国务院安全生产委员会


国务院安委会办公室关于湖南衡阳“12·27”重大道路交通事故情况的通报

安委办明电〔2010〕107号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
　　2010年12月27日7时40分，一辆号牌为湘D2U692的三轮摩托车违法搭载20名小学生，由湖南省衡阳市衡南县松江镇东塘村沿村道开往因果村因果小学，在驶到一座名为因花桥的小桥时，车辆冲到桥下、坠入河中，造成14名学生死亡、6名学生重伤。据初步分析，事故直接原因是三轮摩托车非法载人，驾驶人在转弯上桥路段未降低档位，操作不当。
　　该起事故的发生，社会影响恶劣，损失极为惨重，不仅暴露出部分地区三轮摩托车非法载人、驾驶人安全意识薄弱等问题，也暴露出部分地方政府安全生产责任制不落实，接送学生车辆安全监管工作存在严重问题，打击非法违法行为不力等问题。依据有关规定，我办已将此事故的查处列入国务院安委会重大事故挂牌督办的事项，查处结果将及时向社会公布。为深刻吸取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制重特大道路交通事故的发生，现提出以下要求：
　　一、落实安全监管主体责任，切实保障广大学生上下学途中的交通安全。各地区要高度重视接送学生车辆的安全监管工作，加强对中小学幼儿园接送车辆的管理，认真排查接送学生和教职工的车辆状况，对安全状况达不到要求的校车要坚决禁止使用。各学校租用社会车辆时必须对租用车辆的安全性、合法性进行确认，并与租用单位签订安全责任书，明确安全责任。各地区要组织相关部门认真研究建立接送学生的长效机制，通过配置线路、合理选择车辆、统一协调增加运力等方式，解决学生接送问题。
　　二、严厉打击道路交通非法违法行为。各地要继续强化道路交通安全“五整顿”“三加强”工作措施，进一步优化警力部署，有针对性地部署开展工作，合理安排勤务，着力加强农村地区、学校周边道路交通秩序管理，严厉打击无证驾驶、车辆违法载人等严重交通违法行为。
　　三、深入开展中小学校交通安全宣传教育活动。各级教育主管部门要结合当地实际，深入贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，通过学科渗透、专题教育、实践活动、地方课程和班团队会、专题讲座、墙报、板报和演练等多种形式，深入开展交通安全教育，强化学生的交通安全意识，培养学生良好的交通行为习惯，坚决不乘坐拼装车、报废车、农用车等非法营运车辆上下学。要定期开展中小学校长和教师交通安全管理培训，不断提高中小学校交通安全管理水平。要通过多种方式告诉家长，不要租用不符合安全规定的“黑校车”，避免发生交通安全事故。
　　四、严肃查处事故，加大责任追究力度。各地要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理，及时向社会公布调查处理结果，并跟踪督促事故责任的落实。要深刻吸取教训，针对事故暴露出来的突出问题，采取切实有效的防范措施，坚决遏制重特大交通事故多发势头。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院安全生产委员会办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二〇一〇年十二月三十一日

天津市人民政府


天津市人民政府令第35号

《天津市组织机构代码管理办法》已于2011年3月1日经市人民政府第67次常务会议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。

　　　　 市长 黄兴国

　　 二〇一一年三月十日


天津市组织机构代码管理办法


第一条 为加强本市信息化基础建设，规范组织机构代码管理工作，准确、及时地反映本市组织机构的信息，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内申办、应用和管理组织机构代码等活动，适用本办法。

　　第三条 本办法所称组织机构是指依法设立的机关、企业、事业单位，社会团体以及其他组织机构。

　　组织机构代码是指根据代码编制规则编制，赋予每一个组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的识别标识码。

　　第四条 本市行政区域内依法设立的组织机构应当申办组织机构代码。

　　组织机构代码的载体是《中华人民共和国组织机构代码证》（以下简称《组织机构代码证》）。

　　《组织机构代码证》分为正本和副本。正本为纸介质，副本分为纸介质副本和电子副本。正本和副本具有同等的法律效力。

　　第五条 市质量技术监督管理部门主管本市组织机构代码工作。履行以下职责：

　　（一）贯彻实施组织机构代码工作的法律、法规、规章、标准和工作规范；

　　（二）领导区县质量技术监督管理部门开展组织机构代码工作；

　　（三）指导有关部门的组织机构代码应用工作；

　　（四）负责组织机构代码的登记办理，核发组织机构代码及《组织机构代码证》；

　　（五）管理组织机构代码信息数据管理系统；

　　（六）向社会提供组织机构代码信息咨询服务；

　　（七）履行法律、法规、规章规定的其他职责。

　　区县质量技术监督管理部门负责组织协调本行政区域内组织机构代码的登记、办理和管理。

　　第六条 组织机构应当自被批准设立或核准登记之日起30日内，到批准设立或者核准登记部门同级的质量技术监督管理部门申办组织机构代码。

　　第七条 组织机构申办组织机构代码时应当提供下列材料：

　　（一）机关单位提交批准设立的文件及复印件，企业单位提交企业法人营业执照或者营业执照及复印件，事业单位提交事业单位法人登记证书及复印件，社会团体提交社会团体法人登记证书及复印件，其他组织机构提交相关的批准设立或者核准登记的文件及复印件；

　　（二）组织机构法定代表人（负责人）的有效身份证件及复印件；

　　（三）经办人有效身份证件及复印件，组织机构授权经办人办理登记的证明；

　　（四）组织机构需要提供的其他材料。

　　组织机构的分支机构办理组织机构代码登记，还应当提供组织机构的《组织机构代码证》及复印件。

　　第八条 质量技术监督管理部门应当对申办单位提交的材料进行审查。申请材料不全或者不符合要求的，应当当场告知申办单位需要补正的全部内容。经审查合格的，应当自受理之日起3个工作日内颁发《组织机构代码证》。经审查不合格的，应当及时书面告知理由。

　　第九条 组织机构的登记事项发生变更的，应当自相关管理部门批准或核准变更之日起30日内，到原办理组织机构代码登记的质量技术监督管理部门办理变更登记。

　　变更内容涉及《组织机构代码证》内容的，应当更换新的《组织机构代码证》。

　　第十条 组织机构终止的，应当自终止之日起30日内，到原办理组织机构代码登记的质量技术监督管理部门办理注销手续，并交回《组织机构代码证》。

　　质量技术监督管理部门核准后，应当注销其组织机构代码。

　　被注销的组织机构代码，不得再赋予其他组织机构。

　　第十一条 《组织机构代码证》遗失的，组织机构应当及时通过全市范围的新闻媒体向社会公告。自公告之日起7日内无异议的，可以持公告相关证明及本办法第七条规定的有关材料到原办理组织机构代码登记的质量技术监督管理部门申请补办。

　　《组织机构代码证》损坏的，组织机构应当持本办法第七条规定的有关材料到原办理组织机构代码登记的质量技术监督管理部门申请补办。

　　第十二条 《组织机构代码证》自颁发之日起4年内有效。组织机构依法设立的资格证明文件有效期不足4年的，《组织机构代码证》有效期以资格证明文件的有效期为准。

　　组织机构应当在《组织机构代码证》有效期届满前30日内进行换证登记，并按照本办法第七条规定提交相关材料。

　　第十三条 组织机构依法变更登记、补证、换证的，其组织机构代码不变。

　　质量技术监督管理部门应当自受理之日起3日内完成变更登记、补证、换证工作。

　　第十四条 组织机构自取得《组织机构代码证》之日起，应当每两年向发证的质量技术监督管理部门进行登记信息的验证，并提交相关资料、信息数据。

　　质量技术监督管理部门应当对相关资料、信息数据进行核准、验证并及时更新，保证组织机构代码的唯一性和《组织机构代码证》所载信息数据的真实、准确、有效。

　　第十五条 任何组织机构或者个人不得伪造、冒用、盗用、转让、租借、涂改《组织机构代码证》或使用已注销的、超过有效期的《组织机构代码证》。

　　第十六条 本市电子政务或电子商务活动中，应当使用组织机构代码。

　　本市发展改革、建设交通、经济和信息化、商务、公安、民政、财政、税务、人力社保、工商、统计、质监、国资、海关等部门在经济社会管理活动中应当使用组织机构代码，其他部门在经济和社会活动中逐步应用组织机构代码。

　　质量技术监督管理部门应当提供组织机构代码信息，供使用组织机构代码各部门共享。

　　第十七条 质量技术监督管理部门应当加强组织机构代码管理工作，加强组织机构代码信息系统的安全管理和质量管理，保证组织机构代码信息完整、可靠。

　　批准或者核准组织机构设立的管理部门与同级质量技术监督管理部门定期做好组织机构代码信息数据交换工作。

　　第十八条 组织机构和个人可以申请查询组织机构代码或者组织机构代码信息。质量技术监督管理部门按照国家有关保密工作的规定，区分情况对查询者提供信息服务。

　　第十九条 质量技术监督管理部门办理组织机构代码登记办证、换证、咨询工作不收取费用。

　　市财政部门应当将办理组织机构代码所需经费列入财政预算，并保证实际工作需要。

　　第二十条 未按照本办法规定办理组织机构代码申办、换证、变更、注销、补办或者进行组织机构代码登记信息验证的，由质量技术监督管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处500元以上2000元以下罚款。

　　第二十一条 提供虚假材料或者伪造、冒用、盗用、转让、租借、涂改《组织机构代码证》的，由质量技术监督管理部门责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款。

　　使用已注销的、超过有效期的《组织机构代码证》的，由质量技术监督管理部门责令改正，可以处500元以上2000元以下罚款。

　　第二十二条 阻碍质量技术监督管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条 质量技术监督管理部门执法人员违法违纪的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 个体工商户需要办理组织机构代码登记的，参照本办法执行。

　　第二十五条 本办法自2011年5月1日起施行。2003年7月10日施行的《天津市组织机构代码管理办法》（2003年市人民政府令第1号）同时废止。