湖北省人民政府


湖北省工程建设场地地震安全性评价管理办法
湖北省人民政府


《湖北省工程建设场地地震安全性评价管理办法》已经1999年8月27日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。


第一条 为了加强工程建设场地地震安全性评价工作的管理，确定科学合理的抗震设防要求，防御和减轻地震对工程设施的损害，根据《中华人民共和国防震减灾法》（以下简称《防震减灾法》）及国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地震安全性评价，是指对工程建设场地进行地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数的确定、地震小区划、场址及周围地震地质稳定性评价、场区地震灾害预测等方面的工作。
本办法所称抗震设防要求，是指地震行政主管部门依法确定的建设工程抗御地震破坏的准则和抗震设计应采用的地震烈度或者地震动参数。
第三条 凡在本省行政区域内从事工程建设和地震安全性评价的单位及个人，均应遵守本办法。
第四条 省地震行政主管部门负责全省地震安全性评价工作的管理和监督；负责审批全省按照本办法规定进行地震安全性评价的工程建设项目的抗震设防要求；依照《防震减灾法》的规定，监督检查防震减灾的有关工作。
市（含自治州、下同）地震行政主管部门（含受本级政府指定，负责管理地震工作的部门，下同）负责本行政区域内的地震安全性评价工作的监督和管理。
县（含县级市，省辖市的区，下同）地震行政主管部门（含受本级政府指定，负责管理地震工作的部门，下同）协助上级地震行政主管部门管理和监督本行政区域的地震安全性评价工作。
第五条 各级发展计划、财政、建设、水利、土地、交通等行政主管部门应按照各自职责，配合地震行政主管部门做好地震安全性评价的管理和监督工作。
第六条 设立省地震安全性评定委员会，负责对地震安全性评价报告进行评审。省地震安全性评定委员会由与地震安全性评价相关学科的专家组成，其组成人员由省地震行政主管部门提名，报省人民政府批准。省地震安全性评定委员会的日常工作由省地震行政主管部门负责。
第七条 新建、扩建、改建建设工程必须达到抗震设防要求。本办法第八条规定以外的建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防，可以不进行专门的地震安全性评价，但县以上地震行政主管部门、建设行政主管部门、发展
计划部门应按照各自的职责对防震减灾的有关工作进行监督检查。
第八条 下列重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并由地震行政主管部门根据评价结果确定抗震设防要求：
（一）公路与铁路干线的大型桥梁和隧道，大型车站，港口，码头及二类以上飞机场，高速公路等工程；
（二）大中型水库的大坝，位于城市市区或上游的一级挡水建筑；
（三）单机容量30万千瓦以上或规划总容量80万千瓦以上的火力发电工程，设计容量75万千瓦以上的水力发电工程，电压330千伏以上的输变电站工程和重要电力调度中心；
（四）大功率广播电视发射台和电视台工程，大中城市长途电话枢纽工程；
（五）大中城市大型供水、供气、供油、供电调度控制工程；
（六）设防烈度7度及7度以上地区80米以上的建筑；
（七）大中型易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的生产、输送和贮存设施；
（八）核电站和核设施建设工程，以及受地震破坏可能引发放射性污染的严重次生灾害的建设工程；
（九）国家或者省地震行政主管部门与发展计划部门或有关行业主管部门共同确定的其他必须进行地震安全性评价的建设工程。
第九条 按照本办法规定必须进行地震安全性评价的建设工程，应将地震安全性评价纳入基本建设管理程序，进行地震安全性评价的经费应当纳入工程建设项目投资计划，在工程建设前期费用中支出。
第十条 必须进行地震安全性评价的工程，建设单位应当委托具备相应资格的单位承担地震安全性评价工作。
第十一条 地震安全性评价工作实行许可证制度。承担地震安全性评价的单位，必须持有国家或者省地震行政主管部门核发的地震安全性评价许可证，并按照许可证级别及规定的评价范围开展地震安全性评价工作。
省外单位到本省开展地震安全性评价业务，须持有国家地震行政主管部门颁发的甲级证书，并经我省地震行政主管部门进行资质验证和项目登记。地震安全性评价工作结束后，应将评价报告报我省地震行政主管部门组织评审。
第十二条 承担地震安全性评价的单位必须严格执行国家地震行政主管部门制定的有关技术规范。其收费标准按国家和省财政、物价部门的规定执行。
第十三条 承担地震安全性评价的单位提出的评价报告，应按下列规定申报评定和审批，并由审批部门确定抗震设防要求：
（一）国家级工程建设项目的地震安全性评价报告经省地震安全性评定委员会初步审查通过后，报国家地震安全性评定委员会评定，由国务院地震行政主管部门审批；
（二）省级工程建设项目的地震安全性评价报告经省地震安全性评定委员会评定通过后，由省地震行政主管部门审批；
（三）市级以下工程建设项目的地震安全性评价报告由工程所在地市地震行政主管部门报省地震安全性评定委员会评定，由省地震行政主管部门审批。
第十四条 按照本办法规定必须进行地震安全性评价的建设工程，其可行性研究报告应当包括经正式审定批准的地震安全性评价结果，无该项内容的，发展计划部门不得批准立项和进行初步设计；建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工，属于国家规定
范围内的已经建成的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。
第十五条 违反《防震减灾法》和本办法规定，有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由工程所在地县以上地震行政主管部门责令改正，并处1万元以上10万元以下的罚款：
（一）不按照抗震设计规范进行抗震设计的；
（二）不按照抗震设计进行施工的。
第十六条 无评价许可证或不具备相应地震安全性评价资格的单位擅自进行地震安全性评价的，其评价结果无效，由县以上地震行政主管部门没收其违法所得，可并处违法所得3倍以下罚款。
第十七条 地震安全性评价单位不按地震安全性评价技术规范或标准开展评价业务的，由县以上地震行政主管部门予以警告，并可对其处5000元以下罚款。
第十八条 转让、转借地震安全性评价资格证书的，由县以上地震行政主管部门没收其违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。
第十九条 当事人对地震行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，当事人在法定期间内不申请行政复议或提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第二十条 负责工程建设项目审批和地震安全性评价审批工作的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成后果的，按国家机关工作人员管理的有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法应用中的具体问题，由省地震行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1999年10月15日
铁道部


机车车辆维修配件管理办法
铁道部

第一章 总 则
机车车辆配件是保证机车车辆正常维修的重要物资，为了保证铁路运输和行车安全，配件工作必须坚持为运输生产服务的方向，围绕运输和安全这个中心，做到及时、齐备、质量良好、经济合理地满足修车需要。
机车车辆配件实行部、局（分局）段分级储备，各级储备要有机联系，紧密联合，合理分工，各负其责，达到既满足修车需要，又合理使用资金的目的。

第二章 储备分工及定量查定方法
第1条 一项配件实行部、局、段三级储备，有的铁路局也可实行部、局、分局、段四级储备。二项配件的分级储备由路局自行确定。
第2条 将机车车辆配件按易耗和非易耗的特点，划分为常用、罕用和极罕用配件三大类。
原则上蒸汽机车配件，段年平均消耗四个以下（包括四个）者；内燃、电力机车配件段年平均消耗六个以下（包括六个）者；客、货车配件，段年平均消耗八个以下（包括八个）者为罕用配件。
各局不是每年都有消耗的配件为极罕用配件。
部、局、分局、段应根据全路和本单位的实际情况，分别划出常、罕用配件的范围，并可根据本单位任务和消耗的变化情况，不定期进行调整。
第3条 储备定量按下列公式计算：
年（平均）消耗量
储备定量＝－－－－－－－－×储备天数
360（天）

储备定量经过计算，数量不足一个的定为一个。
确定配件年平均消耗量时，要认真分析近三年来用于修车的实际消耗资料，结合本单位机车车辆配属台（辆）数和检修任务及机型、车种的变化情况来确定年平均消耗量，属于加装改造及本单位修车以外使用的数量不列入消耗数内。
第4条 在认真剖析实际进料间隔期状况的基础上，按照正常供应的要求定出合理的储备天数，并考虑适当的保险储备天数。
其计算公式为：
储备天数＝周转储备天数＋保险储备天数
鉴于目前进料间隔期、配件运输等条件不够正常的实际状况，储备天数暂定一个控制数：
一、一项配件
1、极罕用大型配件：各局或几个局有消耗的由铁道部适当储备，个别局有消耗的由本局储备。
2、罕用配件：部180天，局（包括分局、段）控制在360天以内。
3、常用配件：部90天，局（包括分局、段）控制在240天以内（包括保险储备）。
由物资办事处负责的按季供应的品种，部150天、局（包括分局、段）180天以内。
对边远局可根据供料和运输状况适当加大储备天数。
二、二项配件
1、罕用配件：属于本局生产的，全局控制在270天以内；属于外单位协作的，全局控制在450天以内。
2、常用配件：属于本局生产的，全局控制在90天（最高不得超过120天，闸瓦45天）；属于外局协作的配件，可比照一项配件办理。
第5条 配属在个别段上的特种车、杂型车等，铁道部不查定储储备定量，由各铁路局根据本办法精神，常用配件储备330天用量，罕用配件查定一年半用量。对淘汰或接近淘汰的机车车辆配件储备量要适当减少，罕用配件尽量少储或不储，充分收集利用报废车旧配件，防止产生新
的积压浪费。
第6条 为了使配件储备合理分布，各局应在保证修车的基础上本着供应部门尽量多储、用料单位尽量少储的原则，铁道部主要分工储备主型车的常用配件和罕用配件中生产周期长、占用资金多和影响修车的关健品种，以及罕用件；铁路局主要分工储备常用配件和罕用配件；各段凡有
互换配件的属于罕用配件，原则上不储备，但配件到段后要加工装配的，允许查定一次消耗的最低数量。属于常用配件查定保险储备，可以多次修用的配件，各段不查定周转储备，只查保险储备。

第三章 储备管理
第7条 储备定量的查定工作由物资、财务、机务、车辆等部门共同负责，认真查定，做到查定有道理，储备有依据，分布要合理，修车有保证，资金要节约。
第8条 储备定量查定、审核要分级负责，铁道部只审核部、局都有储备的品种，其余品种由各铁路局自行审核。各物资办事处储备（即部储）定量的查定应与管区铁路局定量查定综合进行。铁路局对各分局、段也可参照上述原则办法，对于低值小件和不影响行车的配件可放手让各段
自定。
第9条 定量查定后，随着生产或供应条件和任务增减等因素的变化情况，各局可结合编制年度计划，对储备定量进行调整，调查结果要报部备案，并抄归口物资办事处。
第10条 各级财务部门应密切配合，加强和监督储备资金的运用。
第11条 加强储备管理，严格按定量储备，尽量做到不超储，不低储。定期分析资金的运用情况，找出问题，及时采取措施，努力做到既保证修车，又节约资金。
要加强互换配件的管理，各机务、车辆段要有专人负责，对报废配件及时鉴定，做到随报废随补充。

第四章 一项配件申请计划的编制
第12条 全路配件的计划、订货和分配每年一次，具体事宜以当年的通知为准（各局的配件计划如何编制，由各局确定）。
第13条 申请计划的主要内容包括：
1、罕用配件：部、局都有储备的品种提报补充定量的缺口数，个别品种和部不储备的品种可以考虑必要的预计消耗数。
2、常用配件：提报补充定量的缺口数和下一年度的预计消耗数。
3、由部、局统一安排的机车车辆技术改造任务，增加固资互换配件定量或欠储的互换配件、新建段和新增加机型需要的配件均纳入年度申请计划。凡是在申请计划前不能确定的任务，在任务确定后，由下达任务的部门与有关部门商定，争取在计划内或计划外解决。
第14条 计划编制程序
1、各铁路局按规定时间和要求编制年度申请计划。
2、办事处组织审查管区各局计划，并将多余资源和急需配件在本管区范围内首先平衡调剂，各局根据审查结果调整年度计划。
3、各办事处结合审查本管区路局计划，提出本办事处的申请计划。
4、各单位正式向部物资局提报年度计划，并由物资局负责组织汇总、审查、编制全路配件计划。

第五章 订货分配及调度调剂
第15条 路用配件年度计划编制后，纳入铁道部工业生产计划的由物资局提交有关部门统一安排生产，组织订货，由各物资办事处分别负责对产区生产厂的订货工作。
第16条 订货后物资管理局组织各办事处进行平衡分配。
对订货中暂未满足的关键品种，由物资局集中料源统一分配，按月或临时调拔，优先保证急需。对部储备品种工厂排产在时间上不能满足路局需要时，物资局可根据办事处库存调剂发料。
第17条 各铁路局临时要料，各局可与管区办事处直接商办。急用料随时联系解决，一般用料可每季向管区办事处提报一次，办事处可根据自己的库存情况直接供应；跨区要料，须经管区办事处同意；工厂、路外求援，须经物资管理局同意。
第18条 全路配件储备是一个整体，各铁路局之间应互相支援，为解决修车急需，物资办事处对管区内库存配件可与各单位协商、调剂和借调使用，调出单位应顾全大局，服从调度。
第19条 各局（分局）、段自行采购订货一项配件时，应在编制下一年度配件申请计划前报上一级计划归口单位备案，以便调整各级的申请计划和储备，在上一级计划和储备无法调整时，先利用库存和待进料，自行订购相应推迟，未经上一级供应部门同意，单位自行订购的品种，上
级供应部门不再担负供应责任。

第六章 调查研究、做好服务、提高管理水平
第20条 各级有关人员要经常深入材料厂和机务、车辆段，了解各单位的配件供应、管理和使用情况，总结推广先进经验，发现问题，认真研究解决。
第21条 各办事处做好以下工作：
1、对分工储备品种，要加强管理，按定量储足。对欠储配件，要积极争取料源及时补充，对于路局修车急需配件，管区办事处要积极与各方面联系，帮助解决。
2、各办事处要经常到生产厂了解配件的生产、交货和发运情况，及时向物资局反映，并随时将信息通知各铁路局，发挥办事处在沟通产、销两个环节之间的桥梁作用。
3、对于工厂生产配件原材料缺口时，要及时向有关单位反映，求得及早解决。
4、主动协助工厂做好均衡生产和均衡发料，努力提高合同兑现率。
5、要深入管区各路局了解配件供应管理情况，发现问题及时与有关单位研究解决。

第七章 统计报表
第22条 配件统计的基本任务是调查、整理和分析研究配件管理情况，反映配件生产、交货、库存、使用情况和经济效果，为总结经验、改进管理、制订政策、经济合理地组织生产和供应，为保证修车需要提供依据。各单位和配件工作人员应严格按统计报表的各项要求，认真及时地
填报。
（报表略）



1985年11月28日