河北省尘肺病防治实施办法
河北省人民政府
河北省尘肺病防治实施办法
河北省人民政府
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国尘肺病防治条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡本省境内有粉尘作业的企业、事业单位和个体经济组织（以下统称单位）以及有关管理、服务部门，必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当加强对尘肺病防治工作的领导，在制定国民经济和社会发展计划时，应当统筹安排尘肺病的防治工作。
第四条 单位主管部门应当根据国家职业卫生等有关标准，制定本系统、本行业的尘肺病防治规划和年度计划，并负责督促实施。
第二章 防 尘
第五条 单位必须贯彻预防为主的方针，执行国家防止粉尘危害的有关规定，采取工艺改革、湿式作业、密闭尘源、合理抽风等防尘措施，推广使用无尘或者低尘的技术、设备，使作业场所的粉尘浓度达到国家职业卫生标准。
禁止在没有防尘设施的作业环境中进行敞开式干式粉尘作业。
第六条 防尘经费应当纳入单位基本建设和技术改造经费计划，专款专用，不得擅自挪用。
第七条 单位必须建立预防尘肺病方面的有关档案。防尘设备必须编入设备台帐，列入维修计划，保持正常运转。单位不得任意停止防尘设备运行。
第八条 新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，防尘设施必须与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收投产使用：
（一）计划经贸部门和有关主管部门，在编制和审批固定资产投资工程项目计划任务书和下达投资计划时，必须同时提出对防尘的要求和经费安排；
（二）设计单位在工程项目的初步设计中，应当根据国家有关规定和要求，编写劳动安全卫生专篇；
（三）初步设计必须由环保部门会同卫生、劳动部门和工会组织进行审查；
（四）凡要进行竣工验收的项目，项目单位应当提前一个月向当地县级以上卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织提交试产期间劳动安全、职业卫生状况报告书。验收时，验收委员会必须邀请当地县级以上卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织参加。凡不符合要求的，不得投产。
第九条 作业场所的粉尘浓度超过国家职业卫生标准，又没有进行治理，严重影响职工安全健康的，职工有权拒绝操作。
第十条 单位进行防尘处理时，应当遵守国家有关环保方面法律、法规的规定。
第十一条 从国外引进有粉尘作业的设备，如果国内暂时无条件设计和安装除尘设施，必须同时引进除尘设施。
第三章 监督和监测
第十二条 卫生行政部门负责对粉尘作业场所职业卫生标准执行情况，职工健康监护，尘肺病诊断、治疗、疗养的监督和监察。
第十三条 劳动行政部门负责对粉尘作业场所有关预防和治理粉尘危害的工程技术、组织管理措施及其效果进行监察。
第十四条 工会组织负责尘肺病防治工作的群众性监督，协助单位开展防尘工作，教育职工遵守防尘规章制度。
第十五条 凡有粉尘作业的单位，必须按国家有关规定定期对作业场所空气中的粉尘浓度和防尘工程技术及效果进行检测，有条件的单位应当建立健全检测机构，配备检测人员。没有条件进行自测的单位，必须向当地县级以上卫生行政部门认可的职业卫生专业机构申请代测粉尘浓度；
向劳动行政部门认可的专门机构申请代测防尘工程技术及效果。
卫生行政部门认可的职业卫生专业机构或者劳动行政部门认可的专门机构应当在接到申请之日起三个月内进行代测。逾期不测的，该申请单位不承担由此引起的责任。
第十六条 粉尘测定方法必须符合国家标准。
凡矽尘、石棉尘等危害十分严重的粉尘作业，每三个月至六个月测定一次；其它粉尘作业每年至少测定一次。
第十七条 检测结果应当按规定定期向主管部门和当地县级以上卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织报告，并向职工公布。
各级卫生行政部门和劳动行政部门有权对粉尘作业的检测结果随时进行抽查，依照监测范围，实行质量控制。
第十八条 检测资料档案要指定专人负责，妥善保管。档案内容应当包括检测原始资料、专册登记簿、统计报表和作业场所的职业卫生情况资料等。
第十九条 单位的检测人员，必须经当地市级以上卫生行政部门、劳动行政部门按各自检测范围进行技术培训与考核，领取合格证后，方可从事测定工作。
第四章 健康管理
第二十条 单位必须对从事粉尘作业的职工进行就业前体检和就业后定期健康检查，并建立健康档案。
从事矿石开采、金属冶炼、石棉加工、铸造和陶瓷业的接尘职工，每年体检一次；从事采煤、耐火材料、玻璃制造、水泥生产、电焊作业的接尘职工每两年体检一次；其他作业的接尘职工每三年体检一次。
已经确诊为尘肺病或者经体检发现为可疑尘肺病的接尘职工，每年复查一次。
接尘职工的体检及尘肺病患者的复查，由省卫生行政部门指定的职业卫生专业机构进行。
第二十一条 患有下列职业禁忌症的人员不得从事粉尘作业：
（一）活动性肺结核病；
（二）慢性肺部疾病，严重慢性上呼吸道疾病和支气管疾病；
（三）显著影响肺功能的胸膜、胸廓疾病；
（四）较严重的心血管系统疾病；
（五）医学上认为不宜从事粉尘作业的疾病。
第二十二条 尘肺病由省卫生行政部门批准的尘肺病诊断鉴定组集体诊断。确诊为尘肺病的，按照国家有关职工工伤与职业病致残程度鉴定标准，提出劳动能力鉴定意见，记入《职业病诊断证明书》。
第二十三条 单位对已确诊为尘肺病的职工，必须调离粉尘作业岗位，并根据尘肺病期和病情给予治疗和疗养。
第二十四条 接尘职工生前未确诊为尘肺病，死亡后其家属要求进行病理检查，经病理检查确诊为尘肺病的，由省卫生行政部门批准的尘肺病诊断鉴定组出具诊断证明书，按照国家有关尘肺病死亡待遇的规定处理。检查费用由死亡者所在单位支付。
第二十五条 单位必须按照国家、省有关规定将粉尘作业职工健康检查、尘肺发病及死亡等情况，向主管部门和当地县级以上卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织报告。
第五章 奖励和处罚
第二十六条 凡执行《条例》和本办法，在尘肺病防治、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由其主管部门给予表彰、奖励。
第二十七条 凡违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由当地县级以上卫生行政部门视情节轻重，给予警告处罚，可处以一万元以下的罚款：
（一）未对粉尘作业场所进行粉尘浓度定期测定或者假报测尘结果的；
（二）未对从事粉尘作业的职工进行就业前体检和就业后定期健康检查的；
（三）安排职业禁忌症人员从事粉尘作业的；
（四）强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的；
（五）未按本办法规定对尘肺病患者安排治疗和疗养或者拒不安排治疗和疗养的。
第二十八条 凡违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由当地县级以上劳动行政部门视情节轻重，给予警告、限期治理的处罚，可处以一万元以下的罚款：
（一）在没有防尘设施的作业环境进行敞开式干式粉尘作业的；
（二）任意拆毁防尘设施，致使粉尘危害加重的；
（三）擅自挪用防尘设施经费的；
（四）安排未成年人从事粉尘作业的；
（五）不按规定对防尘工程技术及效果进行定期检测或者假报检测结果的。
第二十九条 新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，其工程设计和竣工验收未经卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织参加审查，擅自施工投产的，由当地县级以上卫生行政部门、劳动行政部门对工程项目单位处以一万元至三万元的罚款。情节严重的，可提请当地县级以
上人民政府责令停产治理。
第三十条 作业场所粉尘浓度超过国家职业卫生标准，逾期不采取防尘措施的，由当地县级以上卫生行政部门和劳动行政部门，对单位给予警告、限期治理的处罚；并处以一千元至一万元的罚款。情节严重的，可提请当地县级以上人民政府责令停产治理。
第三十一条 罚款应当出具财政部门统一印制的罚没收据，罚款收入一律上缴同级财政。
第三十二条 卫生和劳动部门的监督、监察工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者监察部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照行政复议条例、行政诉讼法的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政部门申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十四条 本办法所称“以上”、“以下”，均含本级、本数。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
1996年3月21日
关于印发福建省省级企业技术中心管理办法的通知
福建省经济贸易委员会 福建省科学技术厅 福建省财政厅等
关于印发福建省省级企业技术中心管理办法的通知
闽经贸技术[2006]313号
各设区市经贸委（经委、经发局）、科技局、财政局、国税局、地税局，省直有关部门：
根据国家发展改革委、财政部、海关总署和国家税务总局2005年第30号令的精神，结合我省实际，省经贸委、省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局和福州海关、厦门海关共同制定了《福建省省级企业技术中心管理办法》，现将该办法印发你们，请各地贯彻执行。
原《福建省鼓励和支持大中型企业和企业集团建立技术中心暂行办法》（闽经贸科［1995］483号）同时废止。
福建省经济贸易委员会
福建省科学技术厅
福建省财政厅
福建省国税局
福建省地税局
福州海关
厦门海关
二○○六年五月九日
福建省省级企业技术中心管理办法
第一章 总 则
第一条 为建立和完善企业技术创新体系，提高企业的技术创新能力，发挥企业技术中心在技术创新体系和企业自主创新能力建设中的引导与示范作用，依据《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》（中发［2006］4号）、《中华人民共和国科学技术进步法》和国家发展和改革委员会、财政部、海关总署和国家税务总局联合发布的《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发展改革委2005年第30号令）的精神，特制定本办法。
第二条 企业技术中心的认定、评价和管理工作，是坚持科学发展观，依靠科学技术，加速科技与经济结合，促进科技成果转化，增强企业技术开发能力，推进企业技术创新体系建设的重要内容。省级企业技术中心是以企业为主体，具有较强技术创新能力和技术竞争能力，创新业绩显著，在行业或产业集群起重要导向作用的示范体。省有关部门予以省级认定，并给予相应的政策扶持，以此引导和推动全省企业自主创新能力的提高和产业结构的优化升级。
第三条 福建省经济贸易委员会牵头，福建省科学技术厅、福建省财政厅、福建省国家税务局、福建省地方税务局和福州海关、厦门海关参加，共同负责省级企业技术中心的认定、撤销和评价工作。各部门按照各自的职能扶持省级企业技术中心发展，形成共同推进企业自主创新工作的协调互动机制。省经贸委作为牵头单位，重点支持企业技术中心的创新能力建设，并具体负责组织认定和评价工作。
第二章 认 定
第四条 企业技术中心的主要职能：
（一）从事新产品、新技术、新工艺、新装备的研究与开发。结合市场分析,重点从事中长期的新产品开发，实施以科技成果转化为生产技术和产品的中间试验和工业性试验，以产品为龙头带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发，负责引进技术消化吸收和创新，形成具有自主知识产权的主导产品和专有技术。
（二）从事产品和技术的决策咨询。使企业对本行业及相关领域的技术和市场信息有较强的获取能力、综合分析能力和判断能力。参与企业发展战略和技术进步规划的制定，组织技术创新重大项目的评估和论证，对企业重大问题提出建议意见。
（三）开展产学研联合和对外合作交流，提高企业多渠道运用技术资源的能力。充分利用高等院校、研究院所的科技力量和研究成果提高企业创新能力和提升产品水平。
（四）开展人才吸收、凝聚和培训。建立有效的激励机制，吸引国内外技术人才以各种形式为企业工作，凝聚企业现有科技人员，充分发挥其作用。以提高企业技术人员的整体素质为目标,加强企业科技人才的培养，为企业培训和造就一支科技人才队伍。
（五）从事产品、技术的服务。负责对企业内部多层次技术开发的指导和服务，协调解决生产和销售过程中的技术问题。组织学习和引入企业外部成熟的共性技术，并在企业内进行应用。
（六）从事行业和产业集群的技术服务和辐射。跟踪和研究行业技术发展趋势，利用人才、技术和信息优势，发挥技术的集散和辐射、信息集聚与扩散、共性技术开发和推广应用、技术服务与咨询、产品分析、检测、试验以及人才交流与培训等职能，在行业和产业集群企业技术开发体系中发挥核心作用。
第五条 申请认定省级企业技术中心的企业应具备以下基本条件：
（一）企业年销售额在2亿元以上。（软件、光电、制药等高新技术企业年销售额不低于1亿元）；
（二）有较强的技术实力和较好的经济效益，在行业和产业集群中具有显著的规模优势和竞争优势；
（三）企业领导层重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件；
（四）研究、开发、实验条件完善，技术开发仪器设备原值不低于800万元。有较高的研究开发投入，企业科技活动经费支出额占销售收入的比例不低于3%。有一支结构合理、业务素质较高的研究开发队伍，专职从事研究开发的人员不少于30人；
（五）技术中心组织体系和运行机制完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著；
（六）已被所在设区市认定为市级企业技术中心；
（七）企业上年度盈利、并在认定前两年内没有确定的偷漏税、重大安全质量和环境事故等行为。
第六条 省级企业技术中心的认定每年组织一次。
第七条 申请企业按属地原则向设区市经贸委（经委、经发局）提出申请并按要求填写申请材料（申请材料包括：附件一《福建省省级企业技术中心申请报告》和附件三《福建省省级企业技术中心评价表》）。
第八条 各设区市经贸委（经委、经发局）对企业上报的申请材料进行初审，会同科技局、财政局确定推荐企业名单，并将推荐企业的申请材料和推荐意见在规定时间内上报省经贸委，并抄报省科技厅、财政厅。
第九条 省经贸委根据申请企业行业情况组织相关专家按照《福建省企业技术中心评价标准》（见附件四）进行综合评审。
第十条 省经贸委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局和福州海关、厦门海关对综合评审结果进行审核，择优确定省级企业技术中心名单，并联合行文公布。
第十一条 省级企业技术中心企业，其控股子公司企业技术中心如具备省级企业技术中心条件，可申请作为该企业省级企业技术中心的分中心，申请材料和认定程序与省级企业技术中心相同。
第十二条 因评价不合格被撤销省级企业技术中心认定资格的，企业两年后重新申请认定的，按照本办法规定的条件和程序重新申报。
第三章 评 价
第十三条 依据评价标准，省级企业技术中心每两年进行一次评价。
第十四条 初审。经认定的省级企业技术中心于当年4月底前将企业技术中心评价材料（评价材料包括：附件二《福建省省级企业技术中心工作总结》、附件三《福建省省级企业技术中心评价表》）报送各设区经贸委（经委、经发局）汇总初审后，于考核年度的5月底前报省经贸委。
第十五条 核查及评价。省经贸委组织专家或中介评估机构对上报评价材料等进行核查，核查方式包括实地核查和集中核查等。
第十六 条数据分析与反馈。省经贸委组织专家或中介评估机构对核查数据进行计算分析，得出初步评价结果，在网上公示接受反馈意见。
第十七条 企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。评价得分低于60分、未在规定时间内报送评价材料的企业技术中心、企业上报材料中有弄虚作假并经查实的企业技术中心评价为不合格。
对于评价得分65分至60分以及不符合本办法第五条规定条件的省级企业技术中心，给予警告，并由省、市相关主管部门督促其限期整改。
第十八条 评价结果的确认。省经贸委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局和福州海关、厦门海关负责评价结果的确认并予以公布。
第四章 管 理
第十九条 集团公司技术中心被认定为省级企业技术中心的，其下属公司原有的省级企业技术中心资格视情况调整为集团公司省级企业技术中心的分中心。
第二十条 有下列情况之一的，撤销其省级企业技术中心资格：（一）不符合本办法第五条规定的条件，逾期未整改或整改仍达不到规定要求的；（二）技术中心评价不合格；（三）企业自行要求撤销其省级企业技术中心资格；（四）省级企业技术中心企业被依法终止；（五）企业有偷漏税、重大安全、质量以及环保事故等行为。
第二十一条 省经贸委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、福州海关、厦门海关负责调整与撤消省级企业技术中心，以公告形式颁布。
第二十二条 企业上报的省级企业技术中心申请材料和省级企业技术中心上报的评价材料内容和数据应真实可靠。提供虚假材料的企业，经核实后，两年内不受理该企业认定申请。已是省级企业技术中心的撤消其认定资格，两年内不受理该企业认定申请。
第二十三条 省级企业技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的，应在每年度评价时由企业一并提出变更申请，经当地经贸主管部门确认后报送省经贸委办理更名等手续。
第五章 政 策
第二十四条 省级企业技术中心企业向有关部门申报的项目经专家评审确认良好的，优先列入省经贸、科技、财政等有关部门扶持的技术创新项目。
第二十五条 省级企业技术中心为推荐国家认定企业技术中心的必要条件。
第二十六条 对考核评价优秀的企业技术中心省有关部门给予表彰奖励。
第二十七条 省经贸委每年从省技术创新资金中安排专项资金，引导和扶持企业技术中心建设，鼓励企业加大技术创新投入，促进省级企业技术中心创新能力的提高。
第六章 附 则
第二十八条 本办法由省经贸委会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局和福州海关、厦门海关负责解释。
第二十九条 本办法自二○○六年六月一日开始施行。
附件：1.福建省省级企业技术中心申请报告编写提纲
2.福建省省级企业技术中心工作总结编写提纲
3.福建省省级企业技术中心评价表
4.企业技术中心评价标准
附件1：
《福建省省级企业技术中心申请报告》编写提纲
一、企业（集团）的基本情况
1.企业经营管理等基本情况，包括企业类型、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、主导产品及市场占有率、技术来源等。
2.企业在行业中的地位和作用。
3.企业在本产业领域技术创新中的作用和竞争能力。
二、企业技术中心的基本情况
1.企业技术中心的发展规划及近中期目标。
2.目前企业技术中心的组织机构及运行机制，包括各项制度建立、组织建设、研发经费的保障、激励机制、创新环境、产学研合作等。
3.企业技术中心研究开发及试验的基础条件。
4.企业技术中心的研究开发工作开展情况，包括项目的市场分析和可行性研究、原创性创新、自主开发、引进技术消化吸收、产学研合作、企业内部及企业间技术合作、主导产品的关键技术知识产权等。
5.企业技术中心信息化建设。
6.企业技术中心技术带头人及创新团队的情况，以及人才培养情况。
7.企业自主知识产权（专利）情况，科技项目获奖情况。
附件2：
《福建省省级企业技术中心工作总结》编写提纲
一、企业技术创新战略的制定与实施情况，包括在重点产品与工艺开发方面的工作情况及成效。
二、企业技术创新体系的建设与运行情况，包括组织建设、制度建设、创新环境以及在提高技术管理水平方面的工作及成效。
三、企业及技术中心的信息化建设及运行情况，包括网络硬件建设、软件开发、信息技术在技术创新中的运用情况、数据共享度等。
四、企业在技术创新基础条件建设方面的情况及成效，以及在技术创新人才的吸引、利用、激励、培养等方面的主要工作及成效。
五、企业在核心能力建设、主导产品关键技术的自主知识产权以及项目开发等方面的情况。
六、企业在研究开发中的市场分析和可行性研究、检测分析设备、中间试验条件方面的情况。
七、企业在产学研合作、创新国际化以及推动行业与地区科技进步方面所做的工作及成效。
附件3：
一、企业及技术中心基本情况
企业名称
企业地址
所在地区
主管业务
法人代表
所属行业
邮政编码
电子信箱
传真电话
联系电话
技术中心名称
中心负责人
中心联系人
中心联系电话
中心传真电话
技术中心网址
中心电子信箱
二、企业及技术中心建设情况表
序 号
数据名称
单 位
数 据
1
企业产品销售收入总额
万 元
2
（Ｔ－１年）企业产品销售收入总额
万 元
3
企业利润总额
万 元
4
企业产品销售的利润总额
万 元
5
企业科技活动经费支出额
万 元
其中：企业研究与试验发展经费支出额
万 元
其中：产学研合作经费支出额
万 元
6
（Ｔ－１年）企业科技活动经费支出额
万 元
7
企业全部科技项目数
项
其中：研发周期三年及以上的项目
项
*
其中：与其他企业合作开发的项目数
项
*
其中：产学研合作开发的项目数
项
8
新产品销售收入
万 元
９
新产品销售利润额
万 元
10
企业技术开发仪器设备原值
万 元
11
企业自有品牌产品与技术出口创汇额
万美元
12
企业从业人员数
人
13
企业全体职工年收总额
元
14
企业科技活动人员数
人
其中：企业研究与试验发展人员数
人
15
技术中心职工人数
人
16
技术中心人员培训费
万 元
17
技术中心全体职工年收入总数
万 元
*18
技术中心高中级职称人数
人
*19
技术中心高级专家和博士人数
人
20
技术中心人员参加海外技术交流人次
人 次
21
技术中心人员参加国内技术交流人次
人 次
22
技术中心在海外设立开发设计（或技术信息）机构数
23
技术中心从事研发工作的外部专家人数
人/月
*24
通过国家和国际组织认证的实验室（中心）数
个
*25
完成新产品新技术新工艺开发项目数
项
其中：国内领先水平以上项目数
项
*26
企业拥有的全部有效专利数
项
其中：发明专利数
项
*27
当年申请专利数
项
*28
当年被受理的专利申请数
项
其中：被受理的发明专利数
项
*29
当年企业发表的科技论文数
篇
*30
当年企业登记在册的员工技术创新提案数
项
*31
当年企业获得国家省市科技奖励项目数
项
其中：特等奖、一等奖项目数
项
*32
最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数
项
*33
企业获得的驰名商标数
个
*34
企业获得的中国（省、市）名牌产品数
个
注：1.申请认定的企业要提供由中介机构出具的上年度会计报表审计报告（其中必需含 有第5项企业科技活动经费支出额和第10项企业技术开发设备原值的内容）
2.“当年”指指标统计年度，“T－１年”指统计年度之前一年。
3.*号项目申请认定的企业应提供相应的说明或证明材料，请企业在申请材料中合并装订。
企业负责人（签字）：
评价（审查、备案）意见：
设区市经贸委（经委、经发局）审查意见
综合评审意见
附件4：
企业技术中心评价标准
一、评价指标及评价基本要求
一级指标
二级指标
权重（分）
三级指标
权重（分）
单 位
基本要求
创
不分页显示 总共3页 1 [2] [3]
下一页