江苏省无锡市人民政府


市政府关于印发无锡市蓝藻打捞与处理管理办法的通知

锡政规〔2012〕3号


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《无锡市蓝藻打捞与处理管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




无锡市人民政府

2012年7月27日




无锡市蓝藻打捞与处理管理办法



第一条 为了进一步加强蓝藻打捞与处理工作，保护水资源和水环境，确保饮用水源地安全，根据《中华人民共和国水法》、国务院《太湖流域管理条例》、《江苏省湖泊保护条例》、《无锡市水环境保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的蓝藻打捞与处理及相关管理活动适用本办法。

第三条 蓝藻打捞与处理坚持政府主导、属地负责的原则。

第四条 沿太湖各级人民政府和新区管委会应当加强蓝藻打捞与处理工作的组织领导，保障资金投入，明确目标责任，确保完成蓝藻打捞与处理工作任务。

第五条 市政府设立的太湖蓝藻打捞工作协调小组负责指导、协调和考核全市的蓝藻打捞与处理工作，处理蓝藻暴发等突发事件。

有关市（县）、区太湖蓝藻打捞工作协调小组负责组织、协调和考核本辖区内蓝藻打捞与处理工作。

太湖蓝藻打捞工作协调小组办公室（以下简称协调小组办公室）具体负责蓝藻打捞与处理的日常工作。

市太湖蓝藻打捞工作协调小组各成员单位按照各自职责分工负责蓝藻打捞与处理的相关工作。

第六条 市太湖蓝藻打捞工作协调小组应当制定全市蓝藻打捞与处理预案。

市协调小组办公室应当根据预案和实际情况及时制定全市蓝藻打捞与处理年度实施方案和应急预案。

第七条 有关市（县）、区蓝藻打捞工作协调小组，应当根据全市蓝藻打捞与处理实施方案和应急预案，完善措施，落实责任，建立专业化队伍、科学化监测、机械化打捞、工厂化处理、资源化利用、信息化管理的长效工作机制，营造全民参与、齐抓共管的良好氛围，确保蓝藻打捞与处理及时有效、日生日清。

第八条 蓝藻打捞应当保障重点，兼顾一般。重点保障贡湖、梅梁湖饮用水源地保护区及周边水域、风景旅游区水域、太湖西岸宜兴段以及城区主要河段。

第九条 实行蓝藻打捞与处理责任制度。蓝藻打捞与处理责任单位按照下列规定划分责任区域：

（一）宜兴市负责太湖宜兴段水域和辖区其他水域；

（二）滨湖区负责除市公园景区管理中心、市市政公用产业集团、市直属打捞队责任段水域外的太湖滨湖段水域和辖区其他水域；

（三）南长区负责辖区水域；

（四）新区管委会负责太湖新区段水域和辖区其他水域；

（五）市公园景区管理中心负责鼋头渚公园水域、蠡湖水域、管社山庄水域、水上十八湾沿湖岸水域、市委党校水域；

（六）市市政公用产业集团负责沿太湖各饮用水源地取水口保护区范围水域；

（七）市直属打捞队负责犊山口、锦园、直湖港附近水域。

第十条 蓝藻打捞与处理责任单位应当建立蓝藻巡查制度，加强日常巡查，重点做好每年4月至12月蓝藻易于生长和暴发期内的预警工作。

蓝藻打捞与处理责任单位应当于每年4月10日前做好蓝藻打捞各项准备工作，发现蓝藻大面积生长和暴发，立即组织打捞作业。

第十一条 蓝藻打捞与处理责任单位应当确保责任区域内无蓝藻集聚，无垃圾等漂浮物；确保蓝藻日生日清、及时转运处理。

第十二条 蓝藻预警应当充分利用气象卫星遥感、物联网、水文水质监测等技术手段，提高监测质量。

第十三条 蓝藻打捞应当科学配置机械化打捞船、移动式藻水处理设备、打捞平台与高效吸藻泵以及配套导流围隔等打捞设施设备，提高打捞效率。

第十四条 蓝藻运输应当配备专用车辆、船舶，避免二次污染。具备条件的地段应当铺设固定输送管道，提高蓝藻输送效率。

第十五条 市和有关市（县）、区人民政府应当加强蓝藻工厂化处理设施建设，提高蓝藻无害化处理能力；充分利用现有藻水分离站和移动式藻水分离设施设备，确保蓝藻暴发期间各藻水分离站满负荷运行；积极支持蓝藻资源化利用的探索和研究，扶持蓝藻沼气发电和生物有机肥等项目建设，提高蓝藻资源化利用能力。

第十六条 市和有关市（县）、区人民政府应当统一组织对专业从事蓝藻打捞、运输和处理的人员进行专门培训，配备必要的防护设施和防护用品，为其购买人身意外伤害保险。

第十七条 市和有关市（县）、区人民政府应当建立蓝藻打捞与处理专项资金，主要保障下列经费开支：

（一）蓝藻打捞人员工资；

（二）蓝藻打捞和运输燃料、物料消耗；

（三）蓝藻打捞与处理基础设施建设、设施设备维修维护及运行管理；

（四）蓝藻打捞与处理以奖代补资金；

（五）市和有关市（县）、区人民政府确定的其他主要蓝藻打捞与处理经费。

蓝藻打捞处理基础设施建设必须严格履行基本建设程序，确定建设及投资计划，并按市场化机制组织实施。

第十八条 实行蓝藻打捞与处理财政补助制度。对滨湖区列入省、市治太总体方案的蓝藻治理建设项目费及滨湖区、新区打捞人员工作服装费和人员、设备保险费，市财政给予一定补助。

对蓝藻资源化利用项目的补助，由水利、财政等部门研究制定方案，报市政府同意后执行。

第十九条 实行蓝藻打捞与处理报告制度。每年4月至12月期间，蓝藻打捞与处理责任单位应当每日上报蓝藻打捞与处理情况；太湖蓝藻打捞工作协调小组应当定期通报辖区蓝藻打捞与处理情况。

第二十条 实行蓝藻打捞与处理考核奖惩制度。太湖蓝藻打捞工作协调小组应当加强对辖区蓝藻打捞与处理工作的巡查、督查与考核，对在蓝藻打捞与处理工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励；对因工作不力、弄虚作假，影响蓝藻打捞与处理工作效率和质量的单位和个人，依法给予行政处分。

蓝藻打捞与处理考核奖惩办法，由市和有关市（县）、区人民政府另行制定。

第二十一条 本办法自2012年9月1日起施行。



中国政府 比利时王国政府


中华人民共和国政府和比利时王国政府文化协定一九八八年至一九九０年执行计划


（佛拉芒语区）
（签订日期１９８８年２月５日）
　　佛拉芒语区代表团团长向中国代表团表示欢迎，并介绍其代表团成员：
　　佛拉芒语区代表团：
　　国际合作总局代表：
　　埃尔内斯特·范·本德尔　团长
　　　　　　　　　　　　　　国际合作总局副总局长
　　玛德琳·德·朗格　　　　国际合作总局顾问
　　玛丽安·波斯曼斯　　　　国际合作总局行政秘书
　　皮特·库森斯　　　　　　国际合作总局礼宾官员
　　佛拉芒语区政府代表：
　　埃里克·范·莱贝尔格　　艺术总局总局长
　　埃克多·范·布拉邦　　　教育及常规培训局代局长
　　维尔弗莱德·帕斯莱　　　秘书长办公室副顾问
　　佛拉芒语区国外培训计划协会代表：
　　米歇尔·维拉　计划处官员
　　比利时王国政府代表：
　　弗拉斯沙默·范·勃拉盖尔男爵　外交部大使
　　中国代表团团长对受到的热情接待表示感谢，并介绍其代表团成员：
　　中国代表团：
　　吴春德　　团长
　　　　　　　文化部对外文化联络局副局长
　　李国庆　　文化部对外文化联络局欧洲处副处长
　　陈伯祥　　文化部对外文化联络局欧洲处一等秘书
　　韩树站　　中国驻比利时大使馆一等秘书
　　许宝发　　中国驻比利时大使馆二等秘书
　　为执行中华人民共和国政府和比利时王国政府文化协定，巩固已经取得的合作成果，并确保这种合作继续不断地发展，中华人民共和国政府和佛拉芒语区执行委员会同意签订一九八八、一九八九年和一九九０年文化交流计划，并达成本协议。

　一、教育与科学
　　１．双方鼓励两国的大学和高等教育机构之间直接接触，具体交流及合作方式由有关院校商定。
　　２．佛拉芒语区通知中方有关佛兰德国际技术博览会的计划和目标，并就技术转让中心提出的技术转让方面的可能性提请中方注意。
　　３．在佛拉芒语区和中国大学及高等教育机构之间所签署的合作协议范围内，双方每年在科学技术领域互换三名专家，每位专家的逗留期限为十天。
　　交流的具体方式将通过外交途径决定。
　　４．专业奖学金
　　双方于一九八八至一九八九学年、一九八九至一九九０学年、一九九０至一九九一学年期间，每学年互换十个为期十二个月的专业奖学金。

　二、文化
　　１．总则
　　（１）双方鼓励在文化方面的合作；根据一方要求，双方鼓励交流并交换有关文学、博物馆、戏剧、音乐、舞蹈、电影、造型艺术以及国际性艺术节和比赛方面的消息和出版物。
　　（２）在本计划有效期内，双方将拨出三十人日的接待费用，用于第二条第１款第（１）项中提及的文化活动和专家互换。
　　２．舞台艺术
　　中方于一九八九年派一个最多由三十人组成的民族舞蹈团赴比利时访问演出，为期两周，佛拉芒语区负责接待一周。
　　３．音乐
　　在本计划有效期内，佛拉芒语区派一个最多由十二人组成的乐队赴中国访问演出，为期两周。
　　４．视听
　　（１）双方鼓励并支持广播，电视及电影方面的合作。
　　（２）佛拉芒语区邀请中国一名专家以观察员身份参加根特电影节，为期一周。
　　５．造型艺术
　　（１）在本计划有效期内，佛拉芒语区将在中国举办乔治·密纳或乔治·密纳同时代艺术家的绘画及小型雕塑展。
　　（２）在本计划有效期内，双方将交换一名美术家，赴对方的美术院校画室或美术中心工作，为期二周。
　　（３）中方于一九八九年在比利时举办小型版画展，为期一个月，佛拉芒语区负责接待两周。

　三、社会文化
　　在本计划有效期内，双方将各保留三十人日的费用，用于社会文化事务及专家的交流。具体细节将通过外交途径商定。

　四、体育
　　双方鼓励并支持体育方面的交流，具体项目由双方有关部门商定。

　五、名胜古迹
　　双方互换有关名胜古迹保护方面的资料。

　六、通则与经费
　　１．奖学金
　　所有候选人的档案材料中必须包括申请奖学金的理由说明。
　　专业奖学金
　　（１）可获得专业奖学金的候选人必须具备大学或相当于大学学位的毕业文凭。经双方事先一致同意，并备有详细履历、研究计划及在可能情况下提供一份著作目录。
　　（２）候选人由派出国挑选，但应该征得接待国的同意。
　　（３）派出国于每年四月一日前推荐候选人名单，接待国于七月一日前通知对方候选人和（或）研究计划的接受意见。
　　派出国至少提前三个星期通知对方奖学金生抵达的确切时间。
　　（４）派出国负担往返国际旅费。
　　（５）接待国承担下列几项费用：
　　在佛拉芒语区：
　　－－每月１８０００比利时法郎；
　　－－在国家的或国家资助的教育机构中登记所需注册费；
　　－－支付在佛拉芒语区一次性安置费５０００比利时法郎，但逗留期至少在一个月以上；
　　－－学习和办理行政手续所需的国内交通费每月至多为５００比利时法郎，该费用可以累计到学生离开本地区之前；
　　－－购买书籍及教材费用，人文科学最高为４０００比利时法郎，自然科学和艺术专业最高为６０００比利时法郎；
　　－－学生如果希望获得比利时学位，则向其提供博士论文印刷费最多２００００比利时法郎；硕士论文印刷费最多１００００比利时法郎；
　　－－医疗保险和民事责任由比利时立法机关负责。
　　在中国：
　　－－免费提供双人一间住房；
　　－－每月提供１９５元至２３５元人民币的生活费；
　　－－免交学费；
　　－－每年组织一次优惠旅行；
　　－－免费医疗；
　　－－提供因所在学校制定的学习计划而需要在国内旅行的费用。
　　２．人员交流
　　以下条款适用于短期逗留人员（最多十五天）。
　　派出国至少提前三个月向接待国寄去候选人的履历，并通知访问要求，使用语言及抵离的准确时间。
　　派出国负担往返国际旅费。
　　接待国负担
　　在佛拉芒语区：
　　－－住房及早餐；
　　－－每天补贴１０００比利时法郎；
　　－－根据日程安排所需要的国内旅费；
　　－－医疗保险及民事责任由比利时立法机关负责。
　　在中国：
　　－－食宿交通费；
　　－－急诊医疗费。
　　３．教师交流
　　（１）与本协议第六条第二款同；
　　（２）讲学报告的酬金按照各自政府现行规定办理。
　　４．团组交流
　　（１）派出国负担
　　在佛拉芒语区：
　　－－住房及早餐；
　　－－组织费用；
　　－－根据日程安排所需要的旅费；
　　－－医疗保险和民事责任由比利时立法机关负责；
　　－－每天补贴１０００比利时法郎。
　　在中国：
　　－－食宿交通费；
　　－－急诊医疗费；
　　－－组织费用。
　　５．电影
　　（１）派出国负担影片保险费、运输费及专家国际旅费；
　　（２）接待国负担组织活动费及专家食宿交通费。
　　６．展览
　　（１）派出国负担下列费用：
　　ａ）展览的设计、制作以及展览的包装和集中所需要的费用；
　　ｂ）展览运至第一个展地及自最后一个展地运回本国或运至第三国的费用；
　　ｃ）全风险保险费；
　　ｄ）编制图录必要的材料费；
　　ｅ）一名负责监督开箱、装箱、布展及拆展随展专家的往返国际旅费。
　　（２）接待国负责
　　ａ）提供具有必要安全设施的合适展厅；
　　ｂ）为布展、拆展、装箱、开箱以及展品的装卸提供辅助人员；
　　ｃ）印刷图录，海报及请柬；
　　ｄ）为印制一般广告，举办开幕式以及看管展览提供费用；
　　ｅ）提供一名监督布展、拆展、开箱、装箱的随展专家逗留期间的费用；
　　ｆ）向派出国赠送与展览有关的出版物各二十五份，如图录、海报、请柬及新闻公报等；
　　ｇ）如遇展品受损，未经派出国事先同意，不得擅自修复。
　　７．如有必要，接待国为应邀来访者（留学生除外）提供一名译员。
　　８．其它条件通过外交途径逐项商定。
　　双方同意常设混合委员会第五次会议于一九九０年秋季在北京举行。
　　本计划于一九八八年二月五日在布鲁塞尔签订，一式两份，每份用中文和荷兰文写成，两种文本具有同等效力。

　　　　　佛兰芒语区　　　　　　　　　　　中华人民共和国政府
　　　　　　代　表　　　　　　　　　　　　　　　代　表
　　埃尔内斯特·范·本德尔　　　　　　　　　　　吴春德
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　比利时王国政府
　　　　　代　　表
　　德·弗拉斯沙默·范·勃
　　　　　拉盖尔男爵
　　　　　（签字）