兰州市燃放烟花爆竹安全管理规定
甘肃省兰州市人大常委会
兰州市燃放烟花爆竹安全管理规定
（2008年8月22日兰州市第十四届人大常委会第十三次会议通过 2008年11月28日甘肃省第十一届人大常委会第六次会议批准）
第一条为了加强烟花爆竹安全管理，保障公共安全和人身、财产安全，减少城市环境污染，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内烟花爆竹的经营和燃放适用本规定。
本市城关区、七里河区、西固区和安宁区城区范围内为限制燃放烟花爆竹区域。
红古区、榆中县、永登县、皋兰县的限放区域，由区（县）人民政府确定。
本规定所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。
第三条本市限制燃放区内，农历腊月二十三日至正月十六日为允许燃放烟花爆竹的时间，其他时间禁止燃放。举办焰火晚会、大型焰火燃放活动实行许可证制度。
第四条本规定由市（区）人民政府负责组织实施。市人民政府应当加强对烟花爆竹安全管理工作的领导，建立由公安部门牵头负责，安全生产监督、工商行政管理、城市管理执法、环境保护、质量技术监督、供销等部门参加的烟花爆竹安全监督管理协调工作机制，并落实安全管理措施。
公安部门负责烟花爆竹公共安全管理工作；安全生产监督管理部门负责烟花爆竹安全生产监督管理工作。
工商行政管理、质量技术监督、环境保护、城市管理执法等部门应当按照各自职责，做好烟花爆竹安全管理工作。
供销社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。
第五条限放区人民政府、街道办事处、社区、居（村）民委员会以及机关、团体、部队、企事业单位和其他组织，应当负责本地区（单位）燃放烟花爆竹的安全管理工作，广泛深入开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动，并及时向有关部门报告烟花爆竹安全隐患。 中小学校应当对学生进行文明、安全燃放烟花爆竹的教育。 广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的公益性宣传教育工作。 监护人对被监护人遵守本规定有管理和教育的责任。
第六条任何单位和个人有权对违法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹的行为进行制止，并可以向公安部门、安全生产监督管理部门和其他有关部门举报。
公安部门、安全生产监督管理等有关部门接到举报后，应当及时查处。
第七条烟花爆竹零售网点的布点应当遵循严格控制、保障安全的原则。
本市市区范围内烟花爆竹零售网点总体布局规划由市公安部门会同市安全生产监督管理部门和市供销社编制。
红古区、榆中县、永登县和皋兰县烟花爆竹零售网点总体布局规划由区（县）公安部门会同同级安全生产监督管理部门和供销社编制。
第八条从事烟花爆竹批发和零售实行许可证制度。
烟花爆竹批发企业应当从取得烟花爆竹安全生产许可证的生产企业采购烟花爆竹；烟花爆竹零售经营者应当从取得烟花爆竹经营（批发）许可证的批发企业采购烟花爆竹。
第九条本市下列场所和区域严禁燃放烟花爆竹：
（一）文物保护单位；
（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽及铁路线路安全保护区内；
（三）加油（气）站、液化气供应站（点）、油库、仓库、输油（气）管道等禁火区或者其他生产、经营、储存易燃、易爆危险物品的场所安全保护区内；
（四）输变电设施安全保护区内；
（五）图书馆、档案馆、医院、幼儿园、中小学校、敬老院；
（六）公园、林地、绿地、苗圃等重点防火区；
（七）南北两山绿化区范围内；
（八）立交桥、过街天桥、隧道、地下人行通道；
（九）市人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他区域。
第十条在限制燃放区内，禁止销售和燃放下列种类的烟花爆竹：
（一）拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、发令纸（打火纸）、高空礼花弹等撞击、挤压、摩擦即可自燃爆炸的产品；
（二）无规则飞行轨迹的二响、三响、月旅行、地老鼠等危险品；
（三）氯酸盐含量超标、威力大、危险性大以及产品质量不合格的劣质产品。
（四）非法生产、经营的烟花爆竹；
（五）安全生产监督、质量技术监督管理部门认定的其他危险性较大的品种。
第十一条燃放烟花爆竹的，应当从具有烟花爆竹经营（零售）许可证的网点购买，并应当按照文明、安全方式燃放，不得有下列行为：
（一）在居民住宅楼道、阳台、窗台、楼顶燃放或将点燃的烟花爆竹向行人、车辆、建筑物、构筑物投射、抛掷；
（二）妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序；
（三）其他危害公共安全和人身、财产安全的燃放方式。
第十二条违反本规定，未经许可从事焰火燃放活动的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。
违反本规定，在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下罚款。
公安部门可以对违法燃放烟花爆竹的单位给予通报批评,并建议有关部门按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第十三条违反本规定的其他行为，由公安、安全生产监督、工商行政管理、质量技术监督、环境保护、城市管理执法等行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚。
第十四条违反本规定的行为人不满十四周岁的，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的，从轻或者减轻处罚。
行为人没有经济收入的，罚款由其监护人承担。
违反本规定的行为人不满十八周岁且没有经济收入的，其行为造成的损失，由其监护人承担。
监护人唆使、纵容被监护人违反本规定的，由监护人承担相应的法律责任。
第十五条公安、安全生产监督、工商行政管理、质量技术监督部门及其工作人员，在烟花爆竹安全管理工作中有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行烟花爆竹安全管理职责的；
（二）对举报人的举报不受理、不及时调查处理的；
（三）对不符合法定条件的许可申请予以许可的；
（四）违法实施行政处罚的；
（五）有徇私枉法、以权谋私、索贿受贿等行为的。
第十六条当事人对烟花爆竹安全管理中行政许可、行政处罚等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条本规定自公布之日起施行，《兰州市禁止燃放烟花爆竹的规定》同时废止。
大庆市人民政府关于印发《大庆市科技风险资金使用管理办法（暂行）》的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发《大庆市科技风险资金使用管理办法（暂行）》的通知
庆政发〔2006〕20号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经2006年4月29日市政府第五次常务会议讨论通过，现将《大庆市科技风险资金使用管理办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年五月二十六日
大庆市科技风险资金使用管理办法(暂行)
第一章 总 则
第一条 为加快技术创新步伐，促进科技成果转化，规范科技风险专项资金（以下称风险资金）的使用和管理，实现科技与经济的紧密结合，特制定本管理办法。
第二条 本办法所称的风险资金，是指市政府设立的用于支持高新技术成果转化的财政性专项资金，在每年度的市财政预算中安排。
第二章 风险资金的投入范围
第三条 风险资金投入重点
（一）拥有自主知识产权的专利或经鉴定的科技成果的中间试验和小批量产品开发；
（二）技术含量高、产品附加值高、产业带动作用强、市场前景好的高新技术成果产业化推广；
使用风险资金进行中间试验和小批量产品开发的项目必须在大庆实施产业化。
第四条 风险资金投入对象
（一）拥有科技成果的高新技术企业、科技型中小企业、民营科技型企业，以及从事高新技术研究开发的科研单位等；
（二）拥有科技成果的自然人。
第三章 风险资金的投入方式
第五条 风险资金委托市工商业投资公司采取股权投资方式进行；原则上，每个项目投入不超过500万元。
第六条 拥有科技成果的企业或个人，可以资产、资金和技术入股，与风险资金共同组建新公司，实行独立核算。
第七条 企业或个人以技术入股的，严格按照国家相关规定执行。
第四章 风险资金的决策程序
第八条 风险资金按照“部门受理、专家咨询、集体决策”的程序使用。
第九条 申请使用风险资金的企业或个人，向市科技主管部门提出申请，并提交以下相关材料
（一）大庆市科技风险资金使用申请书；
（二）项目可行性研究报告；
（三）企业法人营业执照（复印件）或自然人有效身份证件（复印件）；
（四）可以说明项目技术情况的有关法定证明材料，如查新报告、技术报告、检测报告、鉴定证书、专利证书、用户使用报告等；
（五）其它相关材料。
第十条 市科技主管部门在收到相关材料后负责初审。初审通过后，提交市专家委员会进行评估论证，形成评估报告。评估报告应包括以下主要内容
（一）技术的先进性和成熟度；
（二）产品的市场前景；
（三）项目的经济、社会效益预测；
（四）企业的投资估算及利用风险资金的建议。
第十一条 评估论证通过后，由市科技主管部门提交市政府常务会议研究决策。
第五章 风险资金的监督管理
第十二条 经市政府常务会议决策使用的风险资金，由市财政拨付给市工商业投资公司，由市工商业投资公司与风险资金使用者，依据《公司法》按新企业设立的有关规定，办理相应手续。
第十三条 风险资金投入后，由市工商业投资公司依据《公司法》履行股东的责任和义务，并负责日常监管。
第十四条 已投入的风险资金，在适当的时候可通过企业上市、股权回购、股份转让等方式退出。
第十五条 退出的风险资金实行滚动使用，继续用于新项目投入。退出前取得的投资收益，直接转入风险资金。
第十六条 由审计部门对风险资金的使用效果进行评估。
第六章 附 则
第十七条 本办法由市科技主管部门负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起试行。