国土资源部办公厅


国土资源部办公厅关于督查和指导治理整顿土地市场秩序工作的通知



各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），新疆生产建设兵团国土资源局：
　　为检查治理整顿土地市场学习和对照检查及处理和整改两个阶段工作，发现和解决其中存在的问题，指导各地正确把握工作方向，确保治理整顿工作取得实效，部党组研究决定，自4月9日至5月15日，由部党组成员带队对部分省（市、区）治理整顿土地市场工作进行督查和指导。现将有关事项通知如下：
　　一、督查和指导的任务
　　按照治理整顿土地市场秩序学习和对照检查阶段工作的总要求，根据前两个阶段的情况和问题，这次督查和指导的主要任务是：了解各地对土地市场治理整顿工作指导思想和原则、范围和重点的理解、把握情况，确保治理整顿把握正确的工作方向和重点；落实“一把手”亲自抓，负总责，把治理整顿工作作为当前重中之重的任务进行安排和部署；进一步明确和落实政府相关部门的责任，确保全程参与，确保督查机构人员落实、分工明确，形成协调有效的工作班子；结合与监察部联合开展的土地招标拍卖挂牌出让专项执法监察，全面推进治理整顿市场秩序工作。
　　二、督查和指导的内容
　　（一）检查各地通过学习，是否全面理解和掌握了相关法律、法规和政策，全面了解和正确领会了治理整顿的背景、目的和要求；是否充分认识这次治理整顿的目的是促进国土资源管理职能到位和工作到位，提高依法行政水平的重要机遇。
　　（二）检查各地对土地市场存在问题（违规设立各类园区、非法圈占集体土地、违法违规交易、管理松驰）的梳理情况。是否按照工作方案要求，结合本地实际，全面梳理了土地市场中存在的问题，特别是管理者自身制度不落实、工作不到位问题；是否认真分析了产生问题的原因，提出了有效的整改措施。
　　三、督查和指导的方式、要求
　　督查和指导采取听取汇报、召开座谈会和实地检查的方式进行。座谈会由所在省、省会城市和周边城市以及邻近省份国土资源管理部门负责人、治理整顿领导小组有关负责人及督查机构的有关人员参加。各地应按照本通知要求，认真总结前一阶段治理整顿工作，并准备好相关文字材料，做好汇报和讨论的准备。各督查小组的成员、督查时间和地点及参加座谈的单位将另行通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年四月十一日


河北省人民政府


河北省人民政府关于修改《河北省地方教育附加征收使用管理规定》的决定

河北省人民政府令〔2011〕第4号


《河北省人民政府关于修改〈河北省地方教育附加征收使用管理规定〉的决定》已经2011年1月28日省政府第80次常务会议通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。


省长


二○一一年二月九日


河北省人民政府

关于修改《河北省地方教育附加征收使用

管理规定》的决定


河北省人民政府决定对《河北省地方教育附加征收使用管理规定》作如下修改：

一、删去第四条第一款、第三款。第二款改为第一款，并修改为：“海关对进口产品征收的增值税和消费税不征收地方教育附加。”第四款改为第二款。

二、第九条修改为：“地方教育附加应当依照国家有关规定用于发展义务教育，改善中小学办学条件。任何单位和个人不得截留或者挪用。”

三、第十二条中的“行政处分”修改为“处分”。

此外，对个别文字作了修改。

本决定自2011年4月1日起施行。

《河北省地方教育附加征收使用管理规定》根据本决定作相应修正，重新公布。

河北省地方教育附加征收使用管理规定


（2003年10月25日河北省人民政府令〔2003〕第8号公布根据2010年2月26日《河北省人民政府关于修改〈河北省地方教育附加征收使用管理规定〉的决定》第一次修订根据2011年1月28日《河北省人民政府关于修改〈河北省地方教育附加征收使用管理规定〉的决定》第二次修订）



第一条为增加地方教育的资金投入，促进本省教育事业发展，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条在本省行政区域内缴纳增值税、消费税和营业税的单位及个人，除本规定第四条规定的外，都应当缴纳地方教育附加。

第三条县级以上人民政府财政和教育行政部门按各自的职责分工，负责地方教育附加的使用和管理工作。

各级地方税务机关负责地方教育附加的征收工作。

第四条海关对进口产品征收的增值税和消费税不征收地方教育附加。

因减免增值税、消费税和营业税而退税的，应当同时退还已经征收的地方教育附加。

第五条地方教育附加以实际缴纳增值税、消费税和营业税的税额为依据，按百分之二的比例征收。

第六条地方教育附加应当按规定的范围和标准征收。任何单位和个人不得擅自减征或者免征地方教育附加。

第七条地方教育附加由增值税、消费税和营业税的纳税义务人所在地的地方税务机关与教育费附加同时征收。

征收地方教育附加所需的经费，在省级财政预算中安排。

第八条地方教育附加作为省级收入，征收后就地缴入省级国库，并纳入省级预算管理。

地方教育附加的具体入库办法，由省财政部门会同省地方税务机关和中国人民银行石家庄中心支行制定。

第九条地方教育附加应当依照国家有关规定用于发展义务教育，改善中小学办学条件。任何单位和个人不得截留或者挪用。

第十条审计机关对地方教育附加的征收、使用和管理情况，应当依法实施审计监督。

第十一条违反本规定拒绝缴纳地方教育附加的，由地方税务机关予以警告，责令限期缴纳；逾期仍未缴纳的，除缴纳欠缴的地方教育附加外，并处一万元以下罚款。

第十二条征收、使用和监督管理地方教育附加的部门及单位的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）擅自减征或者免征地方教育附加的；

（二）截留或者挪用地方教育附加的；

（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第十三条本规定自2003年12月1日起施行。1995年12月29日经省人民政府批准、省人民政府办公厅印发的《关于征收高等教育附加费实施办法的通知》同时废止。