陕西省人民政府


陕西省城市市容卫生管理监督办法
陕西省人民政府

第一章 总则
第一条 为了加强城市市容卫生管理，创造整洁、优美、舒适的工作环境、生活环境；と嗣窠】担莨矣泄胤伞⒎ü妫岷媳臼∈导是榭觯贫ū景旆ā?
第二条 本办法适用于在本省行政建制市的建成区、对外开放的旅游区范围内进行活动的任何单位和个人。
条三条 各市人民政府要加强对市容卫生工作的领导，把市容卫生建设纳入城市发展规划，统筹安排，统一管理。
第四条 各级建设行政部门主管城市市容和环境卫生工作。各级爱国卫生运动委员会为本办法的监督执行部门，负责协调、组织、督促、指导各有关部门具体施行。

第二章 市容卫生
第五条 市区道路要保持平整干净。严禁在街巷、人行道和公共场所堆物、作业、焚烧废物。沿街建筑施工和临时占用、开挖街道的，须报经建设、公安部门批准，并与当地街道办事处签订卫生责任书。
第六条 主要街道沿街单位和居民户，要保持建筑物的整洁，不准乱放、乱挂有碍市容观瞻的物品；不准在建筑物、电线杆、树木及其它公用设施上乱贴、乱画。
第七条 市区内不准乱倒垃圾、污水、粪便，不准乱扔果皮、纸屑、烟头及动物尸体等污物；禁止随地吐痰和便溺。
第八条 市政、公用、供电、通讯、交通等各种专用、公用设施和标志，要由设置单位负责保持经常完好和整洁。
第九条 保持街巷下水道畅通，下水道口干净。清理窨井掏出的污泥必须当即清除。
第十条 单位和居民要按照当地街道办事处统一布置、做好室内外和街巷保洁工作，开展“除四害”活动。
第十一条 沿街树木、绿篱、花坛、草坪等要保持整洁、美观。栽培整修遗留的渣土、枝叶，必须立即清除。
第十二条 厕所、垃圾台（站）要有专人管理，经常保持清洁。粪便、垃圾定期清运，不得外溢、堆积，污染环境。
医疗、放射性等垃圾必须进行无害化处理；垃圾堆放场地必须经常进行卫生处理，保持清洁。
第十三条 公共厕所、垃圾台（站）、果皮箱等公共卫生设施，不得擅自移动、拆除。需要移位、拆迁时，必须报经有关部门批准。并按照先建后拆的原则办理，不得影响居民正常使用。
第十四条 运输垃圾、粪便、沙石、煤灰等易撒、漏、飞扬物料时，要装载适量、复盖严密，不得沿途抛撒、飞扬。
进入市区的畜力车，要配带粪兜和清扫工具，禁止遗撒畜粪和饲料。
第十五条 集贸市场流动摊点的卫生由工商行政部门设专职或兼职人员管理，做到环境、场地干净、整齐。
第十六条 飞机场、火车站、汽车站、影剧院、体育场（馆）、游泳场（馆）、公园、文化馆、博物馆、图书馆、展览馆、风景旅游区等公共场所，要严格执行国务院颁发的《公共场所卫生管理条例》，搞好环境卫生，保持经常整洁。
第十七条 市区内禁止饲养家畜家禽。饲养科研用犬、警犬，必须报经所在地公安部门批准，并实施检疫、免疫。

第三章 管理与监督
第十八条 市容卫生实行市、区（镇）和街道办事处三级管理。所有单位和个人必须接受所在地区街道办事处的安排布置和督促检查。
第十九条 城建、卫生、公安、工商、公交等部门要密切配合，按各自职责做好市容卫生管理工作。
第二十条 城市要有环境卫生专业队伍，负责街巷和厕所、垃圾台（站）等 处保洁和清运工作。沿街单位和住户实行自搞门前卫生、自育门前花木自护门前设施、自管门前秩序和责任承包（简称“四自一包”）的卫生责任制。采取专业队伍与群众保洁相结合的办法，做好市容卫生工
作。
第二十一条 各市要根据需要建立市容卫生监督队伍，负责做好经常性卫生监督工作。
市容 卫生监督员执行任务时必须佩戴证章，执行处罚时必须出示监督证。监督证和证章由省爱国卫生运动委员会制作。
第二十二条 市容卫生监督员的职责是：
（一）宣传卫生科学知识，进行市容卫生法制教育；
（二）动员组织群众维护市容卫生；
（三）监督检查管辖地区的市容卫生；
（四）制止和处理违反本办法的单位和个人。

第四章 奖励与处罚
第二十三条 在市容卫生工作中做出显著成绩和贡献的单位、个人，由市、区（镇）爱国卫生运动委员会或街道办事处给予表彰和奖励。
第二十四条 违反本办法，有下列行为之一的单位和个人，给予批评教育，责令改正，并视情节轻重，处以罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑烟头等废弃物的，罚款五角至一元；
（二）在沿街建筑物上乱放、乱挂、乱贴、乱画、乱倒垃圾、污水、粪便等污物，乱扔动物尸体，焚烧废物的，罚款二元至二十元；
（三）在街巷、人行道乱放物料、任意作业，不按规定及时清除废渣、废土、污泥、工程废料、剪弃的树枝的，按占地面积每平方米每昼夜罚款一元，对单位并处直接责任者五元至二十元罚款；
（四）遗撒散体、流体物品，遗弃牲畜粪便的，罚款五元至二十元；
（五）对非法饲养家畜家禽的，罚款五至二十元，没收其家畜家禽；
（六）对不按当地街道办事处统一布置开展市容卫生和“除四害”活动，违反“四自一包”卫生责任制的对单位罚款十元至一百元，并处直接责任者五元至十五元罚款；
（七）公厕、垃圾台（站）不清洁，造成粪便外溢、垃圾堆积，处责任单位二十元至二百元罚款，并处直接责任者五元至二十元罚款。
（八）倾倒未经无害化处理的医疗、放射性等垃圾，乱倒生产、经营性垃圾或基建工程废土的，对单位处二百至四百元罚款，并对直接责任者二十元至五十元罚款；
（九）占用、破坏、偷窃、拆除环境卫生设施或任意改变其位置、形态和使用性质的，除照价赔偿或者恢复其位置、形态和使用性质外，处责任单位五十元至二百元罚款，处直接责任者二十元至五十元罚款。
第二十五条 对侮辱、谩骂、殴打市容卫生监督员，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十六条 对个人罚款金额一次最高不得超过五十元，对单位一欠罚款最高不得超过五百元。
五元以下的罚款，由市容卫生监督员凭证当场处罚；六元至五十元的罚款，由街道办事处裁决；五十元以上的罚款，由市、区爱国卫生运动委员会裁决。
罚款应开具统一印制的票据。罚款和没收物资全部上交当地财政。
第二十七条 对处罚决定不服的，可在十五天内，向作出处罚决定的上一级行政部门申请复议。对复议决定不服的，可在十五天内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院提起诉讼。对处罚决定不履行又逾期不起诉的，由作出处罚决定的部门提请当地人民法院依法强制执行。
第二十八条 市容卫生管理和监督人员，徇私舞弊，索贿受贿，打击报复，枉法裁决的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第二十九条 各市可根据本办法，结合当地实际情况，制订市容卫生管理实施细则。
第三十条 本办法自发布之日起施行。




1991年6月22日
国家教育委员会


中华人民共和国国家教育委员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法
1995年4月5日，国家教委


第一条 为给外籍人员子女在中国境内接受教育提供方便，完善对外籍人员子女学校的管理，促进我国的对外开放，制定本办法。
第二条 在中国境内合法设立的外国机构、外资企业、国际组织的驻华机构和合法居留的外国人，可以依照本办法申请开办外籍人员子女学校（以下简称“学校”）。
第三条 学校以实施中等（含普通中学）及其以下学校教育为限。
第四条 申请开办学校，需具备以下基本条件：
（一）有相应规模的生源和办学需求；
（二）有适应教育教学需要的师资；
（三）有必要的场地、设施及其他办学条件；
（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。
第五条 申请开办学校，需提交下列材料：
（一）开办学校的申请书（包括办学宗旨、招生规划、招生区域、办学规模等）；
（二）学校章程；
（三）申请人证明文件；
（四）学校校长、董事会成员名单及其资格证明文件；
（五）拟建学校的设施、资金、校舍、场地、经费来源及有关证明文件；
（六）师资来源。
第六条 开办学校，由申请人向拟办学校所在地的省、自治区、直辖市教育行政部门提出申请，经审核同意后，报国务院教育行政部门审批。
第七条 经批准设立的学校，从批准之日起，具有法人资格，独立承担民事责任。
学校不得设立分校。
第八条 学校招生对象为在中国境内持有居留证件的外籍人员子女。学校不得招收境内中国公民的子女入学。
第九条 学校的课程设置、教材和教学计划，由学校自行确定。
第十条 办学经费由申请人自筹解决。
学校不得在中国境内从事工商业活动及其他营利活动。
第十一条 中华人民共和国政府鼓励并支持学校开设汉语和中国文化课程，以增进和加深学生对中国文化的了解。
第十二条 学校聘用外籍人员，依照《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及外国人在华工作有关规定办理。
学校聘用驻华使领馆人员及其配偶，需经外交部批准。
学校聘用中国公民，须向省级教育行政部门提出申请，经核准后，方可聘用。
第十三条 学校进口教学设备和办公用品，按国家有关规定办理。
第十四条 学校及其工作人员和学生应遵守中国的法律和法规，尊重中国人民的风俗习惯，不得从事危害中华人民共和国国家安全和社会公共利益的活动。
第十五条 学校建设用地依照国家土地管理法规办理。学校校舍、场地不得用于进行与其职能不相符合的活动。
第十六条 学校每年应将教职员及学生名册、教材等送当地教育行政部门备案，并接受当地教育行政部门依法进行的监督和检查。
学校校长、董事会成员如有变更，应向省级教育行政部门备案。
第十七条 违反本办法，有下列情形之一的，由省级教育行政部门视情节轻重，可责令学校和开办人限期整顿或者停办：
（一）未经批准，擅自设立学校的；
（二）招收境内中国公民子女的；
（三）办学资源（包括资金、生源和师资）严重不足，无法正常运行的；
（四）从事工商业活动及其他营利性活动的；
（五）从事违反中国法律、法规活动的。
第十八条 驻中国外交机构开办的外交人员子女学校的管理，不适用本办法。
第十九条 省、自治区、直辖市人民政府可根据本办法，结合本地区实际制定具体规定。
第二十条 本办法自发布之日起施行。在此以前已经设立的学校，按本办法规定，补办有关手续。