北京市政府


北京市道路交通管理暂行处罚规则
市政府


第一章 总则
第一条 为保证《北京市道路交通管理暂行规则》的实施，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》，结合本市具体情况，制定本规则。
第二条 违反《北京市道路交通管理暂行规则》的行为（简称违章），情节轻微的，予以批评教育；不听劝阻或情节较重的，予以处罚；屡教不改或情节严重的，从重或加重处罚；应追究刑事责任的，依法办理。
第三条 对违章的处罚，分为下列五种：
（一）警告；
（二）罚款：五角以上，二十元以下，加重处罚不得超过三十元；
（三）拘留：半日以上，十日以下，加重处罚不得超过十五日；
（四）吊扣驾驶证：一个月以上，十二个月以下，加重处罚不得超过二年；
（五）没收违章物资或车辆。
第（四）、（五）项规定的处罚，可以独立适用，也可以分别与其它处罚合并适用。对驾驶员的违章，除按规定处罚外，并在驾驶证或行车执照上作违章记录。
吊扣驾驶证的期限，从裁决之日起计算；裁决以前先行扣证的，扣留一日折抵吊扣期限一日。
第四条 一人有两种以上违章，分别确定处罚，合并裁决。但是拘留合并不得超过十五日，罚款合并不得超过三十元。同时处以两种以上处罚的，同时执行。
违章涉及二人以上的，分别处罚或只处罚直接责任者。
领导人员迫使、纵容所属人员违章的，除处罚直接违章者外，对迫使、纵容者从重或加重处罚。
第五条 违章者当时不交罚款的，得暂扣驾驶证或行车执照，无证的，得暂扣车辆。五日内不交纳罚款的，得改处拘留。
违章罚款一律由违章者个人承担，单位不得予以报销。
第六条 下列人员违章的，得减轻或免予处罚：
（一）聋、哑、盲、疯、痴人；
（二）十三岁以下儿童；
（三）七十岁以上老人；
（四）有其它特殊情况的。
第七条 处罚的实施：
（一）处罚由市公安局交通管理处、公安分（县）局裁决，但警告或六元以下罚款，由交通中队裁决；
（二）处罚必须作出裁决书，裁决书一式三份，一份交给违章者，一份送违章者所在单位，一份存查；
（三）处罚一经裁决，立即执行；违章者对裁决有意见时，可在四十八小时内提出申诉，受理机关须作出答复，如对答复仍有意见时，可向市公安局提出申诉，市公安局须作出最后裁决。
第八条 本规则没有列举的违反交通管理的行为，得比照本规则第九条至第二十七条最相类似的条款处罚，但必须经市公安局核准。

第二章 行人和乘车人
第九条 行人、乘车人有下列行为之一不听劝阻的，处警告或五角罚款：
（一）不遵守交通标志、标线、信号指示的；
（二）不走人行道或在没有人行道的道路上不靠边走妨碍车辆行驶的；
（三）横穿车行道时不走人行横道或在没有人行横道的道路上不按规定横穿车行道妨碍车辆行驶的；
（四）乘车时肢体伸出车外或坐在货车栏板上（靠驾驶室的除外）的；
（五）货车栏板高度不足一米，乘人在车中站立（靠驾驶室的除外）的；
（六）货车载货行驶时，装卸人员不按规定乘坐的。
第十条 在道路上有下列行为之一不听劝阻的，处警告或一元罚款：
（一）钻跨人行道护栏或车行道护栏的；
（二）在街道或公路上进行抛物、玩球、滑冰等妨碍交通活动的。
第十一条 强行截车或扒车的，处二元罚款。

第三章 非机动车和非机动车驾驶员
第十二条 非机动车驾驶员有下列行为之一不听劝阻的，处警告或五角罚款：
（一）在不划车辆分道线的道路上不靠右行驶的；
（二）号牌不按指定部位安装的；
（三）不按规定保持车闸、车铃完整有效或安装违章设备的；
（四）不按规定停放车辆妨碍交通的；（五）装载货物超过规定的；
（六）三轮车载人不按规定的。
第十三条 非机动车驾驶员有下列行为之一的，处警告或一元罚款：
（一）无号牌行驶的；
（二）转弯、超车、让车不按规定或不遵守交通信号、标志、标线指示的；
（三）骑自行车、三轮车、双手离把、攀扶其它车辆或持物的；
（四）骑自行车扶肩并行或并行攀谈妨碍交通的；
（五）骑自行车在三环路以内、郊区城镇或公路上带人的；
（六）骑自行车追逐竞驶、曲折竞驶的；
（七）骑三轮车并行的；
（八）拖带车辆或被拖带行驶的。
第十四条 赶兽力车有下列行为之一的，处警告或一元罚款：
（一）并行的；
（二）在车上躺卧或离开车辆的；
（三）超车不按规定或赶两轮兽力车不按规定下车牵引牲畜的；
（四）使用未经驯服的牲畜驾车的；
（五）随车幼畜不拴系的；
（六）驶入城区，牲畜不带粪兜的；
（七）停放车辆不靠路边、不拉好车闸、不拴好牲畜的。
第十五条 非机动车驾驶员酗酒后驾驶车辆的，处二元罚款。

第四章 机动车和机动车驾驶员
第十六条 驾驶车辆有下列行为之一的，处一元罚款：
（一）不随车携带行驶证或驾驶证的；
（二）不按指定部位安装号牌或号牌字迹不清的；
（三）不按规定使用喇叭、灯光的；
（四）不按规定保持与前车距离的；
（五）不按规定倒车、停车的；
（六）不按规定调头或不避让调头车辆的。
第十七条 驾驶车辆有下列行为之一的，处二元罚款：
（一）不按规定让车的；
（二）不遵守交通信号、标志、标线指示的；
（三）不按规定路线行驶的；
（四）不按规定会车的。
第十八条 驾驶车辆有下列行为之一的，处四元罚款：
（一）不按规定载物、载人有碍安全的；
（二）不按规定牵引挂车或拖带车辆的；
（三）行车时吸烟、饮食或做其它有碍安全行车动作的；
（四）不按规定速度行驶的；
（五）车辆损坏在车行道内，不按规定采取安全措施的；
（六）驾驶员逾期未经审验仍驾驶车辆的。
第十九条 机动车有下列情形之一的，处驾驶员或直接责任者六元罚款或吊扣驾驶证一个月：
（一）不按规定培训驾驶员的；
（二）车辆不悬挂号牌或悬挂逾期的通行证、临时号牌的；
（三）车辆逾期未经检验仍继续行驶或不按规定办理异动登记手续的；
（四）不按规定试车或超车的；
（五）制动器、转向器、灯光发生故障仍继续行驶的；
（六）拖拉机、汽轮专用机械不按规定时间、路线行驶的。
第二十条 驾驶员有下列行为之一的，处十元罚款或吊扣驾驶证两个月：（一）酒后驾驶车辆的；
（二）拖拉机改轮调速的（并责令立即拆除，予以没收）；
（三）挪用牌证行驶的；
（四）履带式车辆不按规定行驶的。
第二十一条 驾驶机动车有下列行为之一的，处十五元罚款或七日以下拘留并吊扣驾驶证六个月：
（一）无驾驶证驾驶车辆的；
（二）将车交给没有驾驶证的人驾驶的；
（三）驾驶与驾驶证签章不相符合的车辆的；
（四）实习驾驶员不按规定驾驶车辆的。
第二十二条 驾驶员在十二个月以内四次违章的，处二十元罚款或吊扣驾驶证十个月。
第二十三条 伪造、涂改或冒领牌证的，处直接责任者二十元罚款或十日拘留。
第二十四条 非法拼装车辆的，处直接责任者三十元罚款或十五日拘留并没收车辆。

第五章 道路
第二十五条 在道路上有下列行为之一的，处直接责任者六元罚款，经罚不改的，从重或加重处罚并没收占路物资：
（一）在道路上堆物作业不按规定的；
（二）未经批准在道路上摆摊营业、设置宣传橱窗、广告牌等妨碍交通的物体的；
（三）投掷、遗弃妨害交通的物体的。
第二十六条 在道路上有下列行为之一的，除限期修复或拆除外，处直接责任者十元罚款或五日拘留，经罚不改的，从重或加重处罚：
（一）掘动道路不按规定的；
（二）未经批准搭建棚阁或圈地、建房的；
（三）不按规定在道路上空架设管道、线路的；
（四）不按规定在道路上砍伐树木或邻近道路进行爆破等危险作业的。
第二十七条 损毁道路交通标志、交通标线或交通设施的，处直接责任者十元罚款或五日拘留并责令照价赔偿。

第六章 附则
第二十八条 本规则自一九八二年三月一日起施行。自施行之日起，一九七二年《北京市革命委员会关于骑自行车违章问题的处理规定》、一九七三年《北京市革命委员会关于驾驶机动车违章的处理规定》、一九七九年北京市革命委员会批准的《关于处理交通违章的暂行办法》即行废
止。本市过去其它规定中有关交通违章处罚的规定，凡与本规则有抵触的，均以本规则为准。
第二十九条 本规则的具体应用解释权，属于北京市公安局。



1981年11月10日
广东省中山市人民政府办公室


印发中山市流动人员积分制管理实施细则（试行）的通知

中府办〔2010〕64号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
《中山市流动人员积分制管理实施细则（试行）》业经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

中山市人民政府办公室
二○一○年十一月八日

中山市流动人员积分制管理实施细则
（试行）

第一条 为推进我市流动人员积分制管理，根据《中山市流动人员积分制管理暂行规定》（中府〔2010〕151号），结合我市流动人口服务和管理工作实际，制定本细则。
第二条 市流动人口管理办公室负责具体实施流动人员积分制管理工作，开发和维护“中山市流动人口和出租屋综合管理信息系统”积分制管理模块，组织、协调和指导各镇区流动人口和出租屋管理服务中心开展流动人员积分制管理工作，受理流动人员积分制管理相关投诉。
市流动人口管理办公室委托各镇区流动人口和出租屋管理服务中心，具体负责流动人员积分制管理的申请受理、资料初审和资料录入等工作。
市政府各有关职能部门及其在镇区的分支机构、派出机构和其他相关组织机构，在职责范围内协助市流动人口管理办公室以及各镇区流动人口和出租屋管理服务中心做好流动人员积分制管理工作。
第三条 各镇区流动人口和出租屋管理服务中心设立流动人员积分制管理申请窗口，负责统一受理流动人员积分制管理申请。
各镇区计生办设立专门服务窗口核查申请积分的流动人员计划生育情况，确定加减分，开具计划生育情况审核表。
第四条 流动人员向产权房屋所在地或工作所在地镇区流动人口和出租屋管理服务中心提出申请纳入积分制管理，应按规定填写申请表格，提供身份证、广东省居住证原件及复印件，单位开具的在我市工作满一年以上的证明（个体工商户提供登记时间一年以上的营业执照）、缴纳社会保险证明以及居住地计生部门开具的计划生育情况审核表，并按《中山市流动人员积分制管理计分标准》中设定的各项计分指标提供相关证明材料。
（一）文化程度。应提供学历证书原件及复印件，大专以上学历在中国高等教育学生信息网或中国教育考试网无法验证的,须同时提供省级以上教育部门出具的学历认证材料。
（二）职业资格或专业技术职称。
职业资格（含初级工、中级工、高级工、技师），应提供经全国、广东省统一考试颁发的或中山市人力资源和社会保障局颁发的职业资格证书原件及复印件。其职业资格证书在国家或广东省人力资源和社会保障部门官方网站无法验证的，须同时提供中山市职业技能鉴定指导中心出具的鉴证证明。
事业单位工勤技术工岗位级别，应提供《广东省机关事业单位技术工人聘书》原件及复印件。
专业技术职称，应提供专业技术资格证书原件及复印件，并同时提供中山市人力资源和社会保障局出具的鉴证证明。
（三）社会保险。应提供人力资源和社会保障部门出具的参加城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险情况证明。
（四）房产情况。应提供房产证和土地证原件及复印件。
（五）居住年限。应提供《广东省居住证》（暂住证）原件及复印件。
（六）婚姻状况。应提供户籍所在地民政部门出具的婚姻状况证明。
（七）计划生育。应提供中山市镇区计生办出具的接受计划生育管理情况证明。
（八）急需人才。符合我市有关引进紧缺适用人才规定的流动人员，提供市人才办、市人力资源和社会保障部门出具的相关证明文件。属于镇区急需人才的提供镇政府（区办事处）出具的相关证明文件。
（九）专利创新。应提供专利证书原件及复印件。
（十）表彰奖励。应提供个人获奖证书或荣誉证书原件及复印件。
（十一）社会贡献。应提供志愿者组织出具的证明、接受捐赠机构所出具的捐赠证明、献血证书原件及复印件、捐献造血干细胞荣誉证书原件及复印件。
（十二）投资纳税。应提供工商营业执照原件及复印件和中山市税务机关出具的纳税凭证。
（十三）卫生防疫。应提供资料包括：
1、子女的《出生医学证明》和《儿童免疫接种证》原件及复印件；
2、中山市各医院或防保所出具的自觉接受国家规定产前检查及儿童生长发育监测检查的有关证明；
3、有婚检资质的医院出具的已自愿接受婚前医学检查的证明；
4、中山市医疗机构发出的涉及食品生产经营、公共场所服务从业人员的《健康证明》及有毒有害工种从业人员的职业健康体检资料的原件及复印件。
（十四）儿童随行卡办理。应提供子女有效的《十六周岁以下儿童随行卡》原件及复印件。
第五条 各镇区流动人口和出租屋管理服务中心收件后，对受理的资料进行审核，对资料真伪有异议的，提交镇区相关机构或部门进行复审。资料经审核后，各镇区流动人口和出租屋管理服务中心应及时统计得分，并录入“中山市流动人口和出租屋综合管理信息系统”积分制管理模块。参与积分制管理的流动人员及相关部门，可通过“中山市流动人口和出租屋综合管理信息系统”查询积分情况。
第六条 流动人员的积分情况根据流动人员有关指标内容的变化在“中山市流动人口和出租屋综合管理信息系统”中相应作动态调整。参与积分制管理的流动人员有关指标发生变化时，应及时提供相关证明材料，经审核纳入个人积分档案，调整累积积分。
各镇区公安分局、计生办发现已纳入积分制管理的流动人员存在扣减分指标中规定情形的，须及时将名单告知各镇区流动人口和出租屋管理服务中心，各镇区流动人口和出租屋管理服务中心在5个工作日内对相关人员的积分进行相应调整。
第七条 申请人伪造或提供虚假申请资料的，一经发现，不予纳入积分制管理；已取得入户、入学资格的，取消其资格，所得积分清零。该申请人不得再申请参加积分制管理。
第八条 流动人员迁入中山市户籍后，对其积分制管理自动终止。
第九条 积分累计达到一定分值的流动人员，其政策内生育的适龄子女符合入学条件的可享受义务教育阶段入读中山市公办学校待遇（只限于小学一年级、初中一年级新生入学时安排，其他年级及转校的不纳入），具体操作流程如下：
（一）市根据各镇区教育资源的分布情况和常住流动人员规模，每年提供一定数量的公办学校学位（以下称“入学指标数”），用于安排积分达到一定分值的流动人员子女入读镇区公办学校。市教育局应在每年初拟定当年入学指标数报市政府批准，并于3月底前统一向全市公布。
（二）需要享受义务教育阶段子女入读公办学校待遇的流动人员，可于上一年9月开始至当年4月底前向产权房所在地或工作地镇区流动人口和出租屋管理服务中心提出申请。
（三）市流动人口管理办公室于5月底前分镇区按申请人所得积分高低进行排名，并在本市主要媒体进行公示，公示期不得少于5个工作日。经公示无异议的，由市流动人口管理办公室将排名情况提交市教育局。各镇区根据公布的学位数和排名情况，按照就近入学原则安排流动人员子女入读；不服从安排者，原则上不再享受此项待遇。
（四）流动人员按积分排名享受子女入读公办学校待遇，只取父母一方的积分。
（五）在总积分相同、排名并列的情况下，根据申请人个人素质、参保情况、居住情况的所得分数依次分别排名，如排名依然并列，则按提出入学申请的时间先后确定积分排位。
第十条 积分累计达到一定分值的流动人员，本人可申请享受迁入中山市户籍的待遇，具体操作流程如下：
（一）市根据各镇区公共资源的实际情况，每年安排一定数量的流动人员迁入中山市户籍（以下称“入户指标数”）。每年年初由市发展和改革局会同市人力资源和社会保障局、市公安局根据省下达的指标数拟定各镇区当年的入户指标数报市政府批准，原则上于3月底前统一向全市公布。
（二）已纳入流动人员积分制管理，其本人、配偶或直系亲属在中山拥有合法房产的（申请人家庭人均住房面积不能低于中山市城镇低保住房困难家庭标准），在法定工作年龄内，需享受迁入中山市户籍待遇者，可于上一年9月开始至当年4月底前向其住所所在镇区流动人口和出租屋管理服务中心提出申请。
（三）市流动人口管理办公室于5月底前分镇区按申请人所得积分高低进行排名，并在本市主要媒体上进行公示，公示期不得少于5个工作日。经公示无异议的，由市流动人口管理办公室将排名情况提交市公安局，并向进入指标数内的申请人发出积分入户通知书。
（四）排名在申请地镇区入户指标数内的申请人，携带积分入户通知书和公安机关要求的其他相关资料在三年内到公安机关办理入户相关手续。具体入户程序由市公安局另行制定。
（五）在总积分相同、排名并列的情况下，根据申请人个人素质、参保情况、居住情况的所得分数依次分别排名，如排名依然并列，则按提出入户申请的时间先后确定积分排位。
申请人入户，其配偶和未成年子女可以随迁，具体办法由市公安局另行制定。
第十一条 申请入户待遇的流动人员，其基础分和附加分的合计积分排名在入户指标数内的，其名单在提交市流动人口管理办公室公示前，由申请地镇区流动人口和出租屋管理服务中心先提交所在地公安分局对申请人是否存在违法犯罪情况进行核查，核查工作应在5个工作日内完成。
镇区公安分局负责对申请人是否被劳动教养、刑事处罚情况进行核查。
第十二条 公示期间，市流动人口管理办公室接到对流动人员所得分值持异议或投诉的，应在5个工作日内将资料按照职能分工转入相关部门进行核查，相关职能部门应在5个工作日内完成核查工作。
市公安局：负责居民身份证的核查。
市教育局：负责学历证书的核查。
市人力资源和社会保障局：负责职业资格证书、专业技术资格证书、社会保险情况证明和市紧缺高层次人才证明文件的核查。
市国土资源局：负责房产证和土地证的核查。
市卫生局：负责子女出生证、儿童免疫接种证、妇幼保健证明、健康证、婚检证明、献血证书、捐献造血干细胞荣誉证书的核查。
市人口和计划生育局：负责有关计生证明文件的核查。
市民政局：负责婚姻状况证明的核查。
市科技局：负责专利证书的核查。
市工商局：负责工商营业执照的核查。
市国税局：负责为个人纳税者提供的国税纳税凭证的核查。
市地税局：负责为个人纳税者提供的地税纳税凭证的核查。
市流动人口管理办公室：负责居住证（暂住证）、十六周岁以下儿童随行卡的核查。
市志愿者组织：负责审核本系统内机构为个人出具参加活动情况的证明核查。
接收捐赠机构：负责对自身出具的捐赠证明的核查。
个人提供的获奖证明或荣誉证书，由市相关部门向颁发机构核查。
第十三条 流动人员在申请积分制管理过程中，对有关部门、镇区流动人口和出租屋管理服务中心或其他相关机构执行积分制管理相关规定情况有异议的，可向市流动人口管理办公室提出，由市流动人口管理办公室对异议情况进行调查，情况属实的，由市流动人口管理办公室提请市政府责令予以改正，并依法追究相关责任人的行政责任。
第十四条 流动人员符合中山市其他入户政策的，仍按相关政策执行。
第十五条 国家和省对流动人员管理另有专项规定的，从其规定。
第十六条 本细则自发布之日起施行，《中山市流动人员积分制管理实施细则（试行）》（中府办〔2009〕85号）同时废止。