国务院


国防计量工作管理条例
　
（一九八四年九月十日国务院、中央军委发布）



第一章　总　则




　第一条　计量是现代化建设中一项必不可少的技术基础。国防计量是鉴定国防科研成果水平、保证产品质量、评价武器装备性能、提高技术经济效益的重要手段和科学依据。为加强国防计量工作的管理，特制订本条例。


　第二条　国防计量工作的主要任务是，贯彻执行国家计量法令，建立国防需要的计量标准和量值传递系统，进行计量监督管理，开展计量测试工作，保证量值准确、一致。
　　国防计量工作必须面向科研、生产、试验、使用，实行计量与测试、检定与修理、量传与管理、军用与民用相结合，努力为国防建设和经济建设服务。


　第三条　国防计量工作是国家计量工作的组成部分，在业务上接受国家计量局的指导。


　第四条　国防计量根据检定系统的规定，原则上实行三级量值传递：计量测试研究中心和一级计量站为一级；区域、基地、二级计量站为二级；基层计量机构为三级。


　第五条　各计量机构的计量工作发展规划与年度计划，按隶属关系列入各主管部门的规划、计划。
第二章　计量管理机构及其职责




　第六条　国防科学技术工业委员会 （以下简称国防科工委） 计量管理机构的主要职责是：
　　（一）根据国家有关计量工作的方针、政策、法令，负责提出国防计量工作的方针、政策和拟订必要的规章制度；
　　（二）组织编制国防计量工作的规划、计划；
　　（三）组织建立、调整国防计量管理与量值传递系统；
　　（四）组织与检查大型试验的计量工作；
　　（五）协调系统内部门之间的计量问题；
　　（六）承办上级机关交办的其它计量任务。


　第七条　国防科工委计量测试研究中心是国防科工委计量管理机构的依托单位，负责国防计量业务的组织管理工作，承办国防科工委交办的事项。


　第八条　国防工业部、军兵种、总部有关部（局）及国防科工委直属单位计量管理机构或管理人员的主要职责是：
　　（一）组织拟订本部门计量管理办法或实施细则；
　　（二）组织编制和实施本部门计量工作规划、计划；
　　（三）领导本部门一、二级计量站的建设和开展正常业务工作；
　　（四）督促检查所属企（事）业单位的计量工作；
　　（五）组织计量测试技术研究，解决本部门重大的计量测试问题；
　　（六）组织鉴定重大的计量科技成果；
　　（七）组织培训、考核计量人员和编写本部门需要的检定规程；
　　（八）承办上级机关交办的其它计量任务。


　第九条　省、自治区、直辖市国防科学技术办公室（以下简称国防科工办）计量机构或管理人员的主要职责是：负责督促、检查和协调本地区二级计量站及基层计量机构的计量工作，包括培训、考核计量人员，组织经验交流与军民计量协作等，领导省、自治区、直辖市直属企（事）业单位开展计量工作。


　第十条　研究院、生产（试验）基地、局（公司）计量管理机构或专职管理人员，统一管理所属单位的计量工作。其主要职责，由主管部门参照第八条规定。


　第十一条　基层单位计量管理机构，统一归口管理本单位的计量工作。其主要职责是：
　　（一）建立健全各项规章制度；
　　（二）制订和实施本单位的计量工作计划；
　　（三）保证在用计量器具的受检率、合格率达到规定的要求；
　　（四）组织解决本单位的计量测试问题；
　　（五）组织培训本单位的计量人员。
第三章　计量技术机构及其职责




　第十二条　国防科工委计量测试研究中心和一级计量站，是负责量值传递和本专业技术业务管理的计量技术机构，接受中国计量科学研究院的量值传递和业务指导。其主要职责是：
　　（一）研究计量测试技术，建立国防需要的计量标准和精测手段；
　　（二）对二级计量站和相当二级计量站标准的单位进行量值传递和业务指导；
　　（三）负责科研、生产、试验、使用各部门的量值统一和仲裁工作，执行大型试验的计量工作，参与重要产品的质量、精度和重大事故分析；
　　（四）编制本专业计量技术发展规划；
　　（五）参加大型、重要精测设备的鉴定工作，协助使用单位验收进口的计量标准器和精测设备；
　　（六）搜集国内外计量测试技术情报， 编辑出版计量刊物， 开展技术交流活动，培训、考核计量人员，编写检定规程；
　　（七）开展高精度计量标准器和部分精测设备的修理工作，　为二级以下计量机构生产、提供部分计量标准及零备件。


　第十三条　二级计量站的主要职责是：
　　（一）根据本地区、本部门的需要建立计量标准，负责检定、修理本地区、本部门基层单位的计量标准器和仲裁工作；
　　（二）开展计量测试技术研究和技术革新、技术改造工作；
　　（三）培训、考核基层单位的计量人员，编写检定方法，组织技术交流活动；
　　（四）参与有关产品的精度鉴定和质量事故分析，解决有关的计量测试问题。
　　（五）指导基层计量机构开展计量工作，按分工组织本地区协作组的活动；
　　（六）承办上级机关和计量机构委托的其它计量任务。


　第十四条　基层计量机构的主要职责是：
　　（一）建立、保管和正确使用本单位的计量标准，编制本单位检定系统及检定方法，检定、修理本单位的计量器具（标准除外）；
　　（二）开展计量测试技术研究和技术革新、技术改造工作，解决本单位的计量测试问题；
　　（三）负责本单位的仲裁测试工作，参与产品的质量、事故分析；
　　（四）监督、指导使用人员正确使用计量器具和仪器仪表；
　　（五）承办上级计量机构委托的其它计量任务。
第四章 计量业务建设




　第十五条　各级计量机构应当建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，并认真贯彻执行。


　第十六条　国防科研、生产、试验、使用各单位在用的计量器具都必须严格按检定规程进行检定，不合格的或超过检定周期的计量器具一律不准使用。


　第十七条　各计量机构开展检定工作的环境条件（包括恒温、恒湿、防尘、防震等）应当符合检定规程的要求。


　第十八条　各级计量机构新建的计量标准，须经上一级计量机构检定（包括考核人员、环境条件）或召开鉴定会正式认可，并经上级计量管理机构批准后，才准使用。


　第十九条　凡国家尚未制订检定规程的计量器具，各计量机构根据需要编写检定规程或方法，由上一级计量机构组织审定，并报主管部门审批后实施。


　第二十条　鉴定评比科技成果和各种产品，应当有计量人员参与计量测试实验和数据分析，所用计量测试设备须经计量机构检定合格。


　第二十一条　技术引进工作应当有计量人员参与。引进技术时，要注意向国外索取计量测试方面的技术资料。验收进口设备仪器，所用计量测试设备须经计量机构检定合格。
第二十二条　研制新型武器装备，设计师系统应当向计量机构提出与型号有关的计量测试研究课题；试验前制订型号的统一计量方案，并向有关计量机构下达任务书；组织检定或鉴定试验任务中专用的仪器设备； 组织拟定型号定型的计量技术文
件 （包括计量项目、参数、检定规程及设备等）。
　　型号试验的统一计量工作应当列入试验大纲（或试验计划）。


　第二十三条　设在工厂（所）的区域计量站为科（室）级机构，其计量人员和干部由所在工厂（所）负责配备，人员编制经主管单位内区域计量站的领导，指定一名厂（所）级领导干部主管这项工作，并报上一级领导部门批准后，列入工厂（所）的生产人员编制。工厂（所）要加强对设在本机关备案。
第五章　计量队伍建设




　第二十四条　计量人员的主要职责是：研究计量测试技术；执行各项计量管理制度和技术法规；正确使用、保管、维修计量器具和精测设备，保证量值传递准确可靠；编写检定规程，进行技术革新和技术改造。


　第二十五条　计量检定人员须经上级计量机构考核合格，方准独立工作。未经考核合格者，不准出具检定证书。各计量机构新配备的计量检定、修理人员，应当具有高中以上文化程度。


　第二十六条　对先进的计量测试技术成果和经验，要及时组织交流推广。
　　对在计量工作中做出显著成绩或有重大贡献的人员和单位，各部门应按有关规定给予奖励。
　　对严重失职，造成重大损失的计量人员和单位，各主管部门应按国家或军队的有关规定严肃处理。
第六章　经　费




　第二十七条　各级计量机构所需经费（包括事业费、技措费、基建费等），按隶属关系列入各主管部门的计划，并应占有一定比例。


　第二十八条　各计量机构检定、 修理计量标准， 计量器具及精测设备，按统一标准收费。收费标准由国防科工委组织制订。


　第二十九条　设在工厂（所）的区域计量站，凡为区域计量工作服务的计量标准（包括厂房），免收固定资产占用费和折旧费。
第七章　 附　则


　第三十条　本条例适用各国防工业部、各军兵种，总部有关部（局），省、自治区、直辖市国防科工办，国防科工委直属单位。各部门可根据本条例的精神，制度本部门的管理办法或实施细则。


　第三十一条　本条例由国防科工委负责解释。


　第三十二条　本条例自发布之日起施行。


贵州省毕节市人民政府


毕节市人民政府关于印发毕节市人民政府重大行政决策听取意见制度的通知



各镇乡人民政府、办事处，市直各工作部门：

《毕节市人民政府重大行政决策听取意见制度》已经2010年12月8日市人民政府四届（15）次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知





毕节市人民政府

二○一○年十二月二十八日





毕节市人民政府重大行政决策听取意见制度



第一条 为增大重大行政决策的透明度和公众参与度，实行科学决策和民主决策，根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》及省政府、地区行署关于加强市县政府依法行政的相关文件精神，结合我市实际，制定本制度。

第二条 听取意见是作出重大行政决策的必经程序。市、镇、乡人民政府作出重大行政决策，应当听取社会各方面意见。

第三条 本制度所称的重大行政决策是指市、镇、乡人民政府作出的涉及本地区经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的下列重大行政决策事项：

（一）国民经济和社会发展规划；

（二）事关全市经济、社会发展与稳定的重大行政措施、政策及重大活动；

（三）城市建设总体规划、专项规划和建设用地规划及特殊土地出让；

（四）财政收支预决算方案、重大资金安排（含潜在需由财政承担资金责任的项目）、市政府重大投资项目、处置重大或重要国有资产；

（五）重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格的确定和调整；

（六）资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、人口和计划生育、教育、医疗卫生、食品药品、住宅建设、安全生产、交通、城区管理等方面的重大事项；

（七）行政管理体制改革的重大措施；

（八）基层民主政治建设方面的重大措施；

（九）下级政府及所属部门提起需要上级政府或本级政府决策的重大事项；

（十）其它需要由市人民政府决策的重要事项。

本制度所称的重大行政决策听取意见是指市、镇、乡人民政府对重大事项作出行政决策前，采取多种形式征求社会公众意见和建议，吸收、采纳社会公众所提的科学、合理意见和建议。

第四条 政府行政首长代表本级政府对重大行政事项行使决策权。

政府分管负责人、政府办公室主任协助行政首长决策。

市级各部门、各镇、乡人民政府以及公民、法人或者其他组织认为重大事项需要提请市政府决策的，可以提出决策建议。

重大事项行政决策承办单位依照法定职权确定或者由政府行政首长指定。

第五条 政府行政首长提出的重大行政决策事项，由行政首长交承办单位承办，启动决策程序。

政府分管负责人、市级各部门和各镇、乡人民政府提出的重大行政决策事项的建议，由政府行政首长确定是否进入决策程序。

第六条 决策承办单位对拟决策事项应当深入调查研究，全面、准确掌握决策所需信息，结合实际拟定决策方案，并按照决策事项涉及的范围征求有关方面意见，充分协商协调，形成决策方案草案。

对需要进行多方案比较研究或者争议较大的事项，应当拟定两个以上可供选择的决策方案。

第七条 除依法不得公开的事项外，决策承办单位应当采取下列方式听取意见：

（一）在《毕节晚报》或政府门户网站上向社会公布重大行政决策方案草案，广泛听取社会公众意见。

公布的事项包括：

1.重大行政决策方案草案及其说明；

2.公众提交意见的途径、方式和起止时间；

3.联系部门和联系方式，包括通信地址、电话、传真和电子邮箱等。

决策承办单位公布重大行政决策方案草案征求公众意见的时间不得少于20日。　

决策承办单位应当将公众对重大行政决策的意见和建议进行归类整理，对公众提出的合理意见应当采纳；未予采纳的，应当说明理由。公众意见及采纳情况应向社会公布。

（二）召开座谈会。决策承办单位应当根据重大行政决策涉及的事项，邀请相关方面的市、镇、乡人大代表和政协委员召开座谈会，向参会人员通报重大行政决策方案草案及其说明，认真听取参会人员的意见和建议，吸收科学、合理成分。

（三）向专家咨询、请求论证。对技术含量高、专业性强的重大行政决策，决策承办单位应当邀请专家论证。

第八条 重大行政决策承办单位在政府召开的该项决策会议上应当对听取的社会公众意见的情况作出说明。　　　　 　　

第九条 决策机关应当在作出决定之日起20日内，向社会公布重大行政决策结果。

第十条 依法应当公开但未听取社会公众意见的重大事项不得提交决策机关决策。

第十一条 决策承办单位未将社会公众提出的意见、建议向决策机关反映，导致决策失误，影响政府形象的，由相关部门依法追究责任。

第十二条 市级各部门和镇、乡人民政府作出重大行政决策听取意见可参照本制度执行。

第十三条 作出重大行政决策需制定行政规范性文件的，听取意见适用行政规范性文件制定方面的有关法规、规章、制度的规定。

第十四条 本制度自2011年1月1日起执行。