卫生部等


卫生部、劳动部、人事部、全国总工会、全国妇联关于颁发《女职工保健工作规定》的通知
1993年11月26日，卫生部等

各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）、劳动（劳动人事）厅（局）、人事厅（局）、工会、妇联：
现将根据卫生部、劳动部、人事部、全国总工会、全国妇联1986年联合发布的《女职工保健工作暂行规定（试行草案）》〔86〕卫妇字第7号文修改而成的《女职工保健工作规定》发给你们，望认真贯彻执行。《女职工保健工作暂行规定（试行草案）》同时废止。
附件：《女职工保健工作规定》

女职工保健工作规定

第一章 总 则
第一条 为保护女职工的身心健康及其子女的健康发育和成长，提高民族素质，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和《女职工劳动保护规定》，特制定本规定。
第二条 女职工保健工作必须贯彻预防为主的方针，注意女性生理和职业特点，认真执行国家有关保护女职工的各项政策和法规。
第三条 本规定适用于中华人民共和国境内的一切党政机关、人民团体和企业、事业单位。

第二章 组 织 措 施
第四条 本规定由单位分管女职工保健工作的行政领导负责组织本单位医疗卫生、劳动人事部门和工会、妇联组织及有关人员共同实施。
第五条 县（含城市区）以上的各级妇幼保健机构，负责对管辖范围内的各单位实施本规定进行业务指导。
第六条 各单位的医疗卫生部门应负责本单位女职工保健工作。女职工人数在1000人以下的厂矿应设兼职妇女保健人员；女职工人数在1000人以上的厂矿，在职工医院的妇产科或妇幼保健站中应有专人负责女职工保健工作。

第三章 保 健 措 施
第七条 月经期保健
1．宣传普及月经期卫生知识。
2．女职工在100人以上的单位，应逐步建立女职工卫生室，健全相应的制度并设专人管理，对卫生室管理人员应进行专业培训。女职工每班在100人以下的单位，应设置简易的温水箱及冲洗器。对流动、分散工作单位的女职工应发放单人自用冲洗器。
3．女职工在月经期间不得从事《女职工禁忌劳动范围的规定》中第四条所规定的作业。
4．患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期间可适当给予1至2天的休假。
第八条 婚前保健
对欲婚女职工必须进行婚前卫生知识的宣传教育及咨询，并进行婚前健康检查及指导。
第九条 孕前保健
1．已婚待孕女职工禁忌从事铅、汞、苯、铬等作业场所属于《有毒作业分极》标准中第Ⅲ～Ⅳ级的作业。
2．积极开展优生宣传和咨询。
3．对女职工应进行妊娠知识的健康教育，使她们在月经超期时主动接受检查。
4．患有射线病、慢性职业中毒、近期内有过急性中毒史及其它有碍于母体和胎儿健康疾病者，暂时不宜妊娠。
5．对有过两次以上自然流产史，现又无子女的女职工，应暂时调离有可能直接或间接导致流产的作业岗位。
第十条 孕期保健
1．自确立妊娠之日起，应建立孕产妇保健卡（册），进行血压、体重、血、尿常规等基础检查。对接触铅、汞的孕妇，应进行尿中铅、汞含量的测定。
2．定期进行产前检查、孕期保健和营养指导。
3．推广孕妇家庭自我监护，系统观察胎动、胎心、宫底高度及体重等。
4．实行高危孕专案管理，无诊疗条件的单位应及时转院就诊，并配合上级医疗和保健机构严密观察和监护。
5．女职工较多的单位应建立孕妇休息室。妊娠满7个月应给予工间休息或适当减轻工作。
6．妊娠女职工不应加班加点，妊娠7个月以上（含7个月）一般不得上夜班。
7．女职工妊娠期间不得从事劳动部颁发的《女职工禁忌劳动范围的规定》第六条所规定的作业。
8．从事立位作业的女职工，妊娠满7个月后，其工作场所应设立工间休息座位。
9．有关女职工产前、产后、流产的假期及待遇按1988年国务院颁发的《女职工劳动保护规定》（国务院令第9号）和1988年劳动部《关于女职工生育待遇若干问题的通知》（劳险字〔1988〕2号）执行。
第十一条 产后保健
1．进行产后访视及母乳喂养指导。
2．产后42天对母子进行健康检查。
3．产假期满恢复工作时，应允许有1至2周时间逐渐恢复原工作量。
第十二条 哺乳期保健
1．宣传科学育儿知识，提倡4个月内纯母乳喂养。
2．对有未满1周岁婴儿的女工，应保证其授乳时间。
3．婴儿满周岁时，经县（区）以上（含县、区）医疗或保健机构确诊为体弱儿，可适当延长授乳时间，但不得超过6个月。
4．有未满1周岁婴儿的女职工，一般不得安排上夜班及加班、加点。
5．有哺乳婴儿5名以上的单位，应逐步建立哺乳室。
6．不得安排哺乳女职工从事《女职工劳动保护规定》和《女职工禁忌劳动范围的规定》所指出的作业。
第十三条 更年期保健
1．宣传更年期生理卫生知识，使进入更年期的女职工得到社会广泛的关怀。
2．经县（区）以上（含县、区）的医疗或妇幼保健机构诊断为更年期综合征者，经治疗效果不显著，且不适应原工作的，应暂时安排适宜的工作。
3．进入更年期的女职工应每1至2年进行一次妇科疾病的查治。
第十四条 对女职工定期进行妇科疾病及乳腺疾病的查治。
第十五条 女职工浴室要淋浴化。厕所要求蹲位。
第十六条 建立健全女职工保健工作统计制度。

第四章 监 督 管 理
第十七条 各级卫生行政部门会同同级劳动、人事部门，工会及妇联组织对本规定的实施情况进行监督。
第十八条 凡违反本规定第七条第3款第（1）、（2）、（3）项、第十条7、9款、第十二条第2、6款的单位负责人或直接责任者，可依据《女职工劳动保护规定》第十三条规定进行处理。
第十九条 凡违反本规定其它条款的单位或直接责任者，各级卫生行政部门可根据情节给予警告、通报批评、限期改进的处罚。
第二十条 女职工违反国家有关计划生育规定的，其女职工的保健应当按照国家有关计划生育规定办理。

第五章 附 则
第二十一条 本规定中所称企业，系指全民、城镇集体企业，中外合资、合作、独资企业，农村联户企业，私人企业等。
第二十二条 女职工包括单位固定女职工、合同制女职工、临时女职工。
第二十三条 本规定由中华人民共和国卫生部负责解释。
第二十四条 本规定由颁发之日起实施。


国家工商行政管理总局


关于严厉打击违法收购棉花行为切实加强棉花市场监管工作的通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

进入2004年棉花年度以来，各级工商行政管理机关加强棉花市场监管力度，取得明显成效。但是棉花收购市场还存在着一些突出的问题，有的企业未取得资格认定，非法收购加工棉花；有的地方，无照收购棉花行为猖獗；在个别地方，甚至出现了涉黑势力欺行霸市的情况，棉农的合法利益受到严重损害，影响极其恶劣。针对上述问题，国务院领导先后多次做出了重要批示。各级工商行政管理机关特别是棉花主产区的工商行政管理机关，要清醒地认清肩负的重任，坚决落实国务院领导的批示精神，严厉打击违法收购棉花行为，切实加强棉花市场监管执法，维护棉花流通秩序。现就有关工作通知如下：

一、坚决贯彻落实国务院领导的指示精神，增强管好棉花市场的责任感和自觉性。各级工商行政管理机关要认真学习国家有关棉花的法规政策和国务院领导的指示，认真领会法规政策的精神，准确执行国家关于进一步深化棉花流通体制改革的法规政策。配合发展改革委等部门，深入推进棉花流通体制改革；同时，认真履行职能，抓好棉花市场监管工作。

二、积极做好对现有棉花收购加工企业的清理整顿工作。配合有关部门坚决取缔和淘汰设备落后和不符合条件的企业。对丧失资质条件的、出现严重违法经营案件的、无加工实绩的棉花企业，要坚决取消其棉花收购加工资格。对未经资格认定和核准登记擅自从事棉花收购加工行为的，坚决予以取缔。严厉打击通过挂靠、联营、转包等手段为没有通过资格认定的企业从事棉花收购加工活动提供便利、从中牟利的不法行为，严禁“一证多厂”。

三、严把棉花市场主体准入关，进一步加强对棉花收购、加工行为的监督管理。工商行政管理机关要认真从源头上把好关，坚决把不合格的市场主体清除出棉花收购加工领域。同时，要做好棉花企业设点收购棉花的管理工作。按照国务院有关棉花政策文件要求，省级人民政府负责对棉花收购加工企业进行资格认定。工商行政管理机关要发挥职能，积极协助政府做好对棉花收购、加工企业的资格认定工作，努力保证认定工作的公平、规范和高效；在省级人民政府的统一领导下，各级工商行政管理机关依据职能，积极参与做好新体制下的棉花收购加工企业规划和布局工作。严格实施对棉花收购加工企业的监督管理，实施信用分类监管。对信用好的棉花收购加工企业法定代表人，向社会公示；对信用差的市场主体法定代表人，对其注册登记公司等相关经营行为实施严格的监控，情节严重的，责令其退出棉花流通领域。通过信用分类监管，引导棉花收购加工企业诚信守法经营。

四、进一步拓宽棉花经营渠道，鼓励籽棉收购市场的公平竞争。鼓励农民组织起来在做好“四分”基础上集中交售籽棉；允许收购籽棉送加工厂委托加工；取消对棉花企业跨地区收购棉花的限制，鼓励纺织企业到产棉区建立原料基地，实行产供销一体化经营。推动搞活棉花流通，严禁任何地区或单位采取划片、设卡等方式限制棉花购销活动。鼓励和支持具有棉花收购资格的企业跨地区设点收购棉花，增加棉花收购网点，方便棉花收购。积极引导，增强棉农和棉花企业的商标广告意识，实施棉花商标战略，进行广告宣传，争创棉花品牌，增强市场竞争力。认真加强对棉花购销合同的行政管理，提高合同履约率，保护合同当事人的合法利益；认真规范订单农业，切实保护棉农利益。大力推进棉花产业化经营。鼓励棉花生产、收购、加工、贸易、纺织以及其他企业之间搞好联合、兼并、重组，增强市场竞争力。工商行政管理机关要积极鼓励和协助企业以现有的资产、场地、人员为基础，组建公司或企业集团，为其提供便利。

五、进一步加大执法力度，坚决打击棉花交易中的违法经营行为。依法监管棉花交易市场。依据职能，按照地方政府的要求，会同有关部门坚决取缔未经批准的棉花交易市场、地下市场，妥善做好善后工作。坚决打击无照加工棉花的行为。对无照加工棉花的，按照《无照经营查处取缔办法》的有关规定，依法予以取缔，没收非法所得。继续加强对棉花加工设备生产销售企业及相关机械销售活动的监督检查,坚决防止国家明令淘汰的“两小一土”设备通过买卖、转让和租赁等方式死灰复燃，破坏棉花资源。严厉打击掺杂使假、以次充好、加工销售棉花中混等混级及违法经营棉花的行为，切实维护棉花流通秩序。

六、积极配合公安部门，坚决打击干预棉花收购活动的“棉霸”等涉黑势力，维护棉农的合法权益。对棉花收购企业与涉黑势力相勾结、欺行霸市、欺压棉农的不法行为，应及时向当地人民政府报告，并积极配合公安部门的工作。除依法追究刑事责任外，还要取消其棉花收购资格。切实维护粮食市场的正常秩序，保护棉农的合法利益。

七、加强督查指导，加强省际毗邻地区棉花市场管理的协调和沟通。在省级工商行政管理局的指导下，相关地区的工商行政管理机关可以通过举办联席会议、开展联合办案等活动，协调行动，统一执法尺度，维护政策的权威性。在新棉收购和加工高峰时期，产棉省（市）工商行政管理机关要向基层派出工作组，对重点地区棉花市场管理工作进行有针对性的专项检查。

八、结合队伍作风整顿工作的开展，规范执法行为，提高队伍素质。严格依法行政，认真履行职责，实行严格的责任制和责任追究制。对在棉花市场管理中渎职、失职的工商行政管理机关负责人和直接责任人员，必须严肃追究责任。

各地工商行政管理机关要精心组织、周密安排，坚决打击违法收购棉花行为、确实加强棉花市场监管工作。有关整顿情况，请于2005年1月30日前上报国家工商行政管理总局。

国家工商行政管理总局

二00四年十一月三十日