广东省经贸委农药生产管理办法
广东省经贸委
广东省经贸委农药生产管理办法
（广东省经贸委2007年4月16日以粤经贸法规〔2007〕285号发布自2007年5月1日起施行）
第一条 为加强我省农药生产管理，促进农药行业健康发展，根据国务院《农药管理条 例》以及国家发展改革委《农药生产管理办法》、《农药企业核准、延续核准考核要点（试行）》，制定本办法。
第二条 本办法所称农药，是指用于预防、消灭或控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者物质的混合物及其制剂。
第三条 在广东省境内生产（包括加工、复配、分装，以下统称生产）农药，应当遵守本办法。
第四条 广东省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）负责开办农药生产企业和农药产品生产的审核，对全省农药生产实施监督管理。
市、县经贸部门负责本行政区域内农药生产的监督管理工作。
第五条 农药生产应当符合国家农药工业的产业政策。
第六条 省内开办农药生产企业（包括联营、设立分厂和非农药企业设立农药生产车间），应向省经贸委提出申请，经省经贸委审核后向国家发展改革委申报核准。
第七条 开办农药生产企业，应当具备下列条件：
（一）有与其生产的农药相适应的技术人员和技术工人；
（二）有与其生产的农药相适应的厂房、生产设施和卫生环境；
（三）有符合国家劳动安全、卫生标准的设施和相应的劳动安全、卫生管理制度；
（四）有产品质量标准和产品质量保证体系；
（五）所生产的农药是依法取得过农药登记的农药；
（六）有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施，并且污染物排放不超过国家和地方规定的排放标准；
（七）国家发展改革委规定的其他条件（以国家发展改革委公告为准）。
第八条 开办农药生产企业，应当提交以下材料（一式两份）：
（一）农药企业核准申请表（见附件一）；
（二）营业执照或者工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》复印件；
（三）项目可行性研究报告，原药项目的可行性研究报告需乙级以上石油和化工专业资质的单位编制；
（四）企业所在地（地级以上市）环境保护部门的审核意见，原药项目还需提供项目的环境影响评价报告和环评批复意见；
（五）符合第七条 规定条 件的视听材料；
（六）国家发展改革委规定的其他材料（以国家发展改革委公告为准）。
第九条 开办农药生产企业的审核程序：
（一）申请企业应当按照本办法规定，备齐所需材料向省经贸委提出申请；
（二）省经贸委负责组织现场审查、专家审核工作；
（三）省经贸委负责对企业申报材料进行审核，并将经过审核的企业申报材料报送国家发展改革委。
第十条 农药生产企业核准的有效期为5年。企业需要延续依法取得的农药生产企业资格的，应当在有效期届满三个月前向省经贸委提出申请，经省经贸审核后报国家发展改革委核准。
逾期不申请延续的企业，农药生产企业资格自行失效。
第十一条 申请农药生产企业资格延续的企业，应当提交以下材料（一式两份）：
（一）农药企业生产资格延续申请表（见附件二）；
（二）营业执照复印件；
（三）五年来企业生产、销售和财务状况；
（四）企业所在地（地级以上市）环境保护部门的审核意见；
（五）符合《农药企业核准、延续核准考核要点（试行）》规定的人员、生产条 件、劳动安全卫生、环境保护、质量保证体系、农药登记的相关材料及其视听材料；
（六）国家发展改革委规定的其他材料（以国家发展改革委公告为准）。
第十二条 申请人可以在法定工作日内向省经贸委提出开办农药生产企业、农药生产企业资格延续申请。申请人在每周一提出申请的，省经贸委应当场决定是否受理或一次告知需补正的材料。省经贸委自受理申请之日起20个工作日内完成审核上报工作。现场审查和专家审核所需的时间不计算在20个工作日内。
第十三条 未通过国家发展改革委核准的企业申请材料，不再作为下一次申请的依据。
第十四条 农药生产企业省内迁址，应向省经贸委提出申请，经省经贸委审核同意后报国家发展改革委备案。
第十五条 省内生产尚未制定国家标准和行业标准的农药产品及其制剂的企业，应向省经贸委提出申请，经省经贸委审核后向国家发展改革委申报农药生产批准证书。
企业获得农药生产批准证书后，方可生产所批准的产品。
第十六条 申请农药生产批准证书，应当具备以下条件：
（一）具有已核准的农药生产企业资格；
（二）产品有效成份确切，依法取得过农药登记；
（三）具有一支足以保证该产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员队伍；
（四）具备保证该产品质量的相应工艺技术、生产设备、厂房、辅助设施及计量和质量检验手段；
（五）具有与该产品相适应的安全生产、劳动卫生设施和相应的管理制度；
（六）具有与该产品相适应的“三废”治理设施和措施，污染物处理后达到国家和地方规定的排放标准；
（七）国家发展改革委规定的其他条件（以国家发展改革委公告为准）。
第十七条 申请农药生产批准证书的企业，应当提交以下材料（一式两份）：
（一）农药生产批准证书申请表（见附件三）；
（二）营业执照复印件；
（三）产品标准及编制说明；
（四）具备相应资质的省级质量检验机构出具的距离申请日一年以内的产品质量检测报告；
（五）新增原药生产装置由具有乙级以上石油和化工专业资质的单位编制的建设项目可行性研究报告及有关部门的审批意见；
（六）生产装置所在地（地级以上市）环境保护部门同意项目建设的审批意见；
（七）加工、复配产品距离申请日两年以内的原药来源证明（见附件八）；
（八）分装产品距离申请日两年以内的分装授权协议书；
（九）农药登记证；
（十）国家发展改革委规定的其他材料（以国家发展改革委公告为准）。
申请新增原药产品的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的材料。
申请新增加工、复配产品的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）项规定的材料。
申请新增分装产品的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（八）项规定的材料。
申请换发农药生产批准证书的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（七）、（九）项规定的材料及原农药生产批准证书。
申请换发分装产品农药生产批准证书的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（八）、（九）项规定的材料及原农药生产批准证书。
第十八条 企业申请生产国内首次投产的农药产品，应当先办理农药登记。申请生产其他企业已经登记的农药产品，应在申请表上注明登记企业名称和登记证号、本企业该产品的登记状况，并可在办理农药登记的同时办理生产批准证书。
第十九条 农药生产批准证书的审核程序：
（一）申请企业应当按照本办法规定，备齐所需材料向省经贸委提出申请；
（二）省经贸委负责组织现场审查和产品质量抽样检测工作，如实填写农药生产批准证书生产条 件审查表（见附件四）；
（三）省经贸委负责对企业申报材料进行审核，并将经过审核的企业申报材料及农药生产批准证书生产条 件审查表报送国家发展改革委。
第二十条 申请本企业现有相同剂型产品的，两年内可以不再进行现场审查。但出现以下情况的可以进行现场审查：
（一）企业生产条 件发生重大变化的；
（二）省经贸委认为有必要进行现场审查的。
第二十一条 现场审查应当由两名以上工作人员及具有生产、质量、安全等方面经验的行业内专家组成的审查小组进行。现场审查分合格、基本合格、不合格三类。
对现场审查结果为基本合格、不合格的，审查小组应当场告知原因及整顿、改造的措施建议并如实记录于农药生产批准证书生产条 件审查表中。
第二十二条 申请颁发农药生产批准证书的，可由企业提供有资质单位出具的产品质量检测报告；申请换发农药生产批准证书的，应当进行产品质量抽检或提供一年内有效的抽检报告。产品质量抽检应按有关规定抽样、封样，由具备相应资质的省级以上质量检测机构检测并出具检测报告。
第二十三条 申请换发农药生产批准证书的，应当在证书有效期届满三个月前向省经贸委提出换证申请。
第二十四条 申请变更农药生产批准证书的企业名称，应向省经贸委提出申请，省经贸委对申报材料进行审核后，报国家发展改革委备案，核发新证书。
变更企业名称应当提交以下材料（一式两份）：
（一）农药生产批准证书更改企业名称申请表（见附件五）；
（二）新、旧营业执照或者工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》复印件；
（三）经省级企业标准管理部门备案的新企业标准及编制说明；（四）原农药生产批准证书。
第二十五条 企业农药生产批准证书遗失或者因毁坏等原因造成无法辨认的，可向省经贸委申请补办。省经贸委对申报材料进行审核后，上报国家发展改革委补发农药生产批准证书。
申请补办农药生产批准证书应当提交以下材料（一式两份）：
（一）农药生产批准证书遗失补办申请表（见附件六）；
（二）工商营业执照复印件；
（三）省级以上刊物刊发的作废声明。
第二十六条 申请人可以在法定工作日内向省经贸委提出农药生产批准证书、换发及变更农药生产批准证书申请。申请人在每周一提出申请的，省经贸委应当场决定是否受理或一次告知需补正的材料。省经贸委自受理申请之日起20个工作日内完成审核上报工作。
第二十七条 省经贸委在受理申请时，应当书面告知申请人是否需要现场审查和产品质量抽样检测及其所需要的时间。现场审查和产品质量检测所需的时间不计算在20个工作日内。
第二十八条 农药产品出厂必须标明农药生产批准证书编号。
第二十九条 农药生产企业应当按照农药产品质量标准、技术规程进行生产，生产记录必须完整、准确。每年的二月一日前，企业应当将其上年农药生产经营情况如实填报农药生产年报表（见附件七），报送省经贸委，省经贸委汇总后上报国家发展改革委。
第三十条 申请企业应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
第三十一条 有下列情形之一的，由省经贸委提请国家发展改革委撤销其农药生产资格：
（一）己取得农药生产资格的企业的实际情况与上报材料严重不符的；
（二）擅自变更核准内容的。
第三十二条 有下列情形之一的，由省经贸委提请国家发展改革委撤销、注销或吊销其农药生产批准证书：
（一）经复查不符合发证条件的；
（二）连续两次经省级以上监督管理部门抽查，产品质量不合格的；
（三）将农药生产批准证书转让其他企业使用或者用于其他产品的；
（四）在农药生产批准证书有效期内，国家决定停止生产该产品的；
（五）制售假冒伪劣农药的。
第三十三条 承担农药产品质量检测工作的机构违反有关规定、弄虚作假的，由省经贸委提请国家发展改革委取消其承担农药生产批准证书的产品质量检测工作资格。
第三十四条 本办法自2007年5月1日起施行。
附件：
一、农药企业核准申请表
二、农药企业生产资格延续申请表
三、农药生产批准证书申请表
四、农药生产批准证书生产条 件审查表
五、农药生产批准证书更改企业名称申请表
六、农药生产批准证书遗失补办申请表
七、农药生产年报表
八、原药来源证明
注：附件一至八此略。
福州市电动自行车管理办法
福建省福州市人民政府
福州市电动自行车管理办法
福州市人民政府令第43号
《福州市电动自行车管理办法》已经2010年3月26日市人民政府第7次常务会议通过，现予发布，自2010年5月20日起施行。
市长：苏增添
二○一○年四月十六日
福州市电动自行车管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强电动自行车管理，维护道路交通秩序，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规规定，结合我市道路交通实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市五城区电动自行车的销售、登记和通行管理。
第三条 本办法所称的电动自行车，是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能且符合相关国家安全技术标准的的电动自行车。
第四条 市、区人民政府公安交通、质量技术监督、工商行政、环境保护、城管执法等有关部门，依据下列职责共同做好电动自行车管理工作：
（一）公安机关交通管理部门负责电动自行车登记上牌、道路行驶管理；
（二）质量技术监督部门负责编制并公布符合现行国家标准的电动自行车目录；
（三）工商行政管理部门依法对销售电动自行车实施监督管理；
（四）环境保护部门依法对生产者和销售者收集、贮存、处置电动自行车废电池的行为实施监督管理；
（五）城管执法部门负责电动自行车在临街人行道、公共场所停放管理，查处占道销售电动自行车的违法行为。
第五条 本市电动自行车实行合格产品目录管理。
市质量技术监督管理部门应当根据现行国家标准编制《福州市合格电动自行车产品目录》，并向社会公布。
在本市销售和登记报牌的电动自行车产品应当符合《福州市合格电动自行车产品目录》。
电动自行车产品目录登记具体办法由市质量技术监督管理部门制定。
第二章 销售管理
第六条 销售电动自行车应当经工商行政管理部门注册登记。
禁止销售不符合现行国家标准的电动自行车。
第七条 电动自行车生产企业或者其授权的销售商应当持营业执照、电动自行车产品照片及相关技术数据等材料向市质量技术监督管理部门申请电动自行车合格产品目录登记。
市质量技术监督管理部门收到申请后，应当进行审核，对符合现行国家标准的电动自行车，列入产品目录，并向社会公告。
未列入产品目录的电动自行车产品不得在本市五城区销售。
第八条 销售商销售电动自行车应当向消费者提供有效发票。
禁止店外占道销售电动自行车。
第九条 电动自行车废铅酸蓄电池应当回收利用。
铅酸蓄电池生产经营者、使用铅酸蓄电池产品的电动自行车经营者应当实行以旧换新销售等办法并负责回收废铅酸蓄电池，收集的废铅酸蓄电池应交给具有危险废物经营许可证的单位统一处理。
第三章 登记报牌
第十条 电动自行车应经公安机关交通管理部门登记并领取牌证后方可上道路行驶。
电动自行车登记事项及号牌、行驶证的式样由公安机关交通管理部门制定、监制。
第十一条 电动自行车登记由五城区公安机关交通管理部门负责组织实施。
五城区公安机关交通管理部门应当将电动自行车登记的条件、程序、收费标准、需提交材料和申请表示范文本等进行公布，并提供业务查询、证件快递等便民服务。
第十二条 申请登记上牌的电动自行车应当符合《福州市合格电动自行车产品目录》。
申请人应当持下列材料向所在辖区公安机关交通管理部门办理登记上牌手续：
（一）本人合法有效的身份证明原件和复印件（委托他人办理的还应当提交被委托人身份证明原件和复印件）；
（二）购车发票或者其他车辆合法来历证明原件和复印件；
（三）车辆整车出厂合格证明原件和复印件。
辖区公安机关交通管理部门对申请材料齐全且属目录范围的电动自行车，当日内予以登记，发放电动自行车号牌和行驶证。
第十三条 本办法颁布前已经购买的电动自行车，车主应当在登记公告之日起30日内按第十二条规定申请办理登记上牌手续。电动自行车不属现有目录范围的，由公安交通管理部门认定其外观、设计时速、重量等是否符合电动自行车现行国家标准，符合标准的可登记报牌。
第十四条 禁止改装、拼装电动自行车。
对改装、拼装的电动自行车，不予登记报牌。
第十五条 电动自行车登记收取牌、证工本费。牌证工本费按照物价部门核定的收费标准收取，并全部上缴国库。
第十六条 电动自行车号牌必须按照规定位置安装，并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损，不得转借、涂改。
任何单位或者个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的电动自行车号牌、行驶证；不得使用他人电动自行车的号牌、行驶证。
除公安机关交通管理部门外，任何单位和个人不得收缴、扣留电动自行车牌证。
第十七条 电动自行车号牌、行驶证灭失、丢失、损毁的，由电动自行车所有人持身份证明到原登记机关补换号牌、行驶证。
第十八条 对设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合电动自行车国家安全技术标准的电动自行车，由公安机关交通管理部门采取分阶段实施限制道路通行的措施进行管理,具体实施办法由公安机关交通管理部门制定。
第十九条 鼓励电动自行车销售商对消费者已经购买的超标准电动自行车予以回购，或者采取以旧换新方式换购符合国家标准的电动自行车，车主也可以通过旧车交易市场进行交易。对于采取回购方式回收超标准电动自行车的，政府给予车主适当补贴。
第四章 通行管理
第二十条 电动自行车按照非机动车进行管理。
第二十一条 在划分机动车道和非机动车道的道路上，驾驶人应当在非机动车道驾驶电动自行车。在没有划分中心线、机动车道和非机动车道的道路上，驾驶人应当靠右边驾驶电动自行车。
电动自行车最高设计时速不得超过20公里/小时。
第二十二条 驾驶电动自行车应当遵守下列规定：
（一）遵守交通信号灯、交通标志、交通标线的指示；
（二）携带行驶证；
（三）转弯前应当减速慢行，伸手或打转向灯示意，超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶；
（四）横过机动车道或制动器失效时，须下车推行；
（五）驾驶电动自行车只允许搭载一名12周岁以下的未成年人，搭载学龄前儿童的，应当使用安全座椅。
第二十三条 驾驶电动自行车禁止下列行为：
（一）中小学生驾驶电动自行车；
（二）醉酒驾驶；
（三）牵引、攀扶车辆或被其他车辆牵引，双手离把或者手中持物；
（四）扶身并行、互相追逐或曲折竞驶；
（五）擅自安装、使用妨碍交通安全管理的装置。
第二十四条 驾驶人在电动自行车上载物，高度从地面算起不准超过1.5米，宽度左右各不准超出车把15厘米，长度前端不准超出车轮，后端不准超出车身30厘米。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本办法第六条第二款规定，销售不符合现行国家标准电动自行车的，由工商行政管理部门依据有关法律法规没收产品和违法所得，依法处罚。
违反本办法第七条第三款规定，销售未列入《福州市合格电动自行车产品目录》电动自行车的，由工商行政管理部门封存或者暂扣车辆，限期改正，并处以三万元以下的罚款。
有前两款情形之一的，购买者可要求销售商退货或者更换符合现行国家标准的电动自行车。
第二十六条 电动自行车、电动车驾驶人违反道路通行规定的，处以警告，警告后不改正的，处以二十元罚款。
有下列行为之一的，由公安交通管理部门处以五十元罚款，电动自行车、电动车驾驶人拒绝接受当场罚款处罚的，可以暂扣其车辆：
（一）使用伪造、变造的电动自行车号牌、行驶证或者其他电动自行车的号牌、行驶证的；
（二）违反信号灯、禁令标志、标线通行的；
（三）驾驶改装、拼装的电动车。
第二十七条 违反本办法第十四条规定，对改装、拼装电动自行车的单位，由工商行政管理部门按每辆车处以五千元罚款；情节严重的，依据有关法规吊销营业执照。
第二十八条 违反本办法第八条第二款规定，经营者在店外占道销售电动自行车的，由城管执法部门依据市容管理有关法规予以处罚。
第二十九条 违反本办法第九条规定的，由环境保护部门责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款。
第六章 附 则
第三十条 根据《电动自行车通用技术条件》（国家标准GB17761-1999）规定，电动自行车主要技术指标应当符合以下要求：
（一）最高设计时速不大于20公里/小时；
（二）整车重量不大于40公斤；
（三）电动机额定输出功率不大于240瓦；
（四）轮胎宽度不大于54毫米；
（五）蓄电池标准电压不大于48伏；
（六）必须具有良好的脚踏骑行功能，其30分钟的脚踏行驶距离不小于7公里。
上述电动自行车标准国家如有调整，按新的标准执行。
第三十一条 本办法自2010年5月20日起施行。福州市人民政府于2003年10月20日颁布的《福州市电动自行车通行管理规定》（市人民政府令第29号）同时废止。