劳动和社会保障部


关于印发2002年劳动保障宣传工作要点的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

现将《2002年劳动保障宣传工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻执行。



二○○二年三月二十一日


2002年劳动保障宣传工作要点

2002年，劳动保障宣传工作要以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重
要思想为指导，按照全国劳动保障工作会议的部署，围绕劳动保障中心工作，采
取灵活多样的形式，突出重点，深入宣传劳动保障的有关政策和法律法规，为做
好全年劳动保障工作营造良好的舆论氛围。2002年劳动保障新闻宣传工作要点：

一、认真做好以学习宣传《新时期劳动和社会保障重要文献选编》和《领导
干部社会保障知识读本》为主要内容的全国劳动保障学习宣传活动

配合《新时期劳动和社会保障重要文献选编》和《领导干部社会保障知识读
本》的出版，部里决定利用半年左右的时间在全国范围内开展一次劳动保障学习
宣传活动。各地劳动保障部门要充分认识劳动保障学习宣传活动的重要意义，加
强与新闻主管部门和新闻媒体的配合，按照全国劳动保障学习宣传活动组委会的
统一安排和部署，认真组织。全国首届劳动保障知识电视大奖赛和全国首届劳动
保障知识竞赛，做到组织落实、经费落实和工作落实。

二、大力宣传两个确保的方针政策和工作情况

继续大力宣传做好两个确保工作的重要意义，宣传两个确保工作的方针政策，
使社会各界和广大群众了解、支持两个确保工作，监督工作落实情况。要挖掘一
批典型，加强引导，突出宣传落实两个确保的新举措，取得的新成效，凝聚力量，
坚定信心，促进改革发展，维护社会稳定。

三、大力宣传就业和再就业的政策

就业和再就业工作关系到职工的切身利益，促进就业是各级政府经济和社会
发展的重要目标。要大力宣传建立市场导向就业机制的必要性和重要性，宣传完
善劳动力市场建设和就业服务体系建设的重要意义，开展职业教育和职业培训，
加大劳动预备制度和就业准入制度的各项政策宣传力度，引导职工学习掌握技术
和技能，实现再就业。集中推出拓宽就业渠道、提供就业岗位的经验做法，宣传
失业保险制度和城市居民最低生活保障制度的各项政策规定，使职工群众了解政
策、掌握政策。

四、宣传医疗保险制度改革的政策和经验

大力宣传医疗保险、医疗机构和药品生产流通体制三改并举、同步推进的方
针，对职工群众关心和实际工作中提出的现实问题作细致的解释和回答，增强改
革透明度。要组织编写深入浅出、通俗易懂的卡片、手册，发挥报纸、广播、电
视、网络等媒体在宣传中的作用，及时掌握改革中出现的新情况，加强分析，对
症解决。积极总结推广实施医疗保险制度改革取得的经验和成就，推进医疗保险
制度改革向纵深发展。

五、开展劳动保障执法宣传

要加大劳动保障执法宣传的工作力度，积极全面准确地宣传劳动保障法律法
规，提高用人单位和劳动者的法律意识，提高劳动者依法维护自身权益的能力，
督促用人单位认真执行劳动保障法律法规，切实维护职工合法权益。配合社会保
险费征缴执法检查、劳动合同执法检查等活动，对侵害劳动者权益的行为实施新
闻监督，营造遵守劳动保障法规的社会氛围。

六、大力宣传改善困难群体生产和生活的政策和典型

贯彻“三个代表”的要求，最根本的是要不断实现好、发展好、维护好最广
大人民群众的根本利益，我们承担着解决困难群体生产和生活问题的重要职责。
要大力宣传中央关于解决困难群体生产和生活的政策，宣传劳动保障工作在解决
困难群体生产生活中的重要作用，宣传在解决困难群体生产和生活工作中做出突
出贡献的先进事迹和先进人物，宣传困难群体自立自强、脱贫解困的典型。

七、大力宣传劳动保障部门应对经济全球化的对策和措施

加入世界贸易组织，标志着我国参与经济全球化进入一个新的阶段。各级劳
动保障部门要注重学习和宣传世界贸易组织规则，要配合部里做好对工作人员的
培训，使广大工作人员认识到加入世界贸易组织和经济全球化对劳动保障工作带
来新的机遇和挑战，加大劳动保障部门积极主动应对新形势所采取的措施及相关
政策的宣传力度，宣传在实际工作中总结出来的带有普遍性的好的经验和做法。

八、加强新鲜经验和典型人物的宣传

近几年来，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了重大成就，劳动保障
事业取得了长足发展,在改革发展过程中,各级劳动保障部门创造了许多新鲜经验，
涌现出不少先进人物。我们要注重宣传先进人物事迹，宣传调查研究解决深层次
问题的经验和典型，宣传强化管理、夯实基础、提高工作效率的经验和典型。要
不断改进宣传方式，提高宣传质量，增强新闻宣传的吸引力和凝聚力。

2002年，劳动和社会保障面临新的形势和任务，新闻宣传工作责任重大。各
地劳动保障部门要切实加强领导，健全规章制度，保证机构、人员和经费落实到
位，周密部署，精心组织，扎扎实实做好宣传工作，为劳动保障事业实现新发展
营造良好的舆论氛围。
吉林省长春市人民政府


长春市水资源费征收使用管理办法


（2012年11月29日长春市人民政府第57次常务会议审议通过 2012年11月29日长春市人民政府令第42号公布 自2013年1月15日起施行）




第一条 为规范水资源费的征收、使用和管理，促进水资源的节约、保护和合理开发，根据《中华人民共和国水法》和《吉林省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际,制定本办法。

第二条 本市行政区域内水资源费的征收、使用和管理，适用本办法。

第三条 市、县（市）、双阳区水主管部门负责本辖区内水资源费的征收、使用和管理工作，其所属的水资源管理机构负责本辖区内水资源费征收、使用和管理的日常工作。

发展和改革、建设、财政等有关部门应当按照职责分工，依法做好水资源费征收、使用和管理的相关工作。

第四条 利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊和地下取用水资源的单位和个人（以下简称取水人），除本办法第五条的情形外，均应当申请取得取水许可并按照本办法的规定缴纳水资源费。

第五条 下列情形之一的，不需要申请取水许可和缴纳水资源费：

　（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；

　（二）自家生活和家庭饲养畜禽饮用等年取水量1000立方米以下的；

（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取水的；

　（四）在发生火灾、水灾、爆炸、危险物品泄露、交通事故以及其他危及公共安全或者公共利益的情形时，为消除危害进行必要的、暂时性取水的；

　（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的；

（六）法律、法规规定的其他不需要申请取水许可和不需要缴纳水资源费的。

第六条 新建、改建、扩建建设项目的建设单位应当采取措施，限制施工降水。确需进行施工降水的，建设单位应当依法申请办理取水许可并缴纳水资源费。

第七条 水资源费由取水许可审批的水主管部门负责征收。

第八条 水主管部门应当按照实际取水量和水资源费征收标准征收水资源费。

第九条 实际取水量按照量水设施载明的数据确定。

取水人应当按照水主管部门的规定，装置经检验合格的量水设施。未按规定装置量水设施，或者未及时更换已损坏的量水设施以及不按规定使用的，按设计最大取水能力或者取水设备铭牌最大取水量,确定实际取水量。

第十条 水资源费征收标准由市水主管部门会同市发展和改革、财政等部门提出方案，经市人民政府批准，报省发展和改革、财政、水利主管部门核准后执行。

第十一条 取水人应当按照经批准的年度取水计划取水。

对超过年度取水计划的水量，水主管部门应当按照下列标准征收水资源费，并可根据有关规定，限制取水人取水：

（一）取水量超过年度计划取水量10%（不包括10%，以下同）以下的，超过部分按水资源费征收标准加收0.5倍征收；

（二）取水量超过年度计划取水量10%～20%的，超过部分按水资源费征收标准加收1倍征收；

（三）取水量超过年度计划取水量20%～30%的，超过部分按水资源费征收标准加收2倍征收；

（四）取水量超过年度计划取水量30%以上的，超过部分按水资源费征收标准加收3倍征收。

第十二条 经批准从地下取用水的，取水人应当一次性缴纳地下水资源补偿费。

地下水资源补偿费按取水许可审批的日取水量150元/立方米的标准一次性缴纳。在城市公共供水管网覆盖范围内或者在地下水限制开采区取用地下水的，地下水资源补偿费在日取水量150元/立方米的标准基础上加收20元 /立方米；在城市公共供水管网覆盖范围内的地下水限制开采区取用地下水的，地下水资源补偿费在日取水量150元/立方米的标准基础上加收40元/立方米。

第十三条 水主管部门应当按月向取水人送达水资源费缴纳通知单，取水人应当自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内，足额缴纳水资源费。

特殊情况的，水主管部门可以按约定的期限征收。

第十四条 任何单位和个人不得擅自减免水资源费。

取水人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内向下达缴纳通知单的水主管部门申请缓缴；水主管部门应当自收到缓缴申请之日起7日内作出书面决定并通知申请人。水资源费的缓缴期限最长不得超过90日。

第十五条 水主管部门工作人员在征收水资源费时，应当持有发展和改革主管部门发放的《收费员证》，使用省财政主管部门统一印（监）制的水资源费专用收费票据。

第十六条 水主管部门征收的水资源费，应当按照规定分别解缴。

任何单位和个人不得侵占、截留、挪用水资源费。

第十七条 水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。使用范围包括：

（一）水资源调查评价、规划、分配以及相关标准制定；

（二）取水许可的监督实施和水资源调度；

（三）江河湖库以及水源地保护和管理；

（四）水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布;

（五）节约用水的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广;

（六）节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息；

（七）水资源应急事件处置；

（八）节约、保护水资源的宣传和奖励。

第十八条 违反本办法规定，取水人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由水主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，处应缴或者补缴水资源费1倍以上5倍以下的罚款。

第十九条 水主管部门及其所属的水资源管理机构工作人员或者其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定征收水资源费，或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的；

（二）侵占、截留、挪用水资源费的；

（三）不履行监督职责，发现违法行为不予查处的；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第二十条 本办法自2013年1月15日起施行。