浙江省嘉兴市人民政府


嘉政发〔2006〕94号


关于印发嘉兴市区犬类管理暂行办法的通知


南湖区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市区犬类管理暂行办法》已经五届市政府第36次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府
二○○六年十一月九日



嘉兴市区犬类管理暂行办法

　　第一条 为切实加强市区犬类管理，促进市区市容环境卫生，维护社会公共秩序，保障公民的人身健康和安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 市区犬类管理坚持“规范管理、限管结合”的原则，犬类的饲养、经营及诊疗等相关活动均适用本办法。
　　第三条 市区东从新07省道至老07省道，经中环北路至穆湖溪，北至北郊河，西至乍嘉苏高速公路，南至二号路以内区域为限养区，实行养犬登记制度。限养区内除特殊需要外，不得饲养大型犬、烈性犬。
　　大型犬、烈性犬的品种、体形和体重等相关标准，由市区犬类管理机构确定并向社会公布。
　　第四条 市城管执法局为市区犬类管理的主管部门。市农业经济、卫生、工商、公安等有关部门按照各自职责做好相关工作。
　　第五条 犬类管理有关部门的工作职责：
　　（一）市城管执法部门负责市区犬类日常管理和狂犬、野犬的捕杀及无证犬、违规犬的处置工作。
　　（二）市农业经济部门负责兽用狂犬病疫苗的供应，犬只的防疫、检疫，犬类疫情的监测以及诊疗服务行业的审批和监管工作。
　　（三）市卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、接种，犬伤病人的诊治以及人类狂犬病疫情的监测工作。
　　（四）市工商部门负责从事犬类经营活动的管理工作。
　　（五）市公安部门负责依法查处犬类管理中的治安、刑事案件，配合市城管执法局做好单位、住宅区犬吠扰民投诉的处理和对狂犬、野犬的捕杀，保障犬类管理的行政执法工作顺利开展。
　　（六）南湖区政府、秀洲区政府、嘉兴经济开发区管委会按照属地管理原则，负责督促辖区的街道、社区、村民委员会协助做好犬类管理工作。
　　（七）各机关、团体、部队、企事业单位、新闻媒体以及社区居民委员会、村民委员会应当在干部、职工、居民、村民和学生中积极开展宣传教育工作，配合有关部门做好犬类管理工作。
　　第六条 市城管执法局设立专门的犬类管理机构，做好犬类登记等管理服务工作，加强对狂犬、野犬、流浪犬、未注册犬的抓捕（猎杀）、处置等工作，防止犬只伤人事件的发生。
　　犬类管理机构应对外公布办公和举报电话，接受群众举报。
　　第七条　限养区内实行养犬登记制度。单位和个人应按下列规定进行登记：
　　（一）取得由社区居民委员会（村民委员会）同意的《养犬登记申请表》。因护卫、科研等特殊工作需要饲养大型犬、烈性犬的重点安全保卫单位和科研单位，须取得当地县级以上公安部门同意的《饲养大型犬、烈性犬登记申请表》；
　　（二）家庭养犬的，提供犬主的《居民户口簿》、身份证及独户居室证明材料；单位养犬的，提供营业执照或单位证明；
　　（三）犬主持上述有关材料并携带犬只到犬类管理机构进行登记、免疫注射，犬类管理机构认为符合条件的，发给《犬只免疫准养证》、犬只登记牌和犬只电子标签；不符合条件的，由犬主自行对犬只予以处置，不得继续饲养。饲养大型犬、烈性犬的单位在领取《犬只登记证》和犬只电子标签后五日内到当地公安机关备案。
　　第八条 每户家庭限养一犬，严禁无证养犬。同时，犬主应当文明养犬，遵守社会公德，尊重他人习俗，并遵守下列规定：
　　（一）在规定期限内携带犬只及《犬只免疫准养证》、犬只登记牌到指定地点对犬只进行免疫注射、办理《犬只免疫准养证》验审（指定免疫点、验审地点由犬类管理机构确定后向社会公布）；
　　（二）大型犬、烈性犬必须圈（拴）养，不得出户。携观赏犬出户时，犬只必须佩戴犬只登记牌及束犬链（绳），并由成年人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
　　（三）不得携犬进入学校、医院、影剧院、展览馆、体育馆、风景区、公园及公众休闲场所、车站等公共场所；
　　（四）不因养犬干扰他人的正常生活，犬吠影响他人休息时，犬主应采取有效措施予以制止；
　　（五）携犬出户时，犬只在户外的排泄物，携犬人应当立即予以清除；
　　（六）犬只更换、丢失、死亡，随单位、个人迁出本市，或者养犬人将犬转让、赠予他人的，养犬人应当到犬类管理机构办理犬只变更或注销手续。
　　第九条 发生犬只伤人事件，犬主应立即将被害者送至卫生医疗机构接受诊治，医疗卫生机构须按规定程序进行伤口处理和免疫接种，由犬主依法承担医疗费用并赔偿损失。犬主须将犬只咬伤他人的情况报告所在地卫生防疫部门，并将犬只送指定单位留验。留验期间发现系狂犬或疑似狂犬的，由留验单位击杀，犬尸销毁。
　　第十条 限养区内不得设置犬类养殖场。
　　第十一条 从事犬类饲养、经营、诊疗等相关活动的单位应当取得农业经济部门的动物防疫、诊疗许可，依法办理工商登记注册，并于五日内向犬类管理机构备案。
　　犬类销售点销售的犬只，应当具有本市动物防疫监督机构出具的检疫合格证明、免疫证明。
　　居民住宅内不得开设犬类销售点、诊疗所。
　　限养区内当事人违反本办法的，犬类管理机构有权对犬类饲养、经营、诊疗等相关活动的单位与个人进行检查、督查，相关部门应积极配合。
　　第十二条 限养区内当事人违反本办法有关规定的，由相关行政主管部门依法予以查处。
　　第十三条 犬类管理过程中，当事人拒绝、阻挠犬类管理部门工作人员依法执行公务的，依照《治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十四条 城管执法部门和有关职能部门工作人员在犬类管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条　限养区外的犬类管理由南湖区政府、秀洲区政府和嘉兴经济开发区管委会参照本办法执行。
　　第十六条 本办法自发布之日起施行。1996年8月30日嘉兴市人民政府发布的《关于严禁市区违章养犬的通告》同时废止。
　　第十七条 本办法由市城管执法局负责解释。





山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府关于印发《潍坊市市直企事业单位离休人员医疗费统筹管理暂行办法》的通知

市政府各部门,市直各有关单位:

　　《潍坊市市直企事业单位离休人员医疗费统筹管理暂行办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。

　　二ΟΟ三年一月三十日

　　潍坊市市直企事业单位离休人员医疗费统筹管理暂行办法

　　第一条　为了切实保障市直企事业单位离休人员(不包括原公费医疗统管单位离休人员,下同)的医疗待遇,建立和完善离休人员医疗保障机制,合理控制医疗费用支出,根据中共中央、国务院办公厅厅字[2000]61号和省委、省政府办公厅厅字[2001]30号文件,制定本办法。

　　第二条　本办法所称离休人员,指按照国家规定办理离休手续的离休干部、老红军和按照劳人险[1983]3号文件规定退休的建国前老工人。

　　第三条　企事业单位离休人员医疗统筹费,实行属地管理。市劳动保障经办机构负责驻潍城区、奎文区、高新技术产业开发区和生物技术产业开发区内的市属及其以上企业、事业单位离休人员医疗费的筹集、管理和支付等业务工作。

　　各县市区可结合当地实际,制定具体办法。

　　第四条　离休人员医疗统筹费筹集标准:

　　依据统筹范围上年度离休人员医疗费用支出的平均数,扣除不合理因素,加上10%调增比例作为标准,由劳动保障行政部门商财政部门于每年2月底予以公布。2003医疗年度(医疗年度指自公历4月1日起至次年3月31日止),市级统筹离休人员筹集标准为每人7000元。

　　第五条　离休人员医疗统筹费缴纳办法:

　　离休人员医疗统筹费由其所在单位于每年3月份一次性向经办机构缴齐,不得拖欠、拒缴,不得减、免、缓。

　　第六条　离休人员医疗统筹费列支渠道,按财政部门规定执行。

　　第七条　离休人员实行定点医疗机构管理。本着方便就医、有利管理,中西医兼顾的原则,可在确定的承担离休人员医疗服务业务的医疗机构范围内自主选择1家作为本人的定点医疗机构。

　　异地安置的离休人员可选择1家当地基本医疗保险定点医院,作为本人的定点医疗机构。

　　除急诊和急救外,离休人员在非定点医疗机构就医发生的费用,医疗统筹费不予支付。

　　第八条　经办机构负责为离休人员建立医疗个人帐户,个人帐户按人均筹集标准的30%记入,剩余部分作为统筹金。

　　第九条　离休人员就医发生的医疗费用,在我市基本医疗保险规定的用药、诊疗项目、医疗服务设施标准范围内的,由医疗统筹费支付。其中,乙类药品和基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目,离休人员个人不再负担。

　　因急救、抢救期间使用《基本医疗保险药品目录》范围外的药品时,由医疗机构提出申请,经办机构审批后,单独处理。

　　第十条　离休人员的医疗费用,先从个人帐户中冲减,年终有结余的,可将当年结余部分的50%以现金形式奖励给个人,其余部分结转下年度使用。离休人员去世后,其个人帐户余额的50%一次性发给法定继承人,其余部分并入统筹金。

　　第十一条　离休人员就医程序:

　　离休人员应持经办机构核发的个人医疗证(卡),到定点医疗机构就诊。医疗机构应对离休人员进行身份验证和单位缴费确认,使用专用处方、专用病历,符合应由医疗统筹费支付的费用,医疗机构作记帐处理,与经办机构定期结算。

　　第十二条　离休人员医疗费用由经办机构负责与定点医疗机构进行结算,实行总量控制、定额结算、与医疗服务质量考核结果挂钩,超支部分二者合理分担,具体办法另行制定。

　　第十三条　离休人员转院、急诊及在外地发生医疗费用结算办法:

　　(一)因病情确需转院的,应先由家属或所在单位持定点医疗机构开具的转院证明到经办机构审批;病情危急的,可由定点医疗机构开具转院证明,先行转院,但应自转院之日起3个工作日内到经办机构补办审批手续。发生的医疗费用由个人或所在单位垫付,治疗终结后,到定点医疗机构审核报销。未经批准自行转院的,发生的一切费用由个人承担。

　　(二)离休人员在本地发生急诊急救时,可在就近的医疗机构进行治疗,但应在3个工作日内通知本人定点医疗机构,病情稳定后再转入其定点医疗机构治疗,发生的医疗费用,由个人或所在单位垫付,到本人定点医疗机构审核报销。

　　(三)离休人员在外地期间因急诊急救发生的医疗费用,由个人或所在单位垫付,返回后,持所在单位证明到本人定点医疗机构审核报销。其中,住院治疗的,应在3个工作日内通知经办机构和本人定点医疗机构。

　　(四)异地居住的离休人员,在其定点医疗机构就医所发生的医疗费用,由个人或所在单位垫付,治疗终结后,到经办机构审核报销。其中,住院治疗的,应在3个工作日内通知经办机构。

　　(五)离休人员按规定报销医疗费用时,应提供住院或门诊病历、处方、费用明细清单及医疗费用专用收据等有关材料;凡是不能提供费用明细清单的,个人先自负总费用的20%,剩余部分再按规定报销。报销时的最高标准按照我市三级医院标准执行。

　　第十四条　加强对离休人员医疗统筹费的监督管理。医疗统筹费纳入财政社会保障基金专户管理,专款专用,任何单位和个人不得挤占、挪用。经办机构单独列帐、单独管理,财政、审计等部门加强监督和审计。

　　离休人员要增强自我约束和费用节约观念,自觉遵守各项医疗管理规定,个人医疗证(卡)等证件只限本人使用,不得转借他人,违反规定的,全额追回违规资金。

　　第十五条　离休人员医疗统筹费当年度有结余时,结转下年使用;不足时,由财政部门帮助解决。

　　第十六条　凡未按本办法规定缴纳离休人员医疗统筹费的,不享受本办法规定的待遇。

　　第十七条　离休人员的健康查体仍按原规定执行,所需查体费用由原渠道列支。

　　第十八条　离休人员出国或者赴香港、澳门、台湾地区期间发生的医疗费用,医疗统筹费不予支付。

　　第十九条　本办法实施前的离休人员医疗费仍由所在单位按原渠道解决。

　　第二十条　市直基本医疗保险管理范围内单位二等乙级以上革命伤残军人(含二等乙级以上伤残人民警察)的医疗费统筹工作,由市劳动保障部门负责管理,参照本办法执行。

　　第二十一条　本办法由市劳动和社会保障局负责解释。

　　第二十二条　本办法自2003年4月1日起施行。