实施细则》已经市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。
二00六年十一月十四日
上饶市住宅室内装饰装修管理实施细则
第一章 总则
第一条 为加强住宅室内装饰装修管理，保证装饰装修工程质量和安全，维护公共安全和公共利益，根据《中华人民共和国建筑法》、《住宅室内装饰装修管理办法》(建设部令第110号)等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 凡在我市城镇范围内(包括建制镇、独立工矿区)从事住宅室内装饰装修活动，实施对住宅室内装饰装修活动的监督管理，应当遵守本实施细则。
第三条 住宅室内装饰装修应当保证工程质量和安全，符合工程建设强制性标准。
第四条上饶市房地产管理部门负责全市城镇住宅室内装饰装修的管理工作。各县（市）房地产行政主管部门负责本行政区域内的城镇住宅室内装饰装修的管理工作。
第二章 一般规定
第五条 承揽住宅室内装饰装修工程的装饰装修企业应取得相应的资质证书。并在资质等级许可范围内承揽工程。从事住宅室内装饰装修业务人员应具有相应的资格证书。
第六条 从事住宅室内装饰装修的在遵守规划、建设、城市管理、环保、公安、消防等有关法律法规的基础上，还必须保证住宅原有的整体性、抗震性和结构安全性，不影响毗邻住宅使用安全。
第七条 装修人委托施工单位承接其装饰装修工程的，应当选择具有相应资质等级的装饰装修企业。
住宅使用人装饰装修住宅，应征得住宅所有权人同意并签订协议。
第八条 委托施工单位进行住宅室内装饰装修的，双方应签订装饰装修合同。合同包括以下内容：
(一)当事人姓名或单位名称、住所或地址、受委托人资质证书或上岗证书号码；
(二)住宅的地址、面积、装饰装修项目、方式、标准，质量要求及验收方式等；
(三)开工、竣工时间；
(四)工程监理及保修的内容、期限；
(五)工程价格、付款方式及时间；
(六)合同变更和解除条件；
(七)违约责任及解决办法；
(八)双方认为需要明确的其他条款。
第九条 有下列情形之一的，不得进行装饰装修：
(一)经鉴定属危险住宅的：
(二)住宅严重损坏或者险情未经修缮加固处理的；
(三)已列入拆迁和拆除范围内的：
(四)因住宅所有权或使用权争议进行仲裁、诉讼程序的。
第十条 装饰装修施工必须遵守下列规定：
(一) 施工单位从事住宅室内装饰装饰装修活动，应当遵守施工安全操作规范，采取安全防护和消防措施，保证作业人员和相邻居民的安全及环境卫生；
(二) 采取有效措施减轻和避免对他人造成的影响和危害；
(三) 12时至14时、22时至凌晨6时之间不得进行产生噪声、振动的装饰装修活动；
（四）及时清运装饰装修施工产生的废弃物，不得由楼上向地下或由垃圾道、下水道丢弃；
（五）符合装饰装修技术规范和标准。
因装饰装修产生的噪声、振动和空气污染的防治，按环保、城市管理法律法规的规定执行。
第十—条 在装饰装修中禁止下列行为：
(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出方案，变动建筑主体和承重结构的；
(二)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出方案，超过设计标准或规范增加楼面荷载的：
(三)将没有防水设施的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的；
(四)扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的墙体的；
(五)在楼面结构层上凿槽安装各类管道的；
(六)损坏住宅原有节能设施，降低节能效果的；
(七)使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备的；
(八)其他影响建筑结构和使用安全的行为的。
第十二条 装饰装修涉及搭建建筑物、构筑物，改变住宅外立面，在外墙上开门、窗，增设和扩宽阳台的，应当先经城市规划行政主管部门及原设计单位批准；拆改供暖管道和设施的，应当先经供暖管理单位批准；拆改燃气管道和设施的，应当先经燃气管理单位批准。
第三章 开工申报与监督
第十三条 装修人及施工单位在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业管理企业或房屋管理机构(以下简称物业管理单位)申报登记。
申报登记分别提交以下材料：
（一）房屋所有权证（或者证明其合法权益的有效凭证）；
（二）申请人身份证件；
（三）装饰装修方案；
（四）变动建筑主体或者承重结构的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；
（五）涉及本办法第十条、第十一条、第十二条行为的，需提交设计方案或者施工方案及有关部门的批准文件。
（六）委托装饰装修企业施工的，需提供该企业相关资质证书的复印件。
非业主的住宅使用人，还需提供业主同意装饰装修的书面证明。
第十四条 物业管理单位应当将住宅室内装饰装修工程的禁止行为和注意事项告知装修人和施工单位。
第十五条 装修人和装修施工单位应当与物业管理单位签订住宅室内装饰装修管理服务协议。协议应当包括以下内容：
(一)装饰装修工程的实施内容；
(二)装饰装修工程的实施期限；
(三)允许施工的时间；
(四)废弃物的清运及处置；
(五)住宅外立面设施及防盗窗的安装要求；
(六)禁止行为和注意事项；
(七)违约责任；
(八)其他需要约定的事项。
第十六条 物业管理单位应当按照住宅室内装饰装修服务协议实施管理，发现有违反本细则第十条、第十一条或未经批准实施第十二条行为的应当立即制止；对装修人或施工单位拒不改正或造成事实后果的，应当及时报告当地行政主管部门依法处理。
第十七条 禁止物业管理单位向装修人指派施工单位或者强行推销装饰装修材料。
第十八条 装修人和施工单位不得拒绝和阻碍物业管理单位依据住宅室内装饰装修管理服务协议的约定，对住宅室内装饰装修活动的监督检查。
第十九条 任何单位和个人对住宅室内装饰装修中出现的影响公众利益的质量事故、质量缺陷以及其他影响周围住户正常生活的行为，都有权检举、控告、投诉。
第四章室 内环境质量
第二十条 施工单位从事住宅室内装饰装修活动，应当严格遵守规定的装饰装修施工时间，降低施工噪音，减少环境污染。
第二十一条 住宅室内装饰装修过程中所形成的各种固体、可燃液体等废物，应当按照规定的位置、方式和时间堆放和清运。严禁违反规定将各种固体、可燃液体等废物堆放于住宅垃圾道、楼道或者其他地方。
第二十二条 住宅室内装饰装修工程使用的材料和设备必须符合国家标准，有质量检验合格证明和有中文标识的产品名称、规格、型号、生产厂厂名、厂址等。禁止使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备。
第二十三条 装修人委托施工单位对住宅室内进行装饰装修的，装饰装修工程竣工后，空气质量应当符合国家有关标准。装修人可以委托有资格的检测单位对空气质量进行检测。检测不合格的，施工单位应当返工，并由责任人承担相应损失。
第五章 竣工验收与保修
第二十四条 住宅室内装饰装修工程竣工后，装修人应当按照工程设计合同约定和相应的质量标准进行验收。验收合格后，施工单位应当出具装饰装修质量保修书。
物业管理单位应当按照装饰装修管理服务协议进行现场检查，对违反法律、法规和装饰装修管理服务协议的，应当要求装修人和施工单位纠正，并将检查记录存档。
第二十五条 住宅室内装饰装修工程竣工后，施工单位负责采购装饰装修材料及设备的，应当向业主提交说明书、保修单和环保说明书。
第二十六条 在正常使用条件下，住宅室内装饰装修工程的最低保修期限为二年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为五年。保修期自住宅室内装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。
第六章 法律责任
第二十七条 因住宅室内装饰装修活动造成相邻住宅的管道堵塞、渗漏水、停水停电、物品毁坏等，装修人应当负责修复和赔偿；属于施工单位责任的，装修人可以向施工单位追偿。
装修人擅自拆改供暖、燃气管道和设施造成损失的，由装修人负责赔偿。
第二十八条 装修人因住宅室内装饰装修活动侵占公共空间，对公共部位和设施造成损害的，由城市房地产行政主管部门责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十九条 装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的，由房地产行政主管部门责令改正，处5百元以上1千元以下的罚款。
第三十条 装修人违反本办法规定，将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的，由房地产行政主管部门责令改正，处5百元以上1千元以下的罚款。
第三十一条 施工单位自行采购或者向装修人推荐使用不符合国家标准的装饰装修材料，造成空气污染超标的，由房地产行政主管部门责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十二条 住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的，由房地产行政主管部门责令改正，并处罚款：
（一）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款，对施工单位处1千元以上1万元以下的罚款；
（二）损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的，对施工单位处1千元以上5千元以下的罚款；
（三）擅自拆改供暖、燃气管道和设施的，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款；
（四）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款，对施工单位处1千元以上1万元以下的罚款。
第三十三条 未经城市规划行政主管部门批准，在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的，由城市规划行政主管部门按照《城市规划法》及相关法规的规定处罚。
第三十四条 对于装修人在竣工验收时未委托有资格的检测单位对空气质量进行检测的，或不合格擅自投入使用的，依据《建设工程质量管理条例》第五十八条规定，对责任人进行处罚。
第三十五条 施工单位违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，不按照规定采取必要的安全防护和消防措施，擅自动用明火作业和进行焊接作业的，或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，由有关行政主管部门责令改正，并处1千元以上1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成重大安全事故的，降低资质等级或者吊销资质证书。
第三十六条 物业管理单位发现装修人或者施工单位有违反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的，由房地产行政主管部门给予警告，可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费2至3倍的罚款。
第三十七条 有关部门的工作人员接到物业管理单位对装修人或者施工单位违法行为的报告后，未及时处理，玩忽职守的，依法给予行政处分。
第七章 附则
第三十八条 本细则所称住宅室内装饰装修，是指住宅竣工验收合格后，房屋所有权人或者住宅使用人(以下简称装修人)，对住宅室内进行装饰装修的建筑活动。
本细则所称建筑主体，是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。
本细则所称承重结构，是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。
第三十九条 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下，可以不申请办理施工许可证的非住宅装饰装修，依据实施细则执行。
第四十条 本细则由市政府法制办公室负责解释。
第四十一条 本细则自2007年1月1日起施行。